□文/陳穆
進度控制在工程項目管理中的應用
□文/陳穆
進度控制的最終目的是確保項目進度目標的實現,它是保證施工項目按期完成、合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施。本文從系統的角度出發,對進度控制在項目管理中的應用進行研究。
進度控制;項目管理;工程
控制是管理的重要職能,是管理者對組織的運行狀況及計劃的實施情況進行監督,從而確保組織的運行不偏離計劃,或者是對計劃作適當調整以適應新的形勢,從而可以確保組織向目標邁進。項目管理中,控制是實現各項目標的主要手段,其主要包括進度控制、質量控制、安全控制、成本控制和合同控制等。其中,進度控制又是工程項目管理貫穿始終的主要內容,是實現項目經濟效益、社會效益和環境效益的需要。
工程項目進度控制是指在既定的工期內,編制出最優的工程進度計劃,在執行該計劃的過程中,經常檢查工程實際情況,并將其與計劃進度相比較,如出現偏差,便分析產生的原因和對工期的影響程度,制定出必要的調整措施,修改原計劃,不斷地如此循環,直至工程竣工驗收。進度完成的好壞則影響著工程進度款的到位與否,從而影響著項目部各項工作能否按照計劃有條不紊地運行。
由于工程項目具有龐大、復雜、周期長、相關單位多等特點,因此影響進度的因素很多,要有效地進行進度控制,就要對影響進度的各種因素進行全面的分析和預測。這一方面可促進對有效因素的充分利用,對不利因素的妥善預防及克服,使進度目標制定得更符合實際,既積極進取又穩妥可靠;另一方面也便于事先制定預防措施,事中采取有效辦法,事后進行妥善補救,達到縮小實際進度與計劃進度的偏差,實現對進度的主動控制和動態控制的目的。
影響項目進度的因素,可歸納為人的因素、技術因素、材料、設備與購配件因素、機具因素、資金因素、水文、地質與氣象因素、其他環境、社會因素以及其他難以預料的因素等。其中,人的因素影響最多。從產生的根源來看,有的來源于建設單位及上級機構;有的來源于設計、監理、施工及供貨單位;有的來源于政府、建設主管部門、有關協作單位和社會等。因此,為了提高進度計劃的預見性和進度控制的主動性,必須全面細致地分析與工程進度有關的各種因素,才能制定出科學合理的進度控制目標,使施工進度盡可能按計劃進行。
工程項目進度控制的目標是:確保工程項目的既定目標工期的實現,或者在保證施工質量和未因此增加施工實際成本的條件下,適應縮短工期。工程項目進度控制目標應層層分解,形成實施進度控制、相互制約的目標體系。目標分解可按單項工程分解為交工分目標,按承包的專業或按工程階段分解為完工分目標,按年、季、月計劃期分解為時間分目標。
確定工程進度控制目標的主要依據有:工程建設總進度目標對施工工期的要求;工期定額、類似工程項目的實際進度;工程難易程度和工程條件的落實情況等。在確定工程進度分解目標時,還要考慮以下幾方面:
1、對于大型項目,處理好前期動用和后期建設的關系、每期工程中主體工程與附屬工程的關系、地下工程與地上工程之間的關系、場外工程與場內工程之間的關系。
2、合理安排土建與設備的綜合工程,按照它們各自的特點,合理安排土建施工與設備基礎、設備安裝的先后順序及搭接、交叉或平行作業。
3、結合工程的特點,參考同類工程建設的經驗來確定施工進度目標,避免盲目確定進度目標,從而在實施過程中造成進度失控。
4、做好資金供應能力、施工力量配備、物資供應能力與工程進度需要的平衡工作,確保工程進度目標的要求。
5、考慮外部協作條件的配合情況。
6、考慮工程所在地區地形、地質、水文、氣象等方面的限制條件。
總之,要對工程項目的施工進度實施控制,就必須有明確、合理的進度目標。
