攀枝花小桐子資源供應潛力分析

□文/忻 艷 張彩虹

攀枝花小桐子資源供應潛力分析

□文/忻 艷 張彩虹

能源緊張已成為全球面臨的關鍵性難題，生物能源被認為是緩解全球能源危機的最理想途徑之一。小桐子作為我國主要油料樹種之一，對其資源的分布特征和持續供應潛力進行調查和研究具有重要的現實意義。

小桐子；攀枝花；供應潛力；生物質能源

小桐子又名麻風樹，是傳統的木本油料植物，其種子含油約35%～50%，最高可達60%。近年的研究表明，經改性的小桐子油可作為生物柴油，適用于各種柴油發動機。小桐子能夠在貧瘠的干熱地區生長，既可綠化荒山、石山，且有一定的經濟收入。為此，小桐子作為優良的生物柴油樹種，建設小桐子生物能源林基地發展生物柴油受到國內外的廣泛重視。

攀枝花地處金沙江干熱河谷地區，是我國小桐子的自然分布區之一，區域內有大面積的適宜小桐子種植的土地資源。因此，對小桐子在攀枝花的資源分布現狀和供應潛力進行分析有著重要意義。

一、攀枝花野生小桐子資源分布情況

攀枝花市野生小桐子主要集中分布在干熱河谷區各河流的溝谷地帶，目前保存面積約28.6萬畝，均呈零星分布，其中仁和區9.0萬畝，鹽邊縣14.0萬畝，米易縣5.6萬畝。但區域內很難見到集中連片的小桐子純林。

二、攀枝花小桐子土地供應潛力分析

（一）攀枝花市小桐子適宜條件分析。小桐子的種植主要受到氣候條件和海拔的影響，由于小桐子的根系較發達，對土壤環境以及地形特點的要求較低。根據小桐子野生資源的分布情況，歸納總結，影響小桐子分布水平的主要氣象及海拔因子如下：

1、溫度：溫度是影響小桐子地理分布的最主要的氣候生態環境因子，小桐子生長環境的年均溫最好在18℃以上，≥10℃積溫在5，000℃以上，且持續天數300d左右，且最低氣溫一般不低于-4℃。

2、日照時數：日照時數是影響產量、含油率等經濟指標的重要因素。適宜種植小桐子的地區要求年日照時數在2，200h以上。

3、降水：野生小桐子主要分布在干熱的亞熱帶和潮濕的熱帶雨林，可在年降水量400～2，380mm的環境下生長。

4、海拔：在攀西地區，小桐子最適宜的海拔高度為1，600m以下，但在海拔1，600～1，800m間小桐子仍可生長較好，但產量較低，種子千粒重也有顯著差異。

攀枝花屬我國亞熱帶西段金沙江-元江島狀南亞熱帶干熱河谷氣候區的一部分，由于熱量豐富而被譽為熱區的“飛地”。年日照2，745h，年總輻射熱6.30×105J/cm2，年均氣溫 20.4℃，無霜期 294d，≥10℃積溫 7，400～7，700℃，年降雨量為761.6mm。充足的日照、豐富的熱量、干濕季節分明的特點，十分有得于小桐子的生長發育。

（二）攀枝花小桐子適宜生長區土地利用現狀。根據小桐子適宜生長條件，攀枝花小桐子適宜種植地區廣泛分布在所轄五個區縣中，土地總面積1，107.9萬畝。按行政區域來劃分主要集中于鹽邊縣、米易縣和仁和區。按土地利用類型分，林地805.6萬畝，非林地302.3萬畝。林地面積中，有林地509.1萬畝，疏林地9.3萬畝，灌木林地121.0萬畝，未成林造林地（未成造）29.3萬畝，苗圃地0.2萬畝，無林地136.7萬畝。

（三）攀枝花小桐子可利用土地現狀。在土地利用現狀分布的基礎上，去掉已有林地、苗圃以及非林業用地中的部分面積，得到攀枝花市小桐子生物資源發展的可利用土地總面積為294.9萬畝。按類型分，無林地136.7萬畝，疏林地9.3萬畝，灌木林地121.0萬畝，陡坡耕地15.7萬畝，四旁地12.2萬畝。

