段聯保
近年來,我國安全生產形勢有了很大的好轉,建筑行業的群死群傷事故在逐年減少,高處墜落、模板坍塌、起重傷害等事故的發生率和事故死亡率也在不斷地下降。然而,建筑施工中物體打擊事故卻時有發生。因此,結合具體的物體打擊事例,深入研究事故發生的原因,有針對性地采取預防措施,防范和遏制物體打擊事故的發生,對不斷促進建筑安全生產形勢持續穩定好轉,具有積極的推動作用。
1)物打事故回放一。某高層住宅建筑,扣件式鋼管外腳手架已搭設完成,安全網亦已牢固張掛,層間兜網未設置。進行外墻面裝飾裝修時,由于架子工不在施工現場,為了不影響施工進度,粉刷班班長安排了兩名施工經驗十分豐富的粉刷工到15層外腳手架上鋪設腳手板,以便粉刷班作業。兩名粉刷工所在位置的腳手架下方左側2 m處有該建筑一層安全通道口出入防護棚。防護棚總長度2 m,總寬度2.5 m,頂部密鋪單層3 cm厚舊木板。兩名粉刷工鋪設腳手板之前,粉刷班班長未對他們進行鋪板作業交底。在粉刷工鋪設腳手板的同時,有兩名木工在安全通道口清運從樓層里吊運下來的木方。當腳手板鋪到接近該位置時,一塊較重的腳手板不慎脫手而下,斜向擊穿通道防護頂棚后,砸住進入通道內的一名搬木方的木工。
2)物打事故回放二。某機關綜合辦公樓工程,地下2層,地上18層,框架—剪力墻結構。首層中廳高12 m,施工單位的項目部編制的模板支架專項施工方案為扣件式鋼管滿堂腳手架,方案由項目經理親自審批后實施。在中廳鋼管滿堂腳手架搭設過程中,一架子工(有特殊工種操作上崗證)由于感到身體不適需要下架休息,便隨手將正在使用的扳手放在腳手架上。腳手架因架子工下架攀爬受到振動,將扳手搖落下來?;涞陌馐猪樦_手架下方樓板的一預留洞口(平面尺寸0.25 m×0.55 m),迅速砸在正在地下室施工的李某頭頂上。施工的李某認為在室內的樓板下作業沒有危險,把安全帽脫下扔在一旁,巡視的安全員沒有批評他,也沒有督促他重新戴上安全帽。
3)物打事故回放三。某商業大廈工程,框架結構,建筑面積23 000 m2,地下1層,地上6層。坐落在市中心繁華鬧市區,其北側毗鄰小商品批發市場。主體施工階段,建筑物四周搭設了落地式鋼管腳手架,北側密目安全網從1層封到5層,但多處安全網破損嚴重,各樓層及陽臺邊均未設置安全防護欄桿。在3層模板支架(滿堂腳手架)拆除過程中,協助架子工拆除鋼管支架的木工曹某將一根長3 m的鋼管向東北角一空地上(通常情況下該區域無人出入)用力拋擲時,鋼管撞上外腳手架立桿后改向從北側安全網破損處穿出,墜落到地面將一過路行人擊倒。
1)物打事故一原因剖析。腳手板打擊事故發生的原因:首先,通道防護棚頂部的防護不符合要求,被失手的腳手板擊穿后擊中了搬木方的木工。其次,受害者佩戴的安全帽質量太差,一碰即碎,沒有起到防護作用。第三,通道口防護棚的幾何尺寸不夠,尤其是長度太短的防護棚其防護作用不是很大。第四,粉刷班班長違章指揮,安排粉刷施工人員從事架子工的作業,鋪板作業前未進行安全交底。第五,從事鋪設腳手板的粉刷工沒有經過特殊工種專業培訓,缺乏在腳手架上鋪設腳手板的技能和經驗,以致腳手板脫手。第六,施工企業安全管理不到位,對粉刷班班長的違章指揮和鋪板施工人員的違章作業未能發現和制止。第七,施工組織不當,腳手架上在進行鋪板作業,腳手架下在進行搬木方作業,施工項目部對交叉作業的風險沒有充分考慮。
2)物打事故二原因剖析。扳手打擊事故的發生有施工企業的原因,也有施工人員的原因。施工企業的原因:施工項目部對施工現場的安全防護不到位,寬0.25 m、長0.55 m的預留洞口無防護設施。模板支架專項施工方案在施工企業項目經理審批后實施,不符合審批手續。施工企業沒有對特種作業人員進行定期身體檢查,未能發現身體不適的架子工原來患有貧血病(事故發生后體檢結果:貧血+++)。施工人員的原因:架子工作業違規,將暫時不用的工具隨意放在腳手架上。腳手架的搭設質量不符合要求,沒有隨搭隨固定,晃動過大,造成腳手架上的扳手滑落。
3)物打事故三原因剖析。鋼管打擊事故的發生有其偶然性原因,更有其必然性原因。偶然性原因:被拋擲的鋼管在下落的過程中碰上了腳手架立桿,改變了下落的方向。改變方向的鋼管恰好從破損的安全網處穿出,沒有任何阻力,迫使再次改變方向,以致徑直落向北面小商品市場的必經之路。急速下落的鋼管在落地的瞬間正好擊中一毫無防備的行人的頭部。必然性原因:施工單位對安全管理不重視,施工現場安全防護嚴重缺失,對腳手架破損的安全網不修復或更換,樓層及陽臺邊不設置安全防護欄桿,安排木工拆除鋼管腳手架。監理單位安全巡視檢查不力,未能發現拆架過程中出現的重大安全隱患并消除。
