甘南 突出特色謀發(fā)展

文│趙 梅 洪文泉（甘肅日?qǐng)?bào)社）

水電、旅游、畜牧、礦產(chǎn)、藏藥及山珍等，都是甘肅省甘南藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱甘南州）引以為豪的優(yōu)勢(shì)資源。

甘南州充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，全州綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從2005年到今年，全州工業(yè)增加值由4.89億元增加到14.66億元，增長(zhǎng)了3倍。水電、旅游兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；旅游業(yè)始終保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，有力帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；黃金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到大幅度提升；以中藏藥加工、畜產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的加工業(yè)得到快速發(fā)展；以牦牛、藏羊、奶牛和草產(chǎn)業(yè)為主的四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶基本形成，走出了一條具有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的發(fā)展之路。

“一特四化”激活高原畜牧產(chǎn)業(yè)

位于夏河縣城東側(cè)、大夏河畔的安多清真綠色食品有限公司，年加工冷鮮肉2500噸，公司先后通過(guò)了國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證等多項(xiàng)認(rèn)證。安多牦牛肉、藏羊肉在今年5月的第十一屆國(guó)際綠色有機(jī)食品博覽會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)。

畜牧業(yè)是甘南州的傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是位居首位的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。夏河安多清真綠色食品有限公司只是甘南州眾多畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)中的一個(gè)亮點(diǎn)。

2004年，甘南州提出并實(shí)施了以“牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥、農(nóng)區(qū)種草、牧區(qū)補(bǔ)飼”為主要內(nèi)容的“農(nóng)牧互補(bǔ)”戰(zhàn)略。2008年，甘南州以牦牛、藏羊?yàn)橹鞔虍a(chǎn)品，把高原特色生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)培育作為全州的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)專業(yè)化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技能化培訓(xùn)的“一特四化”戰(zhàn)略，加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

截至目前，甘南州已建立聯(lián)戶牧場(chǎng)98個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)23處，專業(yè)戶達(dá)2350戶，建成標(biāo)準(zhǔn)化牲畜暖棚3050座24萬(wàn)平方米，完成退糧還草優(yōu)質(zhì)牧草種植12萬(wàn)畝，建立半人工刈割草場(chǎng)45萬(wàn)畝，建立牦牛藏羊繁育核心群32個(gè)。以瑪曲、夏河為主的肉類加工和合作為主的乳制品加工企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，新建農(nóng)牧民專業(yè)合作社180個(gè)，全州畜產(chǎn)品信息中心實(shí)現(xiàn)了州縣市聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作全面開(kāi)展，畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高。

“農(nóng)牧互補(bǔ)”、“一特四化”激活了甘南州畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，解決了農(nóng)牧民增收和生態(tài)保護(hù)雙贏的問(wèn)題。成為甘南州強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的總抓手和促進(jìn)農(nóng)牧民增收的切入點(diǎn)。

特色種植拓寬農(nóng)牧民增收渠道

在卓尼縣扎古錄鎮(zhèn)，村民們的臉上洋溢著藥材豐收的喜悅。扎古錄鎮(zhèn)按照“發(fā)展基地、擴(kuò)大規(guī)模、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)富民”的思路，充分利用地域優(yōu)勢(shì)建立了藥材基地，形成了“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育和引進(jìn)丹參、藏木香、紅景天、川貝母等13種藥材新品種，發(fā)展種植基地880畝，2010年全年產(chǎn)值600萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)290萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益顯著。

甘南州在農(nóng)區(qū)積極發(fā)展高原特色種植業(yè)，以藥材、溫室蔬菜、高產(chǎn)油菜、優(yōu)質(zhì)青稞為重點(diǎn)的“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)快速推進(jìn)。在完成藥材種植10.21萬(wàn)畝的同時(shí)，集中連片建立優(yōu)質(zhì)青稞生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝，其中高產(chǎn)示范田1.5萬(wàn)畝，全州青稞良種覆蓋率達(dá)到80%以上。同時(shí)，建成投產(chǎn)日光溫室和塑料大棚852座，生產(chǎn)蔬菜890噸，產(chǎn)值達(dá)366萬(wàn)元，種植戶平均收入近1萬(wàn)元，有力地拉動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民群眾的收入。

