談國有企業協調督查效能的發揮

中國水利水電第十二工程局有限公司 姜志娟

一、國有企業協調督查管理存在的問題

(一)協調督察機制不健全

我們知道，一個企業的協調督查管理的判斷就復雜得多。一個企業在找到一群個人協調督察觀念強的員工就不一定能培育起高效的企業協調督查管理。在很多國有企業中，普遍存在部門協調性差的問題，每個人都是站在自己的立場去考慮問題，很難做到大家為同一個目標共同努力。這就是企業沒有建立起自己的協調督查管理。我們知道，因為很多企業可能在某一個發展階段，它就有一個很短暫的時間成長很快，但后面持續的動力就沒有了，所以前面說的是看行業，看基本面，看發展方向是很重要的，可不可以在一個大的環境里持續高成長，同時看到微觀的時候要看這個企業本身是不是有它的競爭優勢，它是不是有它一定的壁壘，可以不讓別人模仿，可以走的比別人更快，更好，所以最核心基礎的還是團隊非常重要，團隊的協調督查力和戰略綱要，還有在協調督查過程中不斷糾錯的能力很重要，很多企業尤其是剛開始它以為要做這樣一個東西，結果成長起來之后做大了，它做的完全不是它當初想做的企業，所以糾錯的能力，協調督查的能力也非常重要，這是決定一個企業是不是高速，能夠持續高速成長的決定因素。

(二)總裁管理問題突出

在我國的很多企業中都存在總裁管理問題，總裁一句話往往凌架于一切管理制度之上，甚至出現總裁拍腦袋上項目作投資的情況[3]。在國有企業特別是在大型國有企業，企業的規模超過企業家個人進行全面管理的能力的時候，這種現象就成為企業持續增長的大敵。改變這種總裁管理現象，培育企業的協調督查能力，才能群策群力，集大家智慧；才能圍繞中心開展工作，形成全公司“一盤棋”的工作格局。

(三)協調督察流程不暢

企業的協調督察流程包括戰略流程、人員流程和運營流程。戰略流程的目標是保證企業能制定正確的企業競爭戰略。但是很多企業往往不能準確地制定企業戰略，不知自己的優劣勢所在或者急功近利；有些則是制定了正確的企業戰略，卻不能為其戰略制定切實可行的運營計劃；或者雖然制訂了詳實的計劃卻沒有一支強有力的人才隊伍保障計劃的實施。

二、國有企業協調督查體系的建立

(一)創新協調督察思維模式

企業協調督查管理構建的關鍵是思維模式的創新。人本管理思維：傳統的文化管理模型主要是強調以工作為中心的管理，但科學技術的迅速發展，對管理思想提出了進一步的要求。人本管理思維著重探求人與工作的相互適應，把人的發展和企業的發展有機聯系在一起。為此在經營戰略的指導下，對人的管理承擔著企業不同戰略發展階段提供合乎質量和數量的勞動力，從而體現出人本管理思維的重要性[。協調思維模式：國有企業辦公室往往是協調督查的職能部門，但協調督查并不僅僅是辦公室的職責，各級各部門領導都應該高度重視參與到該項工作中去。這種全員參與意識對提高協調督查效能進而提高企業決策的執行力具有重要的意義。

(二)建立企業協調督察體系

查加強重大工程項目調度。解決重大工程項目進程中所遇到的困難和問題，督促進一步完善重大項目調度會議制度和開放型經濟調度會機制，加大工作推進力度，及時跟蹤落實重大工程項目的前期工作及實施進度。查強化重大工程項目建設責任制。解決重大工程項目開工準備和實施中的矛盾問題，督促主管單位主要領導和分管領導牽頭抓好責任重點項目，深入一線，靠前指揮，一抓到底，抓出成效，充分調動各方面的積極性，強力推進重大項目建設進程。查完善重大工程項目監督檢查制度。解決重大工程項目實施中出現工程質量和安全生產方面的困難和問題，督促有關單位做好對項目單位和有關方面建立和落實工程質量與安全生產責任制、保障管理體系、操作規程、技術措施情況，執行國家標準或行業標準情況等進行監督檢查。比如某某石化國有企業為切實加強對危險化學品生產企業的安全監管，進一步落實企業安全生產主體責任和部門安全監管責任，建立了安全督查“人盯廠”制度。該制度的建立，將進一步規范安全生產責任：明確危險化學品生產企業的安全主體責任，督促加強安全生產管理，加大安全生產投入，提高企業本質安全度，實現長期的安全發展；同時明確了安監系統的安全監管責任。在屬地管理的基礎上，明確各級安監部門領導班子成員及有關工作人員，對危險化學品生產企業實行掛鉤安全督查，所有危險化學品生產企業都必須有安 監部門人員實行掛鉤。該制度規定，安監系統領導班子成員必須帶頭掛鉤督查，深入基層，率先垂范；同時實行分色督查，根據企業的危險程度，紅色企業每2個月 至少督查一次，橙色企業每季度至少督查一次，藍色企業每半年至少督查一次。

