要聞

工程勘察設計行業未來5年發展藍圖繪就

2011～2015年，是我國加快推進工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的關鍵時期，也將是工程勘察設計行業發展的重要階段。為此，立足工程勘察設計行業發展的特點，住房和城鄉建設部近日發布了《工程勘察設計行業2011-2015年發展綱要》（以下簡稱《綱要》）。

《綱要》分為發展回顧和面臨形勢，指導思想、基本原則和發展目標，主要任務和政策措施以及保障措施四部分，全面回顧了工程勘察設計行業迄今取得的成就，審視了發展面臨的主要問題和形勢，確定了未來5年工程勘察設計行業發展的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務，指出了優化行業市場環境、深化體制機制改革等政策措施和保障措施。

《綱要》進一步明確了行業定位和作用，規范行業管理，引導企業轉型升級，構建與優化適應我國國民經濟和社會發展需要的工程勘察設計行業發展新格局。

《建設項目工程總承包合同示范文本（試行）》印發

為促進建設項目工程總承包的健康發展，規范工程總承包合同當事人的市場行為，住房和城鄉建設部、國家工商行政管理總局聯合制定了《建設項目工程總承包合同示范文本（試行）》（GF-2011-0216），自2011年11月1日起試行。

《建設工程項目經理執業導則》頒布

近日，由住房和城鄉建設部標準定額研究所委托中國建筑業協會工程項目管理委員會、中國建筑第八工程局有限公司等單位共同編寫的《建設工程項目經理執業導則》（RISN-TG012-2011）（以下簡稱《導則》）正式頒布，填補了建筑業人力資源管理職業崗位技術標準體系的空白。

據了解，項目經理職業化建設的目標是人才培養專業化、崗位要求標準化、知識體系國際化、企業任用科學化、配置流動市場化、行業管理規范化。因此，《導則》的編寫以國家有關工程建設的法律法規及規范標準為依據，從理論和實踐上對項目經理做好項目管理工作進行細化，是以科學客觀的標準對項目經理的職業意識進行引導、工作實踐進行指導、從業行為進行規范、管理績效進行度量。內容全面，體系完善，實用性和可操作性強。

《導則》對于明確項目經理工作內容，指導企業項目經理人才的培養、使用、考核與管理，堅持和鞏固項目經理責任制度，著力提高建設工程質量和安全管理水平，促進工程項目管理的規范化、標準化、國際化發展，具有重要的作用。

住房和城鄉建設部公布2009-2010年度國家級工法

日前，住房和城鄉建設部下發關于公布2009-2010年度國家級工法的通知。通知指出，2011年6月，住房和城鄉建設部組織專家對有關部門和地區申報的1941項工法進行了評審，審定589項為2009-2010年度國家級工法，其中132項為國家一級工法，364項為國家二級工法，93項為升級版國家二級工法。通知希望各地區、各部門高度重視工法管理工作，鼓勵建筑企業及時總結施工經驗、積極采用新技術和新工藝，注重以工法開發增強企業科技創新能力，促進工法的推廣應用，不斷提高我國建設工程的施工技術水平和工程質量水平。

公路事業將逐步以暢通主導為重點

2011年10月20日，5年一度的全國公路養護管理工作會議在江蘇南京召開。交通運輸部副部長馮正霖表示，“十二五”時期，我國將加大資金投入，以普通國省干線公路改造為引領，不斷提升干線公路技術等級和路況水平，提高公眾出行的可通性、便捷性、舒適性、時效性和經濟性。從“十二五”開始，我國公路事業將逐漸由建設為主步入以暢通主導為重點的新階段，“暢通主導、服務需求、安全至上、創新引領”將成為新時期公路養護管理工作的基本方針。

馮正霖

根據規劃，今后每年國省干線公路實施大、中修工程和預防性養護的里程比重原則上將不少于17%，力爭到“十二五”末，國道中二級及以上公路比重要達到70%以上，消除國省干線公路中的斷頭路、等外路，同一省際通道相鄰省區市公路技術等級基本匹配；國省干線公路水泥、瀝青路面鋪裝率達到95%以上。同時，還要繼續加大路網結構改造工程投資力度，擴大公路安全保障工程、危橋改造工程、干線公路災害防治工程的實施范圍。

生態城市與綠色建筑高峰論壇在成都召開

2011年10月17日，第十二屆西博會重要活動之“生態城市與綠色建筑高峰論壇”在成都召開。來自住房和城鄉建設部、中國工程院、清華大學等部門與企業的專業人士就綠色建筑、生態城市、環保材料、節能減排等話題進行了演講和討論。此次高峰論壇引入了“城市與建筑”的熱點話題，成為2011年西博會的創新亮點。

四川省副省長曲木史哈致辭表示，希望這次論壇能真正讓西部在大發展中，有更多的生態城市規劃方面的成熟經驗的借鑒，以及更多針對西部特點的切實可行的工程實踐介紹。住房城鄉建設部科技委常務副主任李秉仁介紹，之所以要建生態城市，是因為我國城市發展，特別是大城市發展過程中突顯出矛盾和問題，我國已經制定了相關法律法規并出臺了一系列政策。在論壇上，瀘州市委書記劉國強做了題為《森林城市綠色瀘州》的報告，廣元市委書記羅強進行了《低碳發展引領廣元綠色未來》的專題演講。

首屆中華建筑高峰論壇隆重開幕

2011年10月11日，由中華建筑報主辦的首屆中華建筑高峰論壇盛大開幕。主持人由中華建筑報社門窗幕墻主編程學軍擔任。中國建筑裝飾協會會長李秉仁、國家發改委新聞中心處長王軍善、中國建筑業協會秘書長吳濤及部分企業代表人物前來參加此次論壇。

原住房和城鄉建設部總經濟師，現中國建筑節能協會、中國建筑裝飾協會會長李秉仁發表了題為《建筑節能的概況與政策》的講話。國家發改委新聞中心處長王軍善發表《國家重點工程的審批程序和政策支持》的講話。中國建筑業協會秘書長吳濤發表主題為《創新項目生產力理論，促進建筑業發展方式轉變和企業轉型升級》的演講。來自中國建筑第八工程局有限公司、深圳市建裝業集團股份有限公司、中國建筑科學院等企業和院校的代表們就建筑規劃設計、產業鏈協作與低碳節能等話題展開探討。

福建建筑業確定“十二五”發展目標

日前，福建省住房和城鄉建設廳發布《福建省建筑業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》），提出到2015年，該省建筑行業產值比2010年翻一番、力爭7500億元的發展目標。

《規劃》提出“十二五”期間福建省建筑業發展的目標任務：到2015年，全省建筑行業產值比2010年翻一番，力爭7500億元。建筑業增加值占全省GDP比例保持7%以上。建筑業產值利稅率達到8%以上。勞動生產率超過25萬元/人。培育發展“建筑之鄉”，完成產值比重不低于30%。一級及以上建筑企業完成產值占建筑業總產值的60%以上，培育兩家以上產值超百億元的的龍頭建筑企業、10家以上產值超50億元建筑企業、營業收入超5億元勘察設計單位2家～3家、營業收入超億元的監理企業3家。扶持2家～3家有實力的建筑企業上市。同時，保持工程質量安全生產總體平穩，進一步規范市場秩序，加快建設人才隊伍建設，提升企業技術自主創新能力，優化建筑行業布局。

《規劃》還提出“十二五”期間建筑業發展的一系列保障措施，包括加快調整優化產業結構、轉變建筑業發展方式，扶持企業開拓市場、外向型經濟持續增強，建立市場監管長效機制、促進行業健康發展等9方面。