淺析我國體育經濟發展

□文/趙 龍

一、我國體育經濟發展的背景

（一）初級階段（1979～1991）。這個階段，我國國民經濟處于計劃經濟的思想指導下，人們對體育經濟的認識比較模糊；體育產業的起步，主要以體育搭臺、經貿唱戲為模式。同時，體育產業主要從事生產體育用品、場館出租、興建公司等經營創收活動。八十年代中期，我國體育用品進入商品化進程，涌現出“李寧”、“健力寶”等眾多體育產品品牌。當時，體育用品生產技術含量低、生產規模小，體育競賽基本處于國家包干狀態。

（二）發展階段（1992～1996）。這一階段，掀起了體育領域發展體育經濟與產業的熱潮。1993年全國首次體育產業工作會議在南京召開；1995年全國體育工作會議將“體育產業”作為主要議題，明確提出今后要“形成國家與社會共同辦體育事業的格局，走社會化、產業化道路”，體育經濟和產業理論研究與實踐進入一個新的階段。1994年國家體委統一發行了體育彩票，從1994～1998年共發行了22億元的體育彩票，獲公益金18.6億元。1994年廣州市僅市屬體育場館創收達3，400萬元；而深圳市現已建有保齡球、高爾夫球、網球、桌球等活動場所160多家，總投資額60億元，年營業額5億多元，從業人數1萬多人，1995年上海市體育產業產值達1億元，目前上海體育產業產值已占上海國民生產總值的15%。

（三）繁榮階段（1997年至今）。1998年“中體產業”在上海證券交易所成功上市，使中國體育產業進入了空前發展時期。在上市公司中，以體育為主營業務的公司有多家。據不完全統計，全國擁有體育場地60余萬個，全國體育用品生產企業已達500多家。1999年第七屆體育用品博覽會參展企業數達550家，成交額為6億元人民幣。2001年我國甲A足球聯賽的觀眾人數已達2，000多萬人次，涌現出了大連實德、上海申花等經營成績優異的俱樂部。

二、我國體育經濟發展狀況

我國體育產業雖然起步較晚，但發展很快，產業的領域不斷拓展，發展規模也不斷擴大，產業的質量也有所改善，產業的效益也明顯增高。在社會主義市場經濟發展中，已經構成了一個獨具特色的產業門類。

（一）體育消費能力不斷增強。隨著我國體育社會化的拓展和體育人口的增加，實物型體育消費迅速增長。在物質生活水平和居民消費能力日益提高的情況下，各類體育產品開始成為消費熱點。有數據顯示，目前我國體育產業正以年均20%以上的速度快速增長。

（二）體育市場已具規模化。我國體育市場已基本形成包括競賽表演市場、健身娛樂市場、技術培訓與咨詢市場、體育無形資產市場、體育旅游市場在內的目標框架。競賽表演市場，廣大群眾消費觀念的更新和消費水平奠定了體育競賽市場的基礎；健身娛樂市場，群眾健身娛樂消費的擴張，激勵了社會、私人、企業投資舉辦體育場所的積極性；體育用品市場，在各類體育消費的刺激下，體育用品的生產規模也隨市場需求而不斷擴大；體育彩票收益每年約為國家籌集250多億元的體育公益金，體育彩票已成為我國體育產業的重要支柱之一。

三、我國體育經濟發展過程中的問題

（一）體制不完善，法規不健全。當前，我國經濟社會發展處于“轉軌”或者說“轉型”時期。雖然我國目前的體育產業主管部門已脫離政府的行政體制，但許多省市自治區為了自身利益，仍將體育產業歸屬于政府部門的管轄范圍下，束縛了企業與體育部門聯合辦體育的可能性。此外，目前我國已出臺的大多數體育產業法規，可操作性不強，對管理細節及各運動單項的規定不縝密，在具體實施過程中，經常會出現不一致情況。比如，國家體育管理總局各競技運動項目管理中心與全國性單項運動協會管理職能的矛盾；地方政府與體育部門之間的矛盾等，這些都嚴重阻礙了我國體育產業的發展。