1)物打事故一預控措施。腳手板打擊事故的發生反映出施工現場存在著較多的安全管理薄弱環節,分析研究其發生的原因表明,可采取一些行之有效的措施予以控制。施工單位要加強對項目經理部的安全監督管理,項目經理部要加強對施工現場的安全管理。通道防護棚的尺寸應根據其上高處作業級別確定的墜落半徑考慮,一般情況下長、寬、高尺寸為6 m×3.5 m×4 m。防護棚的頂部應采取雙層防護,其覆蓋的木板的厚度不應小于5 cm。安全帽應購置質量合格的安全帽,質量好的安全帽在特定的情況下往往是施工人員的保命帽。腳手架鋪板工作應由架子工承擔,任何情況下不安排非架子工從事架子工的作業。施工作業前要進行安全技術交底,應采取可靠的安全防護措施,確保交叉施工安全。
2)物打事故二預控措施。扳手打擊事故的發生暴露出施工企業在施工過程中技術管理和安全管理多層面、多方位存在著問題,現場安全管理基本上處于失控狀態。可采取的預控措施有:施工企業要認真履行安全生產主體責任,應認真執行《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》的有關規定,施工過程中自覺落實安全技術措施和安全防護措施。樓板面等處邊長為25 cm~50 cm的洞口,應用竹、木等作蓋板蓋住洞口,蓋板的四周應能保持擱置均衡、固定、牢靠,蓋板應有防止挪動移位的措施。模板支架的搭拆方案應在監理單位審批后實施。對特種作業人員要組織定期體檢并記錄在案。加強對腳手架搭設質量的控制,腳手架在搭設過程中應邊搭設邊加固。施工現場的安全員應選擇愛崗敬業的人員擔任,并通過學習培訓取得上崗證。登高作業中暫時不用的工具應放在工具袋內,不隨意放,不隨意丟。教育施工人員養成戴好安全帽的習慣,提高自我防護意識。
3)物打事故三預控措施。鋼管打擊事故發生的原因盡管是多方面、多層次的,但通過對其研究分析,可得出一些預防控制的措施:施工單位要嚴格執行持證上崗制度,特種作業人員必須持證上崗,力避不具備相應資格的人員上崗作業。臨街的腳手架除應設置防護欄桿、擋腳板、封掛立網外,破損的安全網要更換,立面還應采取荊笆等硬封閉措施,以防施工中落物傷人。建筑物的樓層、屋面、樓梯及陽臺邊應設置安全防護欄桿,上桿離地高度1.0 m ~1.2 m,下桿離地高度0.5 m ~0.6 m。拆除的模板支架鋼管要吊運著地,不得向下拋擲,著落點應有安全員蹲點維護,適當的范圍應設置安全警戒線,必要時應張掛安全警示標語。監理單位要加強現場監理人員的職業道德教育,將監理的安全責任與工資、福利掛鉤。監理人員應加大現場安全巡視力度。
在預防控制建筑業安全生產事故發生的系列工作中,物體打擊事故的發生率及死亡率依然需要施工企業和其他參建單位共同的努力,才能促使其更快、更大幅度地下降。其中,應以減少腳手架、預留洞口和拆除落物打擊事故的發生為突破口或轉折點。因此,建筑施工企業應分析研究腳手架、預留洞口和拆除落物打擊安全事故發生的原因,總結腳手架、預留洞口和拆除落物打擊安全事故的經驗教訓,不斷加強職工的安全教育和培訓,切實提高建筑從業人員的安全意識,促使其在施工過程中時刻繃緊安全之弦;深入開展安全標準化管理,建立健全安全生產崗位責任制度,認真執行現行的安全技術規范、規程和標準,制訂并采取相對應的預防措施,腳手架、預留洞口和拆除活動中所發生的物體打擊安全事故是完全可以預防和預控的。顯然,腳手架、預留洞口和拆除落物打擊事故的進一步減少,對降低建筑施工物體打擊傷亡事故的發生和建筑行業安全生產形勢的根本好轉有著極其重要的意義。
[1]羅 凱.建筑工程施工項目專職安全員指導手冊[M].北京:中國建筑工業出版社,2008.
[2]全國二級建造師執業資格考試用書編寫委員會.建筑工程管理與實務[M].第3版.北京:中國建筑工業出版社,2011.
[3]安全生產隱患排查治理指導叢書編委會.建筑施工安全生產隱患排查治理指導[M].北京:中國勞動社會保障出版社,2008.
[4]住房和城鄉建設部工程質量安全監管司.建筑施工安全事故案例分析[M].北京:中國建筑工業出版社,2010.