公路文化建設(shè)要體現(xiàn)地域性

□文/余廣才

當前，全行業(yè)都在深入開展公路文化建設(shè)，但不乏存在“一刀切”、“一風吹”；千篇一律、生搬硬套，忽略公路文化個性特性和內(nèi)涵的挖掘。要解決這些問題，必須著眼于“地域性”，從自身實際出發(fā)，量體裁衣，對癥下藥。

一、高度關(guān)注公路文化的地域性

凡是文化均具有地域性特征。不同地域的人群，對自然環(huán)境有著不同的感悟與反應(yīng)。這些因素的交互影響、綜合作用，逐步發(fā)展成為各具特色的地域文化。公路文化是公路職工在長期從事公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理等社會活動中，逐步發(fā)展為全體職工共同遵循的具有行業(yè)特點的發(fā)展目標、敬業(yè)精神、價值觀念、經(jīng)營思想、行業(yè)方式和職業(yè)道德等現(xiàn)象，被自然環(huán)境和社會人文環(huán)境所影響，具有明顯的地域性、形成過程的長期性，與當?shù)匚幕嗷B透和包容，被廣大職工所接受。在進行公路文化建設(shè)時要關(guān)注本地區(qū)獨具特色的地域文化，體現(xiàn)各地區(qū)的個體特色，使公路文化在建設(shè)中能夠更好地增強凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力、提高核心競爭力。

安徽地處長江中下游，在長期的發(fā)展中形成了淮河文化、皖江文化、徽州文化三個各具特點的區(qū)域文化。我們在公路文化建設(shè)中，要整理和提煉出本地區(qū)獨具特色的地域文化，將“黃山松精神”納入我們的行業(yè)精神，將“建設(shè)和諧公路，服務(wù)安徽崛起”作為安徽公路人的行業(yè)使命，將徽風皖韻融入公路建設(shè)中，改善路域環(huán)境。

二、要將地域文化融入到公路觀念形態(tài)文化建設(shè)之中

在公路文化觀念形態(tài)文化層面，主要包括對公路文化的認知程度及職工的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活觀念和價值取向。在內(nèi)容上突出以人為本，方法上重在養(yǎng)成，目的是堅定理想信念，形成強大精神支柱。概括地說，就是內(nèi)化于心，讓公路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、工作愿景、行業(yè)精神、職業(yè)道德在職工內(nèi)心深處扎根。為此，我們應(yīng)將提煉出的地域文化有機地融入其中，使之所形成的觀念形態(tài)文化能夠讓員工所接受、所感知、所踐行。例如，位于老子故里、擁有豐富地域文化資源的安徽亳州，經(jīng)過近幾年的發(fā)展歷程，以典型簡潔的語言，深刻揭示和高度概括出的“知而獲智，智達高遠；感恩社會，團結(jié)奉獻；以人為本，和諧發(fā)展”的理念，和“建一流分局”的工作愿景，具有超強的向心力和凝聚力，廣為亳州公路人和社會所接受。

三、要將地域文化融入到制度文化建設(shè)之中

這主要是指要結(jié)合本地區(qū)的法律法規(guī)、社會現(xiàn)狀、民族心理等特點來健全和完善規(guī)章制度，以此對單位和職工的行為進行規(guī)范。制度必須鑲嵌到具體的社會文化背景中才能操作，沒有脫離文化的制度。人們的生活習(xí)慣、心理結(jié)構(gòu)、知識傳統(tǒng)、人際關(guān)系以及宗教信仰等文化因素直接影響到制度的形成和執(zhí)行，設(shè)計出再好的制度，如果不適應(yīng)本土社會文化的上述諸因素，也會因執(zhí)行成本太高而形同虛設(shè)。同時要注意，制度（尤其是長期實行的制度）由于帶有明顯的行為規(guī)范的標記而反過來會改變文化因素。這說明:不存在唯一的最佳組織方式，制度必須“本土化”后才有生命力；制度本土化并不意味著“制度”是無原則地遷就“文化”，長期嚴格地執(zhí)行某種制度能夠改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)與習(xí)慣。例如:安徽省屬少數(shù)民族散居省份，據(jù)1990年第四次人口普查資料，共有52個少數(shù)民族成分，遍布全省各地，呈大分散、小聚居狀態(tài)。淮河沿岸和豫皖接壤地區(qū)人數(shù)較多且集中。此類地區(qū)，在嚴格遵守國家法律法規(guī)的同時，還必須遵守當?shù)仡C布的法律法規(guī)，還必須兼顧當?shù)氐纳鐣F(xiàn)狀、民族心理、宗教信仰、經(jīng)濟水平等方面特點，如果出臺的規(guī)章制度，忽略了這些特點，那么在執(zhí)行上肯定難度較大，其效果也肯定甚微。

