中關村核心區：打造戰略性新興產業策源地

■ 本刊記者 施 勇

“十二五”時期是我國全面推進戰略性新興產業部署、實現經濟發展方式轉變的關鍵時期。國家“十二五”規劃明確提出，要促進新興科技與新興產業深度融合，在繼續做強做大高新技術產業基礎上，把戰略性新興產業培育發展成為先導性、支柱性產業。

中關村國家主自創新示范區核心區（海淀區）積極探索新興產業培育與企業做大做強的新模式，按照新時期首都經濟發展總體要求，按照服務經濟、總部經濟、知識經濟和綠色經濟的發展定位，著眼于引領國家戰略性新興產業發展目標，堅持“高端化、總部化、特色化、集群化”的發展路線，重點打造軟件與信息服務業、科技服務業、通信產業三大競爭優勢產業，積極培育新能源與節能環保、新材料、生物工程與新醫藥和航空航天四大潛在優勢產業，加快計算機等傳統優勢產業的升級，提升金融、商務服務、教育培訓等產業配套服務水平，構筑參與國際競爭、引領我國高新技術產業發展的高端產業體系。

重點打造三大競爭優勢產業

一、軟件與信息服務業

軟件業。依托軟件園、產業基地、骨干企業、高校和科研院所，在互聯網、云計算、SaaS、高可信計算、移動計算、信息安全、商業智能等領域取得技術突破，重點開發具有自主知識產權的基礎軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件及各類應用軟件；大力發展基于互聯網、移動互聯網的新型軟件服務模式。

——云計算。推進大規模并行計算、虛擬化、海量存儲、信息安全、云計算服務軟件、云計算終端等關鍵技術研發，探索基于云計算的服務和盈利模式，參與和推動云計算國際、國家或行業標準的形成和制定。

——基礎軟件平臺。借助全球開源軟件發展潮流和國家“核高基”重大專項的實施，重點開發包括國產Linux操作系統、數據庫系統、中間件、辦公套件在內的自主基礎軟件平臺，加強在電子政務、重點行業的推廣應用，從根本上提高對信息安全的保障。

——應用軟件與服務。著重開發滿足企業信息化需求的應用軟件產品和解決方案，鼓勵利用云計算和SaaS等新技術、新模式，又好又快又省地推進信息化；加強國產創新性應用軟件平臺和行業解決方案的推廣應用。

——嵌入式系統。整合中關村強大的集成電路設計和嵌入式軟件研發能力，面向移動通信、互聯網設備、汽車電子、數字多媒體、信息安全等重點領域，提供具有自主知識產權的嵌入式系統解決方案；整合“核高基”專項成果，推進智能手機等自主核心技術的嵌入式系統的成果轉化，為發展“核心研發、高端轉化”提供堅實的支撐。

——信息安全軟件。重點發展基于“云安全”概念的互聯網主動防御體系以及多核架構的防火墻產品；加強網絡與系統的安全性能測試與評估技術、網絡攻擊防護技術、無線與移動安全接入技術、網絡內容安全管理技術的研發和應用。

——軟件與服務外包。按照九部委“關于促進我國服務外包產業發展指導意見”的要求，發揮國家部委和大型信息化工程集中地的優勢，綜合運用財政、金融、稅收、政府采購等手段，打造海淀區服務外包品牌，努力開拓國際市場，吸引國際行業客戶，促進海淀區國際服務外包產業向高端邁進，培育離岸外包龍頭品牌企業。

——軟件公共服務平臺。結合云計算、SaaS等發展的實際需要和軟件平臺技術的發展趨勢，建設高效的軟件公共服務平臺，為廣大軟件企業更好地進行軟件開發提供服務，降低研發開支，縮短開發周期，提高軟件服務質量。

信息服務業。推進新一代通信技術、互聯網技術與重點行業、專業領域應用技術的融合與突破，加強物聯網、動漫游戲、數字出版、互聯網服務、競爭情報服務等重點領域的關鍵技術研究、服務規范及標準制定，培育形成新的經濟增長點。

——物聯網。推進射頻識別(RFID)、智能和微型傳感器、傳感器網絡通信、智能技術、信息安全、能量獲取和存儲、納米技術等物聯網關鍵技術研發，加快與相關領域技術的融合應用，探索商業化應用和盈利模式，加強物聯網相關的服務規范和行業標準制定。

——動漫游戲。支持創意內容模塊化生產技術、集群渲染平臺系統管理和分發軟件開發、數字游戲引擎及相關技術標準制定；開發和建設3D網絡游戲引擎、游戲軟件可復用構件數據庫、游戲技術支撐平臺、游戲引擎研發實驗室，游戲測試平臺等；推進動漫游戲外包、手機動漫游戲等領域的發展。