工程項目進度控制的主要任務是:編制工程總進度計劃并控制其執行,按期完成整個工程項目的任務;編制單位工程進度計劃并控制其執行,按期完成單位工程的任務;編制分部分項工程進度計劃,并控制其執行,按期完成分部分項工程的任務;編制季度、月作業計劃,并控制其執行,完成規定的目標,等等。所有這些計劃組成了一個工程項目進度計劃系統。計劃的編制對象由大到小,計劃的內容由粗到細。編制時,從總體計劃到局部計劃逐層進行控制目標分解,以保證計劃控制目標落實。執行計劃時,從月作業計劃開始實施,逐級按目標控制,從而達到對施工項目整體進度目標控制。
(一)工程進度計劃的編制
1、工程總進度計劃的編制。總進度計劃是指整個工程項目的施工進度計劃,它是用來確定工程項目中所包含的各單項工程或單位工程的施工順序、施工時間及相互銜接關系的計劃。
2、單位工程進度計劃的編制。單位工程進度計劃是在既定施工方案的基礎上,根據規定的工期和各種資源供應條件,對單位工程中的各分部分項工程的施工順序、工程起止時間及搭接關系進行合理安排和計劃。
正式的工程進度計劃確定后,還應據以編制勞動力、物資、大型工程機械等資源的需用量計劃,以便組織供應,保證施工進度計劃的實現。
(二)工程項目進度計劃的實施與檢查
1、工程進度計劃的實施。工程項目進度計劃的實施就是用工程進度計劃指導施工活動、落實和完成計劃。工程進度計劃逐步實施的過程就是施工項目建造的逐步完成過程。(1)工程進度計劃在貫徹執行時,應當首先檢查是否協調一致,計劃目標是否層層分解、互相銜接,組成一個計劃實施的保證體系,保證工程進度計劃的實施。(2)項目經理、作業隊和作業班組之間分別簽訂責任狀,按計劃目標明確規定工期、層層明確承擔的經濟責任、權限和利益。(3)在計劃實施前根據計劃的范圍進行計劃交底工作,以使計劃得到全面、徹底的實施。(4)在工程開始前和過程中不斷地編制本月作業計劃,使工程計劃更具體、更實際、更可行。(5)編制好月作業計劃后,將每項具體施工任務、技術措施、質量要求等通過簽發工程任務書的方式,下達工程班組進一步落實、實施,使班組必須保證按作業時間完成規定的任務。(6)在任務計劃完成的過程中,各級工程進度計劃的執行者都要及時跟蹤做好施工記錄,為工程進度檢查和控制分析提供反饋信息,填好工程進度統計表。(7)做好工程調度工作,掌握計劃實施情況,協調各方面關系,采取措施,排除各種矛盾,加強各薄弱環節,實現動態平衡,保證完成作業計劃和實現進度目標。
2、工程進度計劃的檢查。(1)在工程計劃實施過程中,為了做好進度控制,進度控制人員應經常地、定期地跟蹤檢查工程實際進度情況,檢查的內容包括:檢查期內實際完成和累計完成工程量;實際參加施工的人力、機械數量和生產效率;進度偏差情況;進度管理情況;影響進度的特殊原因和分析等。(2)收集工程項目進度材料后,將收集的資料經過整理和統計,變為具有與計劃進度可比的數據。(3)用工程項目實際進度與計劃進度的比效方法進行比較,得出實際進度與計劃進度相一致、超前、拖后三種情況,并分析進度偏差產生的原因。(4)工程進度檢查的結果,按照檢查報告制度的規定,形成進度控制報告,并向有關主管人員和部門匯報,以便為施工進度計劃的調整提供必要的信息。
3、工程項目進度計劃的調整。由于各種因素的影響,常常會打亂原始計劃的安排而出現進度偏差,通過檢查分析,如發現原有進度計劃已不能適應實際情況時,為確保進度控制目標的實現或需要確定新的計劃目標,就必須對原有進度計劃進行調整,形成新的進度計劃,作為進度控制的新依據。在實際工作中,應根據具體情況選用不同的方法做好進度計劃的調整,以滿足工期目標的要求。
工程進度控制是一個不斷地進行計劃、執行、檢查、分析、調整的動態循環過程,應建立以項目經理為首的進度控制體系,各子項負責人、計劃人員、調度人員、作業隊長和班組長都是該體系的成員,各承擔施工任務者和生產管理者都應承擔進度控制目標,對進度控制負責。只有充分發揮組織管理的作用,做好每一環節的工作,才能實現對施工進度的動態控制,保證施工項目按期完成。
(作者單位:北京交通大學經濟管理學院)
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