施工企業信息化建設的關鍵是項目管理的信息化

黑龍江省龍江縣房地產管理局 許長武

一.建筑業信息化的主要內容

住房和城鄉建設部發布的《2004—2010年全國建筑業信息化發展規劃綱要(征求意見稿)》指出：建筑業信息化是指運用信息技術，特別是計算機技術、網絡技術、通信技術、控制技術、系統集成技術和信息安全技術等，提高建筑業主管部門的管理、決策和服務水平，提高建筑企業經營管理水平和核心競爭能力，推動建筑業快速發展。

建筑業屬于傳統產業，用信息化等高新技術改造傳統產業，是傳統產業持續發展的必由之路，是建筑業實現跨越式發展的重要途徑。我國建筑業信息技術的應用雖已取得了一定的成績，但與發達國家相比還有一定的差距。為了適應建筑業發展的新形勢，引導、指導和規范行業的信息化建設，住房和城鄉建設部制定了該規劃綱要。規范綱要從企業資質就位方面，對施工企業的信息化建設提出了具體要求。

為切實推進國內建筑業企業的信息化建設進程，住房和城鄉建設部于2007年3月13日發布了《施工總承包企業特級資質標準》（建市[2007]72號），對企業信息化管理作為科技進步水平考核項，提出了明確的要求；2007年3月18日，住房和城鄉建設部印發《建筑業企業資質管理規定實施意見》的通知（建市[2007]241號），對資質要求作了具體說明；2010年11月：住房和城鄉建設部又發布了最新的《施工總承包企業特級資質標準實施辦法》。其中，《施工總承包企業特級資質信息化考評表》，為企業信息化管理工作提供指引。

二.施工企業信息化建設成敗的關鍵在施工項目部

在政府對企業信息化工作的推動下，一些施工企業出于自身管理的需求，也有不少企業考慮到資質就位工作的需要，開始了企業信息化建設的進程。其間，國內一些較大的、原來就從事施工企業管理軟件、項目管理軟件開發的軟件企業，針對文件的各項要求做了大量開發工作，同時，還有許多國內較有影響的、原來從事研發其他行業管理系統軟件的企業，加入到為建筑施工企業信息化建設服務的行列中，為施工企業的信息化建設做出很大貢獻。

在對一些特級資質的施工企業進行的調研中，發現大多數企業應用的信息管理系統，把施工企業信息化的管理重點放在企業的“科室”這個層面，注重企業管理部門的信息流轉審批程序、方案審批、合同審批、部門間的協調、管理者的決策等等。但是，其中大多數軟件系統，在注重企業科室層面應用的同時，忽視了施工企業最需加強管理的層面——施工項目部。毋庸置疑，這些軟件系統所關注的，都是施工企業運作過程中的大事，確實需要加強管理，而且，現在也完全有條件用計算機技術來幫助企業完成這些工作。我們認為，施工企業信息化建設成敗的關鍵在施工項目部！理由如下：

⑴施工項目部是施工企業的基礎管理單位，施工企業的絕大多數基礎信息，出自于項目部，如果從這里產生的信息不及時、不準確，甚至出現虛假信息，企業管理層面的軟件做得再好、再漂亮，也只是在處理“一堆垃圾”。領導不可能依賴這些垃圾信息做出準確的決策。

⑵對一個具有特級資質的施工企業來說，其體量已經是相當龐大了，企業的科室部門，有的就象政府機關一樣，在這樣的企業“機關”中，管理人員中年輕的大學生較多，文化層次相對較高，只要領導下決心，實施這樣的系統沒有大的障礙。但如果僅僅在公司科室層面實現信息化管理，而項目管理層面還是老樣子，這樣的管理系統所起的作用是有限的。

⑶項目部管理人員的素質、水平參差不齊，有些人員素質很低，不少人不會用計算機，有許多項目部沒有計算機，有的有計算機，但沒有上網條件。另外，采用習慣的、落后的管理方法，甚至根本沒有管理的項目部，比比皆是，要他們在短時間內改變管理習慣，同時又要適應信息化管理的要求，實際上確實很難做到。如果不能切實解決項目部層面的信息化管理問題，施工企業科室層面的系統做得再好，也是“白搭”。可以毫不夸張地說，項目部的信息化管理工作的成效，將最終決定施工企業信息化建設的成敗。

三.施工企業的信息化建設絕不能流于形式

從2007年下半年開始，大多數特級資質的施工企業開始尋求合適的軟件公司，為本企業建設“一個平臺和兩大管理系統”。我們認為，施工企業在實施信息化建設時，必須同時考慮“過關”和“實用”兩大因素。但由于當時住房和城鄉建設部的有關文件沒有詳細的、具體的要求，企業對“過關”和“實用”的理解各不相同，甚至有許多企業領導很現實地提出，不管是否實用，只要能過關就行，實用的問題，情愿以后再花錢、花精力重新做。

