工業(yè)和信息化部：將在政策層面支持國(guó)產(chǎn)軟件

2011年1月6日新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）、商務(wù)部、工信部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局共同在京召開(kāi)新聞通氣會(huì)，發(fā)布了政府機(jī)關(guān)軟件正版化階段性成果。工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)陳英表示，2000年針對(duì)國(guó)產(chǎn)軟件稅收優(yōu)惠的18號(hào)文件在2010年年底已經(jīng)到期，支持國(guó)產(chǎn)軟件的最新政策文件已經(jīng)送審國(guó)務(wù)院，工信部對(duì)國(guó)產(chǎn)軟件的扶持政策一定是持續(xù)不變的。

截至2010年12月31日，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)方面，國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)改委等31個(gè)部門機(jī)關(guān)本級(jí)已經(jīng)全部率先完成軟件正版化檢查整改工作，共采購(gòu)安裝正版軟件19827套，包含國(guó)外軟件產(chǎn)品13657套、國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)品6170套，其中操作系統(tǒng)523套、辦公軟件17113套、殺毒軟件2191套；采購(gòu)資金2211萬(wàn)元，用于國(guó)外軟件產(chǎn)品1832萬(wàn)元、國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)品379萬(wàn)元。

整個(gè)軟件采購(gòu)資金與數(shù)量比例中，國(guó)外軟件相比國(guó)內(nèi)軟件都占了較為明顯的優(yōu)勢(shì)，在談及這個(gè)問(wèn)題時(shí)，國(guó)家版權(quán)局新聞發(fā)言人、版權(quán)管理司司長(zhǎng)王自強(qiáng)解釋說(shuō)，這個(gè)情況確實(shí)是客觀存在的，也是目前整個(gè)國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)反應(yīng)，主要有三個(gè)原因：其一，中國(guó)入世以來(lái)對(duì)國(guó)內(nèi)外所有的軟件企業(yè)都會(huì)一視同仁，且很多國(guó)外的優(yōu)秀軟件產(chǎn)品確實(shí)符合采購(gòu)需要，因此所占比例較大；其二，這個(gè)情況也反映了軟件研發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品仍有很大差距，其中操作系統(tǒng)方面的差距尤為明顯；其三，政府部門與社會(huì)公眾對(duì)很多優(yōu)秀的國(guó)產(chǎn)軟件還缺乏了解，事實(shí)上很多國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)了國(guó)際水平，但需要全社會(huì)的認(rèn)可和支持。

針對(duì)下一步如何在政策層面扶植國(guó)產(chǎn)軟件的問(wèn)題，工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)陳英介紹，“18號(hào)文件”是近十年的一個(gè)政策支持，在增值稅等層面給予了國(guó)產(chǎn)軟件一部分的優(yōu)惠，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，對(duì)國(guó)產(chǎn)軟件的支持取得了很好的成果。到2010年底，中國(guó)的整體軟件規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了3000億，10年中保持了每年30%的增長(zhǎng)，無(wú)論是政府部門還是企業(yè)用戶，都給予了相當(dāng)大的支持。陳英表示，“‘18號(hào)文件’在2010年底到期后，工信部現(xiàn)在正在積極推動(dòng)新政策的出臺(tái)，最新的扶持國(guó)產(chǎn)軟件文件已經(jīng)送交國(guó)務(wù)院審批，我們可以保證的是，工信部對(duì)國(guó)產(chǎn)軟件行業(yè)的整體扶持政策是堅(jiān)決不動(dòng)搖的。”