我國中小企業發展中的問題與對策

□文/徐春耦

我國中小企業發展中的問題與對策

□文/徐春耦

隨著市場競爭的進一步加劇，中小企業發展面臨著前所未有的困難。本文從中小企業所面臨的內外環境分析其發展中存在的問題，并提出相應對策。

中小企業；發展問題；對策

中小企業一般是指規模較小或處于創業階段和成長階段的企業。在世界各國尤其是發達國家經濟發展過程中，中小企業發揮著大企業難以替代的作用，在促進經濟發展、提供就業機會、保持社會穩定諸方面的作用都非常明顯。

一、中小企業發展現狀

改革開放以來，我國中小企業發展迅速，在活躍市場、增加就業、促進經濟發展等方面具有大企業無法替代的地位，成為推動我國經濟增長及構建和諧社會的重要力量。近幾年，科技型中小企業悄然興起并迅速發展，成為技術進步中最活躍的創新主體。中小企業和非公有制企業的研究開發投入不斷增加，新產品、新技術層出不窮，成為技術創新的重要力量。此外，中小企業創業及管理成本低、市場應變能力強、就業彈性高，在緩解就業壓力、保持社會穩定方面發揮著舉足輕重的作用。中小企業提供了75%以上的城鎮就業崗位，國有企業下崗失業人員80%以上在中小企業實現了再就業，大約安置了2億～3億的農村剩余勞動力。最近幾年，高校招生規模不斷擴大，中小企業也開始成為一些高校畢業生就業的重要渠道。

二、中小企業發展中的主要問題

中小企業在發展中面臨許多問題，使得一些中小企業陷入發展困境，突出表現在以下幾個方面：一是中小企業布局分散，總體規模較小，產業層次偏低，品牌意識淡薄，大部分是“小而全”和低水平重復建設。“村村點火，鄉鄉冒煙”是對中小企業布局的真實寫照。許多中小企業看別人賺錢就一哄而上，不能真正根據市場需求和自身實際去生產適銷對路的產品，并存在著粗加工產品多、深加工產品少；一般產品多、名優產品少，品牌意識淡薄；低附加值產品多、高附加值產品少的“三多三少”現象。大部分中小企業的產品開發能力弱，升級換代慢，產品技術結構落后，技術含量低；二是技術水平低。我國中小企業以勞動密集型企業為主，科技創新型中小企業數量不多。多數中小企業缺少高層次的專業技術人員，企業技術水平不高，沒有核心技術，技術創新意識薄弱，缺乏自己的知識產權。中小企業技術力量薄弱，嚴重阻礙了企業的發展后勁；三是知識結構不合理，人才匱乏，管理落后。管理者的意識及企業缺乏必要的保障機制，使得中小企業難以吸收到所需要的人才，導致企業人才缺乏，發展后勁不足，競爭不強，效益不高。企業擁有的人才結構及素質決定企業的發展。大多數中小企業由于自身條件限制，不能為人才提供薪金、福利、發展空間以及社會地位等，對人才不夠重視，不尊重人才甚至浪費人才，使中小企業很難吸引高素質、高層次人才，人才問題就成為阻礙中小企業持續發展的一個極大問題；四是不顧自己的能力，盲目投資，四面出擊，擴張無度。我國的中小企業一直存在“做大做全”的情結，為做大而“做大”。有相當多發展不錯的中小企業因“四面出擊”，進入自己不熟悉的領域，無度擴張，而沒有“集中兵力”發展自己的優勢，最后倒閉破產的案例比比皆是；五是組織管理水平低。缺少嚴格規范的管理是中小企業的“通病”，中小企業內部規章制度不健全、生產運作不規范、管理不到位的現象普遍存在，決策不民主、運作不規范、管理水平低，“松散”的管理模式導致員工思想渙散、缺少為組織投入工作的敬業精神，內部凝聚力不強，妨礙了中小企業發展壯大。