（四）攀枝花小桐子土地供應潛力分析。由以上分析可知，攀枝花當地的氣候、海拔及土壤等條件十分適合種植小桐子資源，但就目前而言，攀枝花僅有28.6萬畝野生小桐子資源，且分布分散，不利于將來的產業化發展。可以看出，當前攀枝花適宜種植小桐子的土地面積高達1，107.9萬畝；再除去各種有林地等面積以后，攀枝花可供種植小桐子能源林的土地面積為294.9萬畝，土地資源供應潛力巨大。小桐子可利用土地中，鹽邊縣125.2萬畝，仁和區111.0萬畝，小桐子在該兩區縣有著廣闊的發展空間。

三、攀枝花小桐子資源供應潛力分析

（一）攀枝花小桐子能源林建設規劃。攀枝花小桐子能源林營造工程包括能源林新建和現有林豐產改造。規劃總面積283.8萬畝，其中：

按區縣分：米易縣49.3萬畝，鹽邊縣123.0萬畝，仁和區105.6萬畝，東區2.5萬畝，西區3.4萬畝。

按階段分：近期（2007～2010年）發展89.4萬畝，中期（2011～2015年）101.1萬畝，遠期（2016～2020年）93.3萬畝。

按建設內容分：新建255.2萬畝，現有林豐產改造28.6萬畝。其中，新建小桐子能源林建設內容主要包括立地選擇、整地、栽植、幼林撫育等。現有林豐產改造建設內容主要包括修枝整形、密度調整、復壯、促進開花結實等。

（二）攀枝花小桐子人工林地建設情況。2007～2008年，攀枝花市共建設小桐子人工林20萬畝，其中與中石油合作建設16萬畝小桐子合作示范基地，鹽邊縣和仁和區各8萬畝，社會造林4萬畝。1998年建設天然林保護工程，人工造小桐子林6萬畝。

（三）小桐子產量與出油率調查。據四川省林科院的測量和估算，野生的小桐子，平均畝產50公斤。目前，林科院在實施小桐子的良種選優工作，理想情況下，每畝可收300公斤種子。小桐子平均出油率為33%。據此估算，一畝小桐子基地可產油大約100公斤。

（四）攀枝花小桐子資源供應潛力分析。在規劃中，到2010年，包括新建能源林和豐產改造林，攀枝花市小桐子種植面積達89.4萬畝；而到2020年，種植面積更可達到283.8萬畝。而截至2010年5月，攀枝花市實際小桐子分布面積僅有28.6萬畝的野生林和26萬畝的人工林，與規劃中的2010年目標尚有34.8萬畝的差距，且其中大部分資源管護不到位，產量較低。

按照四川省林科院和攀枝花市林業局的測算，理想情況下，一畝小桐子能源林平均可產出小桐子200～300公斤，按出油率33%計算，一畝平均能產油67～100公斤。如果依照規劃實施，2010年一年可產油0.6～0.9億噸，2020年產油更可達1.9～2.8億噸。可見，攀枝花市小桐子資源具有巨大的發展潛力。

四、當前攀枝花小桐子資源發展存在的問題

（一）缺乏土地資源，立地條件不好。目前，小桐子推廣基地建設需要土地資源，盡管攀枝花市存在大量的可利用土地適應發展小桐子，但現實情況是沒有成片的荒山可供種植小桐子。在攀枝花，立地條件好的土地被廣泛用來種植芒果、石榴、枇杷等經濟效益好的經濟林，余下能種植小桐子的僅剩下荒山、荒地，發展空間有限。同時，林業產權制度改革后，山地租金增加，集中連片大面積轉山地難度大，大面積發展存在一定困難，形成不了規模化的能源林基地。

