創先爭優活動的時代內涵

□文/楊偉波

開展創先爭優活動是黨的“十七大”和十七屆四中全會提出的一項重要任務，是深入學習實踐科學發展觀活動的延展和深化，是黨的建設的一項重要經常性工作，對于進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設、夯實黨執政基礎，推進中國特色社會主義偉大事業、全面實現小康社會建設目標都具有重大的現實意義。正確認識和理解創先爭優活動的豐富內涵有助于全面提高創先爭優活動的質量。

一、“創”字是創先爭優活動的前提條件，是新形勢下提高黨的執政能力的有效載體和有力抓手，體現了創造性

“創”字作為創先爭優活動的前提條件，體現了黨的生命力在于創造性。胡錦濤強調，黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。任何時候任何情況下，我們都要高度重視并切實做好抓基層打基礎的工作，不斷提高基層黨組織建設科學化水平。黨員是群眾中的先進分子，要想始終不落伍，就必須創新學習方法，努力提高素質，使其理想信念高于群眾，思想覺悟高于群眾，業務能力強于群眾，眼光超前于群眾。對于這次創先爭優活動，中央特別強調要改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用……各級黨組織要根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，為這次活動指明了方向。整個創先爭優活動須遵循的指導思想、基本原則、目標要求、方法步驟等大的框架、基本要求不能變，但具體到每個地區、每個基層黨組織和每個黨員，卻應該立足各自實際，突出各自特點，大膽進行創新，切忌照搬照抄。要注重用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新措施開創新局面。要真正做到指導思想不能創新，措施方法應該創新；基本原則不能動搖，具體落實必須立足崗位；目標要求不能改變，實現途徑可以多種多樣，努力創出特色、創出品牌、見到實效。要結合實際大膽創新，積極探索深入開展創先爭優活動的有效途徑，推行公開承諾制，搭建創先爭優平臺，開展評比表彰，通過一系列形式多樣、內容豐富而又緊扣主題的實踐活動，進一步激發黨員隊伍的生機與活力，增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，把基層黨組織建設提高到一個新的水平。

二、“先”字是創先爭優活動的準確定位，是新時代加強黨的先進性建設的明確目標和要求，彰顯了先進性

先進性是我們黨賴以發展壯大的根本，失去了先進性，就失去了人民群眾的信賴，也就會失去執政的地位。從根本上說，就是在任何情況下和任何時候，都必須保持與人民群眾的血肉聯系，永遠以最廣大人民群眾的根本利益為根本出發點和落腳點，這是保持執政地位的核心與根本基礎。從這個意義上說，開展創先爭優活動，是促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系群眾、服務群眾，始終保持黨同人民群眾血肉聯系的必然要求，是推動黨的建設更好地服務于中國特色社會主義偉大事業的重要保證。胡錦濤在中共中央政治局第二十一次集體學習時強調指出：“當前，各級黨組織要切實抓好深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。”一個先進基層黨組織就是一個堅強的戰斗堡壘，一名優秀共產黨員就是群眾中一面鮮艷旗幟。這個龐大的隊伍，既是創先爭優活動的主體，也是發揮先鋒模范輻射作用的主體；既是進一步加強黨的先進性建設、保持共產黨員先進性的主體，也是解決實際問題、務求黨建工作實效的載體。當創先爭優成為這個龐大群體的共同價值取向和共同價值追求時，活動就有了更具核心和實質性的意義。因此，“先”字既要求我們在整個創先爭優活動中時時體現先進性，又要求我們必須把先進性作為活動的基本定位和標準，黨員要真正認識到中國特色社會主義是引領中國社會進步的旗幟，是實現國強民富的唯一正確道路；中國共產黨是唯一能夠帶領中國人民建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的領導核心；科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

三、“爭”字是創先爭優活動的方法手段，是新時期鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，凸顯了務實性