(三)加強協調督查隊伍建設

提高協調督查人員的理論水平和業務實踐能力，協調督查人員良好的素質和能力是工作方法創新的基礎，是工作效能和效率的保證，而“全員學習”則能降低協調中的不配合度，提高督查的執行力。強化協調督查隊伍的主動意識和超前意識。企業領導要充分信任，充分授權，有效激勵，鼓勵協調督查隊伍進行自主管理，有效促進“兩個意識”的正確培養。有了主動意識，協調督查人員才能在面對瓶頸問題時，在陷入困境時，勇挑責任，敢于深入解決，及時糾偏。有了超前意識，企業的調查研究工作才能做得細致深入，大型活動才能精心策劃，制定的決策才能更加精準，決策的執行才能更加到位。一支高效運作的協調督查隊伍，是企業提高對內外部環境應變能力、提高決策執行力的人才保障。

(四)建立多樣化督查管理體系

首先強化對工程督察，確保高效生產。重點督察各部門上班紀律、工作制度、工作規定、工作規范等情況，限時辦結制、一次性告知制等情況，切實增強各部門、分公司的落實意識和執行力；其次強化對生產督察，圍繞重點項目、重點部位、重點環節，重點督察生產安全及高危行業監管、及市場主體增量等重大專項工作的落實情況，確保各項重點工作優質高效的落實。在督查方法上，一方面“變"聽取匯報"為"實地督察"，采取不打招呼、不聽匯報、隨機抽查的方式，對被督察單位的有關工作進行面對面實地督查；另一方面變"明查"為"明查與暗訪并 舉"，對各部門處罰、服務、監管及維權對象進行抽查回訪，深入企業和經營戶中進行調查暗訪，廣泛征求各方對企業的意見和建議。 傳統營銷將經銷商作為作戰平臺，深度分銷則意味著企業意志的深度延伸，意味著對經銷商權力的剝奪，因此很多企業推行深度推銷時，容易產生跟經銷商的對立。在某某企業的深度分銷體系中，經銷商與企業的業務人員各有定位：企業營銷人員是市場的“神經中樞”，負責在前方開拓和維護網點；經銷商是“搬運工”，是 后勤運輸保障，負責打貨和回款，每個網點對應的配送方只有一個。通過對渠道和企業的各自定位，某某企業把自己的團隊和經銷商團隊融合起來，形成了“大行銷”團 隊，這使某某企業在攻擊對手的終端時，能夠有秩序地迅速到位。在深度分銷體系中，企業的業務員是攻擊和維護終端的主力，通過他們高頻率的拜訪形成客情，然后通過個性化政策、買贈活動等爭搶終端，這是深度分銷體系中的企業都會做的。某某企業只是把它執行的很嚴密-通過早會、表單作業、指標檢核、業績考核等 管理手段，掌握終端賣點的銷售細節信息，并且出現了問題，能夠及時修正。

總之，協調督查是企業的核心工作。隨著市場經濟的發展，國有企業要根據內外部環境變化，創新協調督察思維模式、建立企業協調督察文化和加強協調督查隊伍的建設，從而使企業能夠持續發展，立于不敗之地。

[1]夏光.人力資源管理[M].北京：機械工業出版社，2009：14-18

[2]金玉階,孫寧華.現代企業管理原理[M].中山大學出版社，2010：8

[3]王毓芳,肖詩唐.質量改進的策劃與實施[M].中國經濟出版社，2009：10

[4]許正良,徐穎,王利政.企業核心競爭力的結構解析[J].中國軟科學,2008,5:82-87

[5]劉光明.企業文化[M].北京:經濟管理出版社,2006:82-87

[6]鄭石明.企業可持續發展力[M].廣州:廣東經濟出版社，2006:88-89