◎ 本刊特約記者 湖北省宜城市建設局 楊明生

近年來,“短命建筑”頻頻出現,充斥視聽,讓人扼腕嘆息。僅以今年為例,4月28日,年僅23歲的遼寧科技館只用了6秒鐘就與人世“永別”了。遼寧科技館“英年早逝”的命運,其實也正是當今中國城市建筑短命的一大縮影。(5月11日《中國青年報》)
按照我國《民用建筑設計通則》規定,重要建筑和高層建筑主體結構的耐久年限為100年,一般性建筑為50~100年。然而,現實生活中,我國很多建筑實際壽命與設計通則的要求有相當大的距離。與歐洲住宅平均壽命80年以上、美國住宅平均使用年限44年相比,我國住宅的平均壽命卻僅有三四十年。難怪浙江大學公共管理學院教授、博士生導師范柏乃先生要感慨:“我們有五千年的歷史,卻少有五十年的建筑。”
當一座座建筑在爆破聲轟然倒下成為垃圾,無數的社會財富也頃刻煙銷灰滅。經過多年千辛萬苦積累起來的財富,用財富堆砌成建筑,建筑又變成垃圾,巨大浪費是無法估算的。對于為房子而辛苦忙碌的民眾來說,短命建筑,就意味著“權證在、物業亡”,將引發一連串的社會問題。“短命”建筑流行的結果,造成社會資源的驚人浪費。有專家反算了一筆帳,2009年全國城鎮每天新增住宅73萬平方米,按2000元的平米造價,使用周期由平均30年只說增到70年的話,可節約資金就是一個天文數字,可見減少“短命”建筑的意義有多大。
在建筑技術高度發達的今天,城市建筑卻如此“短命”,原因在于“瞎折騰”:城市規劃缺乏科學性、前瞻性,留下了諸多后遺癥,經不起實踐和歷史的檢驗,導致反復拆遷;政績目標下,“拆也GDP,建也GDP”,數據十分漂亮,建筑卻淪為了犧牲品;土地財政下,賣地再開發背后各方利益的追逐與妥協;建筑質量不合格、設計不合理、監管不到位、驗收不嚴格、偷工減料等本身的質量問題。
“短命建筑”既是一種“城市病”,更是一種“權力病”。比如,著名的“樓脆脆”事件中有“官員股東”,而且檢察機關發現房企的董事長侵吞4000多萬元國資。再如,某縣的“短命橋”背后就是包工頭行賄;某市的“世紀巨蛋”因結構性重大安全隱患被拆除,人們起了個名字叫“腐敗巨蛋”;某“豆腐渣”車站大樓被稱“腐敗展覽館”,還有被稱為“腐敗樓”的溫州“爛尾樓”……
根治建筑“短命癥”,就應盡快走出破壞型城市建設的誤區,走向財富積累型的城市建設發展道路。首先,要更新城市建設發展理念。樹立科學發展觀,引導城市建設走資源節約型、環境友好的可持續發展之路;在對官員的考核中,除了要看其任期內GDP的增幅,也要看看他是否拆了本不該拆的房子。其次,要完善規劃決策機制。變“一言堂”式決策為民主決策,建立集體決策的民主機制,使規劃更科學、更具可行性。在制定合理規劃之后,必須嚴格實施、監管操作,把規劃的落實全程納入法制軌道。其三,要完善建筑質量保障機制。要完善監管體系、堵塞監管漏洞,加強市場監管,對隨意大拆大建的行為進行嚴格限制,防止沒有質量問題的建筑物提前被拆除。第四,要加大反腐力度,不但要治理城市規劃系統的腐敗,防止某些建筑因“規劃腐敗”使用時間不長就推倒重來,而且還要治理質量監管系統的腐敗,把好質量關。