“爭”字貫穿于創先爭優活動的全過程，它既是創先爭優活動的方法和手段，又是其自身活動的力量之源。只有切實形成你追我趕爭上游的良好氛圍，開展“比學趕超”活動，才能全面推動活動的不斷深入、提高質量，達到組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠的目的。中央提出開展創先爭優活動要以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，同時提出了對先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”；黨員要做到“五帶頭”。各級基層黨組織和廣大黨員要認真理解“五個好”、“五帶頭”的深刻內涵，堅持將“五個好”、“五帶頭”的基本要求貫穿于活動的全過程，不斷加強自身建設，進一步轉變作風、提升素質和能力，充分發揮好戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。同時，開展創先爭優活動要注意針對性和實效性，要圍繞黨和國家的中心工作，根據各個行業黨組織的特點和各個崗位黨員的實際，確定具有自身特色的活動主題和活動方式，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效，使創先爭優活動真正成為推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的經常性動力。活動中要充分運用學習實踐科學發展觀活動的成功經驗和有效做法，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，找準開展活動的著力點，切實查出存在的問題，廣泛開展“四比四講”活動，切實在比照中找出差距和不足，明確前進的方向。要堅持示范引路，用先進典型推進工作，學習先進典型的好思想、好作風、好業績、好服務，選準學習的榜樣，要積極營造不甘落后、努力爭先、奮起而上、你追我趕的良好氛圍，在追趕先進中激發創先爭優的活力和動力，使后進變先進，先進更先進。

四、“優”字是創先爭優活動的目標要求，是新階段進一步轉變干部作風、更好地服務人民群眾的需要，突出了時代性

馬克思主義認為，人民群眾是歷史的真正創造者。黨的宗旨是全心全意為人民服務。胡錦濤多次強調：“為人民服務是共產黨人的天職。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是檢驗領導干部黨性是否堅強、作風是否優良的首要標準。”黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。服務型黨組織建設作為創先爭優活動的一個鮮明特點，就要把工夫下在服務上，把目標定在優質上，把要求落在滿意上，做到服務群眾，凝聚人心，促進和諧。我們黨來自于人民、植根于人民、服務于人民，在新的歷史條件下，黨員干部增強黨的宗旨觀念，就是要做到在思想上尊重群眾、依靠群眾，感情上貼近群眾、融入群眾，行動上善待群眾、惠澤群眾，發展決策問智于民、民生民享問需于民、發展成果問效于民。有沒有對人民群眾發自肺腑的真摯感情，能不能把人民群眾的安危冷暖時刻放在心上，是干部黨性、干部作風的具體體現。自覺從黨的事業成敗和前途命運的戰略高度，不斷提高為群眾服務的自覺性，堅持以服務發展、服務群眾為己任，為社會和諧、經濟發展、事業進步、百姓安居樂業做出不懈努力。服務群眾是黨組織和黨員立足本職發揮作用的一項經常性工作，需要常抓不懈，特別要注意把一些服務群眾的經驗、做法在實踐中不斷豐富和完善，以制度方式固定下來，形成長效服務機制，使“組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠”真正長效化。把基層黨組織和黨員的能力素質建設與提高服務發展、服務社會、服務群眾的能力有機結合起來，采取經常性培訓、先進典型引路示范、實踐中不斷磨煉等方法，不斷提高服務水平。把群眾是否滿意作為服務好壞的評判標準，做到解決突出問題具體實在，作出承諾方案從實際出發，讓群眾得實惠項目緊張快干，群眾盼望已久的事盡快實現，使群眾真正滿意。

“一個國家、一個民族，如果全體社會成員個個爭先進、人人做優秀，這個國家和民族將是不可戰勝的。”在新的歷史條件下，必須將創先爭優作為一個實踐問題，加強學習，修性養德，執政為民，永遠保持自己的先進性，樹立宗旨意識，加強黨性修養和作風養成，自覺擺正與人民群眾的關系，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，扎實辦好群眾關注和長期受益的事，讓群眾時時處處感受到黨組織的溫暖，不斷創造出讓人民滿意的業績。

[1]胡錦濤.不斷提高黨的基層組織建設科學化水平.人民日報，2010.6.23.

[2]李源潮.緊緊圍繞科學發展中心任務扎實有效開展創先爭優活動.人民日報，2010.6.28.