（二）資金投入不夠，基地建設缺乏后期管理。據估算，一畝小桐子基地三年的種植撫育管護成本為600～800元為宜，其中一次性造林投入為300～400元/畝。從攀枝花市當地種植的實驗林來看，600元/畝的投入才能保證小桐子正常生長和結果。但現實情況是，當前國家的投入很少，僅有來自中石油和財政部的400元/畝財政補貼投入。目前的補貼遠遠小于小桐子的造林和管護費用，整個基地建設缺乏后期管理。

（三）經濟效益不高，各方缺乏意愿

1、百姓缺乏種植意愿。在仁和區小桐子種植林地周圍的總發鄉板橋村和立新村，通過與當地農戶進行訪談，了解了老百姓對小桐子的看法和意愿。農戶反映，小桐子果實采收困難，其果實既小又輕，且分布分散，使得其采收成本高，加上無人收購，百姓并沒有意愿采收和種植。當前，小桐子既缺乏產量，也沒有政府最低收購價進行保障，因此百姓普遍缺乏積極性。并且，在攀西地區，勞動力價格高，當地工資水平高，工費能達到50～70元一天，百姓情愿出去打工也不愿種植小桐子。此外，當地的主要經濟作物為芒果、石榴等，例如芒果能為一戶農戶帶來上萬元的收入，而當前一畝小桐子僅能收入1400元，芒果的經濟效益遠高于小桐子，進一步限制了農民對小桐子的意愿。

2、生物柴油銷售缺乏市場。當前，生產生物柴油的成本遠遠高于普通石化產品，如果沒有國家政策予以支持的話，生產部門、銷售部門和消費者對其肯定持觀望態度，各方對其缺乏意愿。

（四）缺乏生物柴油加工企業，尚未形成產銷配套。現在的小桐子建設沒有建立起一個從生產到收購再到銷售的市場機制，未形成長期的流通體系。攀枝花市乃至整個四川省都未有成型的，以小桐子果實為原材料的生物柴油加工企業。因此，原料的供應不足限制了生物柴油企業的發展，而生物柴油企業的滯后也無法為小桐子提供一個良好的出路，兩者相互制約。

（五）缺乏配套的扶持政策。國家相繼出臺了一些扶持生物質能源發展的政策，形成了有利于生物質能源發展的環境。2007年國家林業局擬定與中石油共同投資建設小桐子能源林，計劃每年每畝由中石油和財政部各補貼投資200元。但當前攀枝花市針對小桐子的發展，僅有這項政策。由于該項政策以及中石油大企業的介入，前期已開展能源林建設，形成了快速發展的趨勢。然而，在小桐子基地后期建設、管護，保障收購，生物柴油、技術支持等方面均欠缺相關的指導扶持政策。

五、攀枝花發展小桐子的政策建議

目前，我國生物能源產業尚處于起步階段，在《中華人民共和國可再生能源法》的指導下，制定并實施有關財稅扶持政策將為生物能源產業的健康發展提供有力的保障。

（一）建立風險基金制度，實施彈性虧損補貼。為化解石油價格變動的風險，國家可建立風險基金制度與彈性虧損補貼機制。當石油價格高于企業正常生產經營保底價時，國家不予虧損補貼；同時，企業自行建立風險基金，當石油價格低于保底價時，先由企業用風險基金以盈補虧。如果油價長期低位運行，將適時啟動彈性虧損補貼機制，對生產企業給予適當補貼。

（二）原料基地補助。保障原料供給是發展小桐子能源林與生物化工的重要前提。國家鼓勵開發荒山荒地等未利用的土地建設小桐子能源林。開發原料基地，可與土地開發整理、農業綜合開發、林業生態項目相結合，享受有關優惠政策。

（三）項目示范補助。小桐子能源林的發展最終要靠技術進步。對率先建設的示范林、科技示范項目予以適當補助，起到帶頭作用。

（四）實行稅收優惠。對小桐子生物柴油生產企業，國家給予稅收優惠政策，以增強企業的市場競爭力。為了讓企業市場化，也避免對財政的負擔，對企業的稅收減免可隨著產業化的進展，逐步減少，由開始的較大幅度到企業運行上軌道以后，逐漸降低，甚至最后取消減免措施。

（作者單位：北京林業大學經濟管理學院）

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