——數字出版。加強無線閱讀(顯示)技術、智能多媒體信息檢索技術、海量存儲技術、數字內容版權保護技術、數字媒體內容集成與分發關鍵技術、海量媒體資源內容管理等關鍵技術研發，建立健全版權綜合服務平臺、數字版權技術平臺、數字版權交易中心；推進數字出版標準、數字印刷標準的制定，形成符合行業規范的數字出版業標準化體系。

——互聯網服務。依托中關村集聚的國際國內的互聯網、移動互聯網龍頭企業，運用各種政策手段加以支持，對物聯網、智能搜索等共性技術進行聯合攻關，優先發展移動多媒體、移動增值服務、網絡信息檢索等新興的互聯網服務領域。

——競爭情報服務。圍繞專利、商標、商情等事關企業競爭的重點方面，提升數據加工處理技術、聯機檢索技術等關鍵技術水平，大力推進商業化運作的專業情報數據庫、自主知識產權的專利檢索平臺建設；鼓勵企業建立競爭情報系統，支持一批專業服務能力強、數據信息覆蓋面廣的競爭情報服務機構。

二、科技服務業

以研發服務和設計服務為核心，圍繞重點產業和全球創新競爭的高端環節，推動科研院所、企業集團的研發機構和設計部門轉型發展，充分釋放核心區科技研發資源效能，提升研發創新能力和設計層次，形成核心區產業創新發展的有力支撐。

——研發服務業。瞄準高端、新興產業和前沿技術領域，集成研發創新資源，提升新能源、生物醫藥、節能環保、移動通信等優勢領域研發水平；推動科研院所向研發服務機構轉型發展，積極培育一批具有較強市場競爭力的本土民營研發服務企業；大力吸引跨國公司研發中心、大型企業研發服務機構入駐，提升整體研發服務能力。

——設計服務業。加強高端通用芯片、專用芯片、系統級芯片(SOC)等關鍵芯片的自主設計開發，推動具有自主產權的專業集成電路功能模塊(IP核)的研發及標準化，提升集成電路設計層級與發展規模；加快工程設計、工業設計、建筑設計等重點領域的創新發展，鼓勵中央在京大型工程設計機構、城市規劃設計機構、建筑設計研究機構、大型企業集團的設計部門開展獨立的專業設計服務，加大對在集成電路設計、產品設計、廣告設計、品牌設計等專業領域具有一定競爭力的民營設計公司的扶持，打造一批專業設計能力強勁、具有較強國際影響力和競爭力的知名設計品牌機構和企業。

三、通信產業

把握“三網融合”的發展機遇，發揮園區在移動通信領域技術和標準研發優勢，推動TD-SCDMA聯盟、下一代互聯網聯盟、SCDMA聯盟、移動多媒體技術聯盟、數字電視產業聯盟等產學研協同創新載體的發展，突破一批核心和關鍵技術，搶占通信產業制高點。

——新一代寬帶移動通信技術。以“數據化、寬帶化、綜合化”為導向，推進新一代蜂窩移動通信技術、自動交換網絡(ASON)技術以及適合局域環境的超寬帶接入技術(UWB)研發及核心設備研制；鼓勵和引導龍頭企業主導制定行業標準、國內標準，積極參與國際主流技術的寬帶移動通信系統標準的制定。

——寬帶接入網技術與設備。順應接入網的寬帶化和IP化趨勢，在有線接入方面，推進XDSL和以太網寬帶接入技術、以EPON／GPON為代表的寬帶光接入技術；在無線接入方面，推進以MMDS、WiFi等為代表的寬帶無線接入技術及設備研發，在無線城市建設及移動信息服務中占得先機。

——下一代網絡關鍵技術與服務。重點推進以因特網和電信網融合為標志的下一代網絡(NGN)關鍵技術、核心網絡設施、協議及應用研究，加快傳輸設備、接入設備、智能終端、家庭網絡等系統開發，支持多媒體、網絡計算等多種新業務的研究應用。

積極培育四大潛在優勢產業

一、新能源與節能環保產業

新能源產業。著力加強技術研發，吸引和聚集一批新能源相關的總部型企業，突破太陽能、風能、地熱資源等領域的核心和關鍵技術，加強儲能和能量轉換技術、煤變油技術等能源利用環節的關鍵技術研發，推進重大項目和高端成果轉化落地，帶動相關技術和產品的規模化應用，實現產業整體快速發展。