四、要將地域文化融入到精神文明創(chuàng)建活動之中

公路文化建設(shè)也是精神文明創(chuàng)建活動的一個重要方面，但文化的建設(shè)不是寫幾篇文章、提幾個口號就能完全解決問題的，關(guān)鍵是在具體的建設(shè)活動中。離開具體的建設(shè)活動，公路文化建設(shè)就會流于空談，而活動要做到喜聞樂見，就必須結(jié)合本地區(qū)的實際，利用各種載體開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動，大力營造全面建設(shè)企業(yè)文化的氛圍。例如，宿縣可將“泗州戲”，蚌埠可將“花鼓燈”、皖南可將“黃梅戲”等民族舞蹈和歌曲引進，組織員工進行民族舞蹈或歌曲比賽等活動。同時，應(yīng)充分發(fā)揮相關(guān)業(yè)務(wù)部門和工會、共青團等群眾組織的作用，努力通過建設(shè)文化網(wǎng)絡(luò)，增加文化設(shè)施，舉辦培訓(xùn)班、征文比賽、知識競賽、演講比賽等多種渠道和形式，拓寬地域文化融入到精神文明創(chuàng)建活動之中的渠道，以此鼓舞職工的情感，平衡職工的心理，維系職工的忠誠，激發(fā)職工的智慧，調(diào)動職工的積極性，發(fā)掘職工的內(nèi)在潛能。

五、公路文化建設(shè)要創(chuàng)造性地體現(xiàn)地域性

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和公路路網(wǎng)的迅速延伸，高密度的路網(wǎng)為展示和宣揚公路沿線人文、歷史、自然資源提供了良好條件。如何將公路與人文信息融合，建設(shè)有品味、有特色、有影響的人文公路，提升公路文化內(nèi)涵，已成為當前公路文化建設(shè)的一項重要任務(wù)。因此，我們在公路文化建設(shè)過程中也要創(chuàng)造性的體現(xiàn)其地域性。從人的生活與環(huán)境互動的角度對公路交通進行深入思考，探索合理的人文元素在公路交通中的表現(xiàn)方式，建設(shè)具有當?shù)匚幕厣娜宋墓罚霌P地域文化、促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。例如:江西為了擴大井岡山對外宣傳，打造新的旅游亮點投資近200萬元，在游客上井岡山的主要通道-泰井高速公路上建立一條紅色文化宣傳通道，充分展現(xiàn)了井岡山秀美的自然景觀和歷史深厚的紅色人文景觀，使游客在上山的路上就能感受到紅色文化氛圍。

六、必要的保障措施不可少

公路文化不僅是一種價值觀、一種理念，而且是行業(yè)的一種管理方式和方法。要在公路文化建設(shè)過程中充分體現(xiàn)地域性，并將其內(nèi)化于心、外化于行，并非易事。它是一個不斷完善和持續(xù)創(chuàng)新的漸進過程。因此，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，從促進三個文明建設(shè)，實現(xiàn)公路健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識文化建設(shè)體現(xiàn)地域性的重要意義，建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制，努力通過扎實工作，務(wù)求取得實效；要加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，充分利用各種教育陣地，采取多種形式，組織員工對國情、省情、市情、縣情以及提煉出的地域文化和公路文化進行強化學(xué)習(xí)，以此增強公路文化的吸引力，使員工做到應(yīng)知、應(yīng)會，自覺投身到公路的改革和發(fā)展之中；要建立考核檢查機制，將公路文化建設(shè)是否體現(xiàn)了地域性納入工作質(zhì)量考核范疇，凡是應(yīng)付了事、夸夸其談、高高在上、脫離實際，不能體現(xiàn)地域特征的“口號文化”、“面子文化”，應(yīng)責令其整改，從而以強有力的姿態(tài)努力打造出具有自身特色并廣為職工所接受的“長青文化”。