建筑工程施工質量管理探討

□文/楊峰屹

建筑工程是一項量大面廣的社會系統工程，其質量的優劣直接影響到國家經濟建設的發展與社會和諧。建筑工程質量安全事關人民生命財產安全，事關改革發展大局，事關黨和政府形象。做好當前的建筑工程質量安全工作，創造良好的質量安全環境，對于保持經濟平穩較快發展，具有特殊意義。這不僅是一項重要的經濟工作，也是一項重要的政治工作。建筑工程施工環節是確保建筑工程質量的重要環節，因此加強建筑工程施工質量管理具有重要的作用與意義。筆者認為，我們首先應對建筑施工的概念有個正確的認識，建筑施工是指工程建設實施階段的生產活動，是各類建筑物的建造過程，也可以說是把設計圖紙上的各種線條，在指定的地點，變成實物的過程。它包括基礎工程施工、主體結構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等；其次對如何加強建筑工程施工質量管理進行分析與探討。筆者根據多年的工作體會，對建筑工程施工質量管理存在的問題以及加強建筑工程施工質量管理的途徑進行分析與研究。

一、建筑工程施工質量管理存在的問題

（一）質量意識薄弱。近年來我市通過建筑工程質量安全事故分析發現，從業人員質量意識薄弱，職業技能低下是事故發生的主要原因。建筑工程施工環節是確保建筑工程質量的重要環節，在這個重要的環節中，不少從業人員質量意識薄弱，違反操作程序與規程的現象時有發生，不按圖施工、不按順序施工、技術措施不當、甚至一些施工企業唯利是圖，低價購買一些不合格的鋼材，如地下小煉鐵廠、黑工廠生產的螺紋鋼或圓鋼，或者是從廢品回收站買來生銹鋼材，致使鋼結構強度和韌度達不到要求，導致質量事故不斷發生，給人民的生命和財產帶來嚴重損失。

（二）施工人員技能不高。建筑市場的建筑工人主要來自農村，大多是“放下鐮刀拿起瓦刀，放下鋤頭砌起磚頭”。根據有關資料得知，90%以上的農民工未參加過技能崗位培訓或未取得有關崗位證書和技術等級證書，大部分只是小學畢業，有的雖然初中畢業，但知識水平相當于小學文化水平。建筑工人素質不高，將影響建筑工程施工環節新技術、新產品的應用，同時也將影響建筑工程的質量。

（三）合同管理不規范。由于我國建筑市場不成熟，競爭異常激烈，競爭手段也花樣百出。有些企業為了能攬到工程，即使合同存在“不平等條款”，施工企業也會接受，但施工企業要考慮盈利，而企業為了盈利，往往臨時隨意修改合同條款，合同違約現象嚴重，嚴重影響工程建設的市場秩序。

（四）工程監理素質不高。工程監理是確保建筑工程質量的重要一環。建設工程監理按監理階段可分為設計監理和施工監理。設計監理是在設計階段對設計項目所進行的監理，其主要目的是確保設計質量和時間等目標滿足業主的要求；施工監理是在施工階段對施工項目所進行的監理，其主要目的在于確保施工安全、質量、投資和工期等滿足業主的要求。但目前工程監理僅限于施工階段，工程監理市場不規范，施工單位隨意壓價，工程監理為了能夠得到項目而勉強接受，抑制了工程監理的積極性，難以起到工程監理應有的作用。

（五）建筑材料質量不高。施工企業管理者對國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場，致使一些從業人員質量意識淡薄，對材料檢測工作，鋼材、水泥等主要建筑材料沒能嚴格實行質量雙控，有的材料甚至沒有出廠合格證和檢測合格報告單，更有甚者低價購買一些不合格的材料，嚴重影響了建筑工程的質量。

二、加強建筑工程施工質量管理的途徑

（一）進一步提高工程施工人員素質。提高從業人員的質量安全意識和操作技能，是一項長期的基礎性工作。施工企業應采取多種形式與多種渠道，加強對工程施工人員的培訓力度，重點培訓施工現場作業人員的安全生產知識和操作技能，提高他們的技術水平和工作能力。工程施工人員也應加強有關建筑技術業務的學習，不斷提高自身業務水平，掌握新技術、新設備、新工藝、新材料的應用。

（二）進一步規范建筑市場秩序。一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。必須強化“市場”與“現場”的聯動，從招投標、資質審批、施工許可等多個環節加以把關。一是要嚴厲打擊圍標、串標、虛設招標，轉包、違法分包等違法違規行為。嚴厲查處未辦理質量安全監督、施工許可等法定建設手續，擅自從事施工活動的行為和責任主體；二是嚴厲查處施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證、企業“三類人員”無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作資格證書進行施工活動的行為和責任主體。

（三）進一步提高對質量安全重要性的認識。“百年大計，質量第一、安全第一”，因此質量安全必須年年講、月月講、天天講，必須警鐘長鳴，常抓不懈。我們必須以對黨負責，對人民負責，對歷史負責的態度，保持高度的責任感，不能有絲毫的粗心和麻痹。因此，要進一步加強建筑工程施工質量安全工作，提高從業人員的質量意識。首先，要嚴格施工環節操作程序與規程；其次，要把好原材料質量關，采購的鋼材、木材、砂及其他重要原材料要符合相關的行業標準；再次，要嚴控施工檢驗程序。在施工過程中，質檢員要嚴格按照施工程序，逐個逐項檢查，有質量標準依據的要根據標準核對，能夠實際測量的要實際測量。只有這樣，才能有效防范和遏制質量安全事故的發生，促進民生改善，促進經濟平穩較快發展。

（四）進一步健全與完善建設監理制度。我國建筑工程監理制度是建筑工程質量的重要保證體系，為建筑市場的有序發展做出了重要貢獻。實行建設監理制度是我國建設領域的一項重大改革，是我國重視建筑工程質量的結果。通過實行建設監理制度，中國建設工程的管理體制開始向社會化、專業化、規范化的先進管理模式轉變。這種管理模式，使建筑工程各方相互制約、相互協作、相互促進，這種機制為提高建設工程的質量、節約建筑工程的投資、縮短建筑工程的工期創造了有利條件。如何健全與完善建設監理制度？筆者認為，首先應提高工程監理人員的素質，不但要通過職業資格考試，也要輔之以年齡、工齡、工作經驗的限制；其次擴大監理人員的監理范圍。將監理范圍擴大到工程項目設計、生產設備招標、工程進度和質量控制等重要環節

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