“九色甘南香巴拉”拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)

秋末冬初的臨潭縣冶力關(guān)，白墻青瓦的江淮建筑在層林盡染的景色中別有一番風(fēng)味。

近年來(lái)，臨潭縣把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)培育，加大旅游資源整合與開(kāi)發(fā)投入力度，突出抓好以國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)冶力關(guān)風(fēng)景區(qū)為主的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，精心打造“山水冶力關(guān)，生態(tài)大觀園”的旅游品牌。同時(shí)，自2004年以來(lái)，扶持建設(shè)“農(nóng)家樂(lè)”500多戶，馬匹經(jīng)營(yíng)戶200多戶，扶持的“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶年收入達(dá)到10萬(wàn)元到15萬(wàn)元。

甘南州全力培育藏族文化、民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光、歷史遺產(chǎn)四大旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)打造“九色甘南香巴拉”旅游品牌，有力地推進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)生了明顯的綜合效益。相繼出臺(tái)了扶持政策和措施，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，加大了投入和開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，全州旅游人數(shù)和綜合收入呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，為甘南州旅游“二次創(chuàng)業(yè)”奠定了基礎(chǔ)。

近3年，甘南圍繞全州旅游發(fā)展總規(guī)和景區(qū)建設(shè)詳規(guī)，投資11.56億元，建設(shè)旅游項(xiàng)目127個(gè)。旅游業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前，全州有“農(nóng)（牧、林）家樂(lè)”650家、賓館飯店178家、國(guó)內(nèi)旅行社7家、旅游景區(qū)漂流點(diǎn)3處、旅游商品和旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)企業(yè)18家、旅游游艇服務(wù)公司1家，各類旅游從業(yè)人員達(dá)14000余人。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目方興未艾

“4.5兆瓦余熱發(fā)電站已于去年投入運(yùn)行，粉塵治理和污染減排治理項(xiàng)目已完成85%，今年上半年我們已全面啟動(dòng)清潔生產(chǎn)，并已完成監(jiān)測(cè)。裝機(jī)1500千瓦的安順?biāo)娬疽呀?jīng)完成工程進(jìn)度的80%，大夏河流域太陽(yáng)能風(fēng)能資源勘測(cè)已完成，已具備科研設(shè)計(jì)條件。”在夏河縣安多循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，甘肅安多投資集團(tuán)總經(jīng)理助理付昌入向筆者介紹。

夏河安多循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，是國(guó)務(wù)院批復(fù)的甘肅省72個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是甘南州惟一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。園區(qū)建設(shè)總投資45億元，以新型建材產(chǎn)業(yè)園、畜產(chǎn)品加工園、清潔能源產(chǎn)業(yè)帶為主業(yè)，以園區(qū)科技開(kāi)發(fā)中心為依托，通過(guò)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，培育新型產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展能力，構(gòu)建“兩園、一帶、一心”的總體產(chǎn)業(yè)布局。園區(qū)整體建成運(yùn)行后，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)能24.955萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳102萬(wàn)噸、減排二氧化硫6030噸，綜合利用固體廢棄物450萬(wàn)噸。

近年來(lái)，甘南州把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，將其擺在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

目前，合作市門浪灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已完成，正在征求修改意見(jiàn)。在舟曲縣，總投資23.1億元的11個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目將列入全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃。臨潭縣開(kāi)工建設(shè)了總投資2.46億元的日產(chǎn)2500噸新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，并完成了太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源的測(cè)試、數(shù)據(jù)資料搜集和觀測(cè)點(diǎn)的選點(diǎn)工作。瑪曲縣實(shí)施的牛羊糞便等污物回收利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備安裝階段。今年，甘南州還與華電新能源公司簽訂了開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。