——風能。重點加強具有自主知識產權的Mw級風力發電機組研究，掌握總體設計、電控系統、測試技術、總裝技術及關鍵部件的設計制造技術；推進風能資源評估與預測、風電場優化設計、近海風電技術、風電接入系統設計及電網穩定性分析、風電設備的環境適應性等相關技術研究。

——太陽能。重點研究高性價比的太陽能熱利用技術、太陽能光伏發電技術、太陽能熱發電技術、太陽能與建筑一體化技術及其相關標準。

——地熱資源。圍繞地熱資源的開發利用，加強地熱資源勘探技術、地源熱泵技術、地熱回灌及采灌平衡技術、地熱資源綜合開發利用技術、地熱井開采動態監控等相關技術的研發與推廣應用。

節能產業。圍繞工業、建筑、交通等重點節能服務領域，攻克核心節能技術，推進節能服務規范和服務標準體系建設，發揮政府、協會、聯盟的合力，加強節能技術、行業節能解決方案的推廣應用，提升節能服務業整體水平。

——高效節能照明。攻克大功率芯片和器件、驅動控制及標準化模組系統集成等半導體照明產業化共性關鍵技術，推進金屬有機源化學氣相沉積設備、0LED材料與器件等半導體照明關鍵設備和核心材料的研發。

——建筑節能。開發節能建筑材料、空調節能技術、蓄能技術，高效低污染鍋爐以及先進的管網平衡調節等節能技術和設備；研發建筑節能測試和計算技術、節能監測技術和設備以及節能管理系統。

——節能服務業。大力發展專業能源審計、節能項目設計、節能量檢測、信息咨詢、合同能源管理等節能服務；引導企業按照市場規律和服務對象需求，在重點節能行業、節能領域制定節能服務規范和標準體系。

環保產業。鼓勵龍頭企業做強做大，通過搭建產業公共研發平臺、強化政府采購的引導作用等途徑，加強對產業發展的扶持和弓I導，重點支持水處理、大氣治理、再生資源利用等領域的技術研究與產品開發，推進環保技術的規模化、工程化應用。

——水污染控制與治理。圍繞城鎮生活污水處理、工業廢水處理、城市和工業節水、廢水資源化利用、面源水污染控制等重點領域，加強污水深度處理、回用相關的新技術、新工藝與新裝置開發，提升水污染控制、治理能力；推進水質在線檢測、高效膜過濾、農村飲用水安全消毒等飲用水安全保障技術的研發與設備制造，確保飲水安全。

——大氣污染控制與治理。重點支持煤燃燒污染防治技術、機動車排放控制技術、工業可揮發性有機污染物防治技術、局部環境空氣質量提高與污染防治技術、在線連續自動監測技術、應急監測技術及生態環境監測技術的應用。

——資源高效開發與再生利用。研究廢舊家電、報廢汽車、廢舊輪胎、廢紙、廢塑料等物資的規模化處理和再生利用技術，推進醫療垃圾無害化處理技術、建筑垃圾資源化利用關鍵技術、垃圾填埋氣制清潔燃料技術、垃圾焚燒關鍵技術等的研發，建立廢棄資源高效無害的回收及再利用技術體系。

二、新材料產業

依托北京“高性能材料”專項，緊密圍繞電子信息、航空航天、生物、新能源環保等產業發展的需求，重點研發現代材料設計、評價、表征與先進制備加工技術，推進高性能材料技術在加快傳統材料產業技術提升與產業升級中的應用，加強電子信息材料、新能源與環保材料、納米材料、高溫超導材料、生物醫用材料等新材料領域的關鍵技術攻關及產業化應用，形成一批具有自主知識產權的前沿技術成果。

——電子信息材料。圍繞電子信息產業發展需求，推進微電子材料、新型光電子材料、信息陶瓷材料、磁性材料等關鍵材料與器件、制造工藝、裝備的研發與產業化，為電子信息產業發展提供有力支撐。

——新能源與環保材料。圍繞新能源產業與節能環保產業發展需求，重點推進半導體照明材料、光伏電池材料、燃料電池材料、高容量儲氫材料、環境工程材料、可降解材料等領域的研發與產業化，突破關鍵材料制造提純工藝和裝備。

——納米材料。依托“鋼研-安泰納米技術工程研究中心”、“北京表面納米科技研究中心”等研發基地，加強納米材料制備與應用關鍵技術、納米加工與組裝等技術的研發，推動納米材料在建材、化工、紡織、環保等領域的應用。

——高溫超導材料。依托北京在超導技術領域的國際領先優勢，重點研究新型高溫超導材料及制備技術，推動高溫超導濾波器系統、超導限流器等產品的應用，參與國際超導產業發展競爭。