三、中小企業發展應采取的對策

如何解決好中小企業發展中存在的問題，對中小企業乃至我國整個國民經濟持續、健康發展都有十分重要的意義。

（一）建立健全法律體系，形成有利于中小企業發展的良好宏觀環境。要以實施《中小企業促進法》為基礎，積極地制定配套性的全國法規及地方性法規，改變中小企業的法律保障機制；切實轉換中小企業的宏觀管理機制。政府要轉變職能，做好中小企業發展、經營管理等宏觀政策的制定、執行、監督、指導、服務等工作，營造中小企業發展的良好政策環境，形成有利于各中小企業公平競爭的法律和政策體系，形成良好的市場競爭秩序。

（二）拓寬融資渠道，克服融資瓶頸。融資難是制約中小企業發展的最大障礙，大多數國有商業銀行在滿足了大企業的貸款需要后，才會適當照顧中小企業，貸款來源不穩定致使中小企業生產經營不能及時適應市場變化，解決中小企業融資難問題勢在必行。可以采取以下措施解決中小企業的融資問題：①銀行建立金融服務專營機構，逐步提高中小企業中長期貸款的規模和比重；②提高貸款審批效率，創新金融產品和服務方式；③完善財產抵押制度和貸款抵押認定辦法，采取動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權質押等方式，緩解中小企業貸款抵押不足的矛盾。

（三）轉變觀念，加強企業管理。首先，中小企業應該徹底摒棄“小而全”的經營思想，圍繞自己的核心能力進行經營，將非核心的業務、非核心專業部分，通過“外包”等形式，分給其他廠家去做，自己則專心致志地做最專業的業務，從而發揮自身優勢，建立“專、精、特、新、優”的戰略思想。同時，中小企業在管理上要轉變觀念，拋棄經驗式、粗放式、家族式、專斷式的隨意管理，建立健全企業內部的科學管理制度，并輔之以科學的管理手段，同時還應重視人本管理；其次，要注重風險管理，企業經營過程也是企業合理承擔風險并取得風險報酬的過程。通過投資組合的選擇來分散、降低和避免風險，提高風險報酬率和經營安全性。而風險管理就是在經營中化風險為安全，抓住機遇，取得競爭優勢；最后，要重視戰略管理。中小企業要生存發展，必須把戰略管理放在重要位置。

（四）更新觀念，多渠道引進人才，樹立正確的人才觀念。中小企業無論是經營管理的高級人才，還是從事各種專業管理和技術工作的專門人才，都遠不能適應其發展的要求。中小企業要更新觀念，樹立人力資源是企業發展第一資源的觀念，要舍得在人才培養上投入，并樹立“不為我有，但為我用”的人才觀念。許多中小企業的人才觀念狹隘，認為人才就是指技術人才。他們將企業經營中的問題歸根于缺乏技術人才，這種狹隘的人才觀，使中小企業不重視人才管理體制的系統建設，人才嚴重不足使企業難以獲得長期穩定的發展。建立正確、全面的人才觀是中小企業吸引人才的基本前提，中小企業應建立多樣性、多層次性的人才觀。

（五）加大技改投入，形成企業的技術創新機制，造就新優勢。中小企業要積極加強與科研院所、大專院校的聯系，要舍得在技改和技術創新等方面投入，以形成自己的核心技術和核心產品，形成自己的特色，明確自己的“核心競爭力”到底在哪里。只有“做強”、“做優”，走“小而專”、“小而優”、“小而精”、“小而強”的路子，才能真正走好、走遠。

[1]于維洋.我國中小企業發展中存在的問題及對策[J].中國科技信息，2008.2.

[2]劉淑芬.中小企業可持續發展問題研究[J].中國鄉鎮企業會計，2007.8.

[3]朱云峰.論我國中小企業技術創新的困境及對策[J].湖北財經高等專科學校學報，2007.2.

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（作者單位：江西藍天學院）