（二）缺乏必要的政府扶持。在美、英等體育經濟發達國家，政府為扶植本國體育經濟的發展，都相應地在政策上予以傾斜。對體育部門舉辦的體育比賽，體育組織接受的捐贈和體育場館的經營收入，不同程度地減免稅收；企業出資贊助體育比賽，可以記入企業生產成本或作廣告支出；修建體育場館可以享受土地征用的優惠政策和低息貸款。目前我國政府對體育產業的扶持力度遠遠不夠。體育消費屬于第三產業范圍內的消費，增加體育消費就會加速第三產業的發展，優化國民經濟結構，改善經濟發展質量。但是，如何增加體育消費，運用什么樣的政策手段鼓勵社會興辦體育產業和引導擴大體育消費，目前來講，沒有政策遵循。如：體育彩票是由政府給予的一項很優惠的體育產業政策，在目前情況下也是增加體育消費的一項有效的途徑，但是體育彩票到現在為止還沒有確立穩定的發行政策。同教育、文化等事業相比，體育產業在政策優惠方面受到“冷遇”。

（三）缺乏高素質體育經營管理人才。目前，中國體育市場人才嚴重不足，到目前為止沒有一所大學有培養體育產業經營人才。目前主要缺乏的經營人才主要有兩類：一類是高素質的通才。主要指知識結構合理、能力素質全面的體育企業家隊伍；另一類是學有所長、技有專攻的專才。主要指對某一項目市場的商業化運作有實際營銷經驗和技能的銷售人員隊伍。體育經營人才的嚴重不足制約了體育產業市場化的發展。

四、加快我國體育經濟發展對策措施

我國體育經濟的發展進程，還處于起步階段。在國民經濟快速發展的情況下，如何促進我國體育經濟的快速增長，解決體育經濟在運行中出現的問題，是一個迫切需要解決的問題。為了保障我國體育產業快速、健康、持續的發展，應采取以下對策與措施：

（一）盡快組織修訂和完善國家體育產業發展總體戰略。根據國家制定的發展戰略，制定與之相吻合的體育經濟政策，加快體育經濟人才的培養，積極抓各地體育設施的開發和利用，抓好體育彩票的發行工作，在體育彩票的公益金收益中抽取一定比例資金設立體育的發展基金，對欠發達地區體育場地設施建設實行政策傾斜與扶植，在項目、資金、稅收等方面給予一定優惠政策。

（二）加大政策扶植力度。由于目前我國經濟還處于轉型階段，體制需要不斷創新，產業結構必須優化。除了按市場規律進行發展外，還應給予政策上的傾斜，一是要盡快制定體育投資法規，規范財務運作，確保體育投資者的利益；二是要賦予著名運動員、教練員廣告權；三是要規范現有體育產業中的稅制、稅率及征收年限；四是要在政策上鼓勵和支持分散的體育場所，集中建設，以利于體育經濟的綜合開發。

（三）培養體育人才。一是規范體育市場。針對我國體育人才短缺的問題，我國應加強體育人才的培育和教育，努力造就既懂理論又懂技術的管理型人才。首先要引進一批高水平的經營管理人才；其次要對現有的體育經營人才進行強化培訓；再次要廣泛開展國際體育經濟交流與合作，學習借鑒國外體育經濟先進管理經驗和方法。二是要加強市場。規范運作，正確引導和刺激消費。同時還要不斷提高其服務質量和檔次，以滿足人們日益豐富多彩的體育需要。只有這樣才能獲得更多、更長遠的經濟效益。

（四）培養體育消費習慣與消費市場。姚明、劉翔的出現，其蘊涵的價值超出了人們的想象；北京奧運會的成功舉辦更是將全國人民的奧運狂潮掀起。我們不得不承認，當體育與民族情結、國家興衰聯系到了一起的時候，它所迸發出來的潛力是驚人的，完全可以影響國人的體育消費習慣，創造出前所未有的體育消費市場。然而，體育市場作為一個以滿足人們提高生活質量的要求為目標的市場，它富有彈性，不能以“民族”一詞蔽之，體育消費者的需求是千變萬化的，是需要經營者去了解和把握的，同時也是需要經營者和管理者去開發和挖掘的，只有這樣，這個市場才能不斷壯大，不斷向前發展。

[1]孟憲林等.試論中國體育經濟的現狀和發展[J].平原大學報，1999.4.

[2]干振峰.對我國體育消費現狀的研究[J].體育科學，1999.3.

[3]周映春.我國體育產業發展問題與對策研究 [J].上海體育學院學報，2003.27.6.