這讓我們想起了企業上ISO認證的“運動”，認證和管理兩張皮，為了通過認證，拿到證書，企業各級管理人員加班加點忙著“做數據”，勞民傷財，而企業的實際管理工作完全是兩回事，企業ISO中制定的管理程序，很少在實際管理工作中得到貫徹實施。不可否認，國內有一些施工企業，在通過ISO認證后，企業的各項管理工作走上了軌道，大大提高了管理水平，但是，有更多的企業在ISO“運動”中得到了什么呢？再來說我們的信息化建設工作，從與許多特級資質施工企業領導的交流來看，當時許多人有“又一個ISO運動”的想法。

施工企業的信息化建設，規模比ISO大得多，包括硬件、軟件、人力等，企業的投入動輒幾百萬甚至上千萬元，這樣的系統如果最后不能成功，或者過了資質就位的關，但不能在實際管理中真正發揮作用，所造成的浪費是巨大的。

因此，企業領導在考慮確保信息化建設“過關”的時候，還必須要求系統能在今后的企業運作中能真正發揮作用，絕不能流于形式，再為企業買來一個勞民傷財的花架子。

舉兩個例子：

1.“贏得值分析”

什么是贏得值分析？

贏得值分析又稱為掙值法或偏差分析法，是在工程項目實施中使用較多的一種方法，是對項目進度和費用進行綜合控制的一種有效方法。

我們不討論贏得值法的計算方法，僅討論一下其計算過程中需要用到的幾個參數：

⑴計劃工作量的預算費用(BCWS)——是指項目實施過程中某階段計劃要求完成的工作量所需的預算費用。計算公式為： BCWS=預算定額單價×計劃工作量。

（這些數據是在預算文件中的，現在流行的大多數的信息管理系統與預算文件沒有接口，由于數據量很大，不可能用人工錄入的辦法解決，那么，“預算定額單價”、“計劃工作量”這些數據如何進入信息管理系統？）

⑵已完成工作量的實際費用(ACWP)——是指項目實施過程中某階段實際完成的工作量所消耗的費用。ACWP主要是反映項目執行的實際消耗指標。

⑶已完工作量的預算成本，或稱掙值、盈值和掙得值(BCWP)——是指項目實施過程中某階段按實際完成工作量及按預算定額計算出來的費用，即掙得值(Earned Value)。BCWP的計算公式為： BCWP=預算定額單價×已完工作量。

通過分析知道，如果信息系統本身不可能產生贏得值法計算所必須的三個參數，那么，這個分析法在系統中有什么作用呢？

2.“三算對比”

住房和城鄉建設部對特級資質施工企業的信息化建設要求中，提到一項具體的功能要求：三算對比。

三算中的第一算：項目投標成本——投標時的報價，其中包括投標總價、各種資源的投標總需求量。這些量，應根據施工進度計劃，細分到每個月的計劃完成量、各種資源的月需求量等。

業內人士很清楚，這些數據必須是從預算文件中獲取的，如果系統沒有辦法自動獲取這些數據，而是需要人工輸入，甚至要每個月輸入一次(比如當月資源需求的種類、數量、投標單價)，才能制訂出月度投標成本值，項目管理人員就不會用這樣的系統，因為太麻煩了。

第二算：目標成本——規范的做法：依據企業定額編制施工預算。目前，大多數企業沒有企業定額，所以，很少有人用這種方法來制訂目標成本。

目前常見的做法：企業為完成利潤指標，給項目部下達成本降低率——企業下達的指標是一個總量，項目部為了完成這個總量指標，應該把指標具體細化到某些重要的資源（材料、人工等）、甚至每項工作數據上去，這個細化的計算依據，應該還是項目投標成本的數據。可以想見，如果系統不能提供有效的項目投標成本數據，就不可能得到目標成本的數值。

第三算：實際成本（項目施工過程中按生產周期實際發生的成本）——這一組數據，只要系統具有記錄實際支出數據的功能（比如真實的材料領用記錄等），就能做到。

三算對比需要三個必須的參數，如果系統只能有效地提供其中的一個參數，那么這個功能同樣是沒有作用的。

四.施工企業的信息化建設必須循序漸進

目前，國內施工企業的管理水平參差不齊，大部分企業管理水平很低，有相當多的施工企業還沒有用上計算機，更不要說施工現場用計算機來進行管理了；即使有些施工企業在施工現場用上了計算機，但施工企業用于施工現場的軟件，大多數是單機、單項目的工具軟件，例如預算軟件、資料軟件、施工計算軟件等等，這些軟件的主要功能是幫助施工現場管理人員完成某一單一的工作，而互相之間沒有聯系，數據、信息不能共享，基本沒有“管理”的功能。一些比較大的軟件系統，裝入了很好、很先進的管理理論和理念，但是，大多數集中在進度方面，而對資源、成本等方面的管理，卻很少在國內施工企業中得到應用，而且，這些軟件對質量、安全、技術等方面的管理，可以說幾乎沒有涉及的。