——生物醫用材料。圍繞生物醫用領域的需求，重點發展矯形外科材料和植入體、心腦血管系統修復材料及介入醫療器械、硬組織替代材料、智能型生物活性物質控釋系統、傳感材料等生物醫用材料，加快生物醫用新材料產品的開發速度與產業化進程。

三、生物工程與新醫藥產業

集成國家級生物技術研究機構、高校、龍頭企業的研發平臺和技術資源，推進生物醫藥研發創新與研發外包(CRO)，提升生物工程與新醫藥產業研發層次，重點在以新型疫苗、基因工程藥物為代表的醫藥生物技術、生物芯片、制藥工藝等領域加強研發創新與應用。

——以新型疫苗、基因工程藥物為重點的醫藥生物技術。開發用于預防流行性、傳染性的人類重大疾病的新型高效基因工程疫苗，用于治療心腦血管疾病、腫瘤、艾滋病、血友病及其他基因遺傳病的基因工程藥物；推進治療糖尿病、血液病等疾病的干細胞技術研究。

——檢測、診斷試劑和生物芯片。開發用于肝炎、艾滋病、腫瘤等重大疾病的早期檢測、診斷，食品安全檢測、重大動植物疫病、轉基因生物檢測等領域的單克隆抗體系列產品及檢測試劑；推進用于重大疾病診斷、新藥開發、生物安全檢測、進出口檢驗檢疫等領域的生物芯片的開發研制。

——中藥、化學藥的新藥創制、制劑技術及制藥工藝創新。研究中醫藥診療、評價技術與標準，發展現代中藥研究開發和生產制造技術，開發具有自主知識產權、符合現代新藥開發技術要求的中藥新藥；加強用于治療心腦血管疾病、腫瘤等傳統

重大疾病的化學新藥，手性藥物技術的研發與應用；推進能夠大幅降低藥物生產成本、利于節能降耗的制藥工藝創新和改進。

——農業生物新技術開發。重點推進畜禽水產優良新品種培育及養殖技術，農林植物優良新品種與優質高效安全生產技術，重大農林植物病蟲、草害、火災等災害監測與防控技術，動物疫病預防、快速診斷及處理技術。

四、航空航天產業

依托航天科技、航天科工、航空工業等軍工集團及其下屬的研發機構，發揮北京航空航天大學、國家遙感中心等院校科研資源優勢，按照軍民融合、寓軍于民的要求，重點圍繞“探月工程”，“高分辨率對地觀測系統”、“新一代衛星導航定位系統”等重大科技專項的實施和配套，加強航空航天核心技術與配套裝備、衛星應用產業領域相關技術與設備的研發，推進導航定位、衛星遙感等技術在經濟社會各個領域的應用。

——航空航天核心技術與配套裝備。推進航空發動機、航電系統、空中交通監管系統、機載航空設備與系統、微小型衛星、導航制導與定位設備等一批航空航天領域關鍵技術和系統研發，加強航空電子、航空材料、配套零部件等配套環節的研制，提升航空航天產業核心研發與配能力。

——衛星應用產業領域。圍繞衛星地面應用設備、衛星遙感與綜合應用領域、衛星運營服務等衛星應用領域，加強導航芯片與模塊、地面導航終端及導航測試設備、衛星數據傳輸設備、衛星通信廣播、地理信息與位置服務運營等環節的核心技術與設備開發，推進衛星導航、衛星遙感等相關技術在城市交通、移動商務、交通運輸、公共安全、環境監測等領域的應用。

在加強三大競爭優勢產業、四大潛在優勢產業發展部署的同時，推進計算機產業等原有優勢產業的轉型升級，加快金融業、商務服務、教育培訓等三大配套服務產業發展，增強高端產業發展配套能力。計算機產業應加強低成本便攜式計算機、高性能計算機等關鍵技術研究與產品開發，推進具有自主知識產權的計算機硬件、軟件核心技術研發和上下游配套環節的對接，注重業務領域創新和品牌打造。穩步擴大金融業規模，引導金融機構加強金融業務與金融產品創新，完善綜合運用多種金融工具支持自主創新的科技金融服務體系，形成對其他產業創新發展的有力金融支撐。優化提升商務服務業，推動知識產權服務、法律服務、會計審計、廣告、會展等行業專業化發展，打造支撐科技創新中心建設的一流商務服務環境。圍繞重點產業發展和高端人才培訓需求，大力發展以職業技能教育培訓、專業資格考試培訓、高端國際性認證培訓等為重點的教育培訓業，形成核心區產業創新發展的強大智力支撐。