目前比較流行的項目管理軟件，引入了許多新的管理思想，這對具有良好管理素質，具備完整基礎管理數據的境外企業來說，是更好的助手，但對大多數國內施工企業來說，當他們在按常規要求的管理工作還沒有做好的情況下，一下子要完成太多太高的管理要求，難度太大，很難實施。寄希望于通過這類管理軟件的應用來快速提高施工企業的管理水平這樣的理想化的大躍進式的想法，往往造成欲速而不達，甚至“拔苗助長”的后果。這就像要求一個連小學還沒畢業的學生去讀高中、大學的課程；要一個剛剛放下鐮刀鋤頭、拿起泥刀斧頭的農民，“按圖施工”，蓋一棟高層建筑的要求一樣，很不現實，很難實現！

就施工企業信息化建設工作而言，如果不腳踏實地地做好項目部的信息化管理工作，寄希望于在“公司科室”這個層面用好計算機，就能一蹴而就地完成企業的信息化建設，進而提高企業的管理水平，那只會是美麗的肥皂泡。盲目引進某些大型管理軟件的企業，會像最初國內許多大型制造業企業花幾百萬引進“ERP”，最終是“花大價錢買來絞索，套在自己的脖子上！”，落到“扔了不舍得，繼續使用又實在不適用”的兩難境地一樣。與施工企業相比，制造業企業的人員素質要高得多，他們的管理基礎也比較好、比較規范，他們尚且如此，何況我們施工企業這樣的人員素質、管理基礎？這是警鐘，是制造業企業的真實感受，我們建筑行業、企業的領導、管理者、IT技術人員應該好好接受、深刻思考這個教訓。

五.施工企業實施信息化建設之我見

施工企業的信息化建設工作，是一項關系到企業生存、發展的系統工程，任重道遠，阻力很大，難度很高，絕不是僅靠引進“高水平”、“高管理內涵”的軟件就能做到的，它的實施，遠比企業投資幾千萬元建造一棟辦公大樓還要重要，還要更大的付出和更專心的投入。

施工企業的信息化建設，重點在哪里？應該怎樣開展工作？下面談點筆者個人的看法，供大家參考。

1.企業的信息化建設必須是一把手工程

一個真正在企業日常管理事務中發揮作用的信息管理系統，所收集、流轉、儲存、處理、輸出的信息，必定是企業管理層、決策層所依賴的，對企業的運作是最重要的。對于這樣重要的工作，必須由企業一把手親自抓，并且，在信息化建設的初始階段，還要下大力氣抓，才能為這一重要工作打好基礎。

企業一把手對信息化建設的領導、支持，除了在人力、物力、財力上的支持、投入以外，還應經常主持召開工作會議，了解情況，研究對策。更重要的，系統開始實施以后，一把手要親自通過系統提供的功能，處理自己的業務工作。

同時，這個“一把手”不僅僅只是企業老總這個一把手，還應包括各分子公司的一把手、各管理條線、部門的一把手，直至各項目部的項目經理。缺了這些大大小小一把手的重視、支持，信息化的實施仍然會是困難重重。

2.企業的信息管理體系應與企業管理體系融為一體

企業在實施信息化建設后，不能人為地把企業經營管理系統與信息管理系統分割為兩個體系。如果分開，就會造成政出多門、指令不通暢、信息不能共享、信息沖突、降低管理系統效率等不良情況，最終形成與實施ISO一樣的“兩張皮”的情況。

實施信息化建設后，企業的管理條線，從底層到高層，都應把信息系統看作“就是”管理系統，信息系統中流動的各類信息，就是管理系統的信息、依據，也就是說，管理系統要對信息系統有依賴性，絕不能有“可有可無”的想法。實施信息化的初級階段，為了安全，可以采用兩個系統并行一段時間（與財務系統正式“脫帳”即脫離手工記帳前一樣）的辦法，但應該保證所有的管理工作都通過信息系統運作，這樣做的目的，一可以在兩個系統并行期間，盡量找出信息系統存在的問題，二可以讓各級管理人員盡快熟悉、適應對信息系統的操作模式、方法，盡快掌握信息系統這個現代化的工具。

3.施工企業的信息化建設必須從項目部抓起

對于這一點的意義，上面已經討論過。因為市面上流行的大多數應用軟件系統，在“公司科室”這個層面的應用，功能都差不多，大同小異，所以企業在實施信息化建設，選擇信息系統應用軟件時，應著重注意、充分考慮軟件系統在項目部這個基礎層面的應用功能。主要應該考慮的問題，有以下幾點：

⑴施工進度計劃信息與施工預算信息的關聯，項目工作分解（WBS）的可操作性。

⑵施工進度計劃信息與資源需求、成本核算的信息共享。

⑶施工進度計劃信息與工程質量、安全、技術管理的關系。

⑷信息系統在項目部這個層面的集成化。如果在實施信息化系統后，在項目管理的過程中，還要通過其它軟件系統來運算、處理某些信息，然后再輸入到系統里來，這樣的模式，人為地造就“信息孤島”，產生許多出錯環節，降低系統運行的準確性和效率。

⑸信息系統的實施，會給項目部的日常管理帶來多大的變化？要知道，系統推廣所受到的阻力，與這一變化的大小成正比。

其它還要考慮：系統運行的速度、效率，信息、數據的安全，實施費用，軟件公司提供的服務等。