如何正確理解和客觀評價國內生產總值

如何正確理解和客觀評價國內生產總值

一、GDP的概念

國內生產總值（簡稱GDP），是指一個國家或地區的所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。

為了正確理解GDP的含義，還需了解以下幾點概念：第一、GDP核算遵循“在地口徑”，不論生產者隸屬于何地，生產成果計入生產經營活動發生地的GDP。例如，江蘇企業生產的產品經由上海海關出口，產生的關稅計入江蘇省GDP；第二、常住單位是指：①擁有一定的經濟活動場所，如住房、廠房等；②具有一定的經濟活動規模；③具有一定的經濟活動時間，一般在一年以上。企事業、政府機關和居民個人滿足上述條件都可以成為常住單位；第三、GDP生產范圍包括所有貨物的生產和大部分服務的生產（除住戶成員為本住戶提供的家庭或個人服務）。上述貨物和服務經由貨幣交易按照市場價格估價；未經市場交易可以參考相同產品的市場價格或按照實際成本估價。

二、GDP核算方法

從不同角度觀察生產活動的成果，GDP核算方法可以分為生產法、收入法和支出法。理論上，三種方法得到的GDP總量應該一致，但是由于資料來源和計算方法不同，實際結果并不完全相同。

1.生產法 增加值＝總產出－中間投入

生產法是從生產的角度衡量常住單位在核算期內的最終成果。生產法消除了生產各環節之間的重復計算，從全社會來看，國民經濟各行業生產法增加值之和就是生產法GDP總量。

2.收入法 增加值＝勞動者報酬＋生產稅凈額＋固定資產折舊＋營業盈余

收入法（也稱分配法）是從生產過程形成收入的角度，根據生產要素應得收入份額反映最終成果的計算方法，其中，個人所得為勞動者報酬，企業所得為固定資產折舊和營業盈余，國家所得為生產稅凈額（扣除支付給企業的政策性補貼）。各行業收入法增加值之和就是收入法GDP總量。

3.支出法 GDP＝最終消費支出＋資本形成總額＋凈出口

支出法是從最終消費的角度衡量核算期內新生產的貨物和服務最終去向的計算方法。其中，最終消費支出和資本形成總額反映國內的消費需求和投資需求，凈出口是出口扣減進口后的凈值。

三、GDP的功能和局限

GDP是世界組織和各國官方普遍認可、廣泛采用的重要經濟指標。它能夠反映一定區域范圍內的經濟總量和結構，是政府實施宏觀管理的重要依據，也是各個國家和地區進行經濟實力比較的重要指標。其次，GDP也是各個國家和地區之間進行經濟實力比較的重要指標。GDP還是對外交往的重要指標。一個國家承擔的國際義務、享受的優惠待遇以及在國際社會發揮作用的份量往往都和GDP的大小有著密切聯系。

當然，GDP的局限也十分突出，如GDP不能反映經濟發展質量的差異，不能準確反映國民財富的積累和變化，GDP忽略了社會生產所消耗的環境和資源成本，不能度量福利和公平，也不能充分反映教育、醫療衛生等公共服務的作用。現階段，“GDP唯上”的考核標準已日益受到批評，但這不等于要徹底摒棄GDP，目前還沒有其他指標可以取代GDP的地位和作用。政府和學術界正在探索和研究，希望能改進GDP以更好反映經濟增長的實質。

四、GDP與財政收入的關系

GDP和財政收入同為反映經濟運行的宏觀指標，兩者常常被用來比較。財政收入和GDP到底應該是什么樣的關系？

第一、構成內容不同。GDP總量中部分不能計入財政收入，如薪酬福利、固定資產折舊、自有住房虛擬服務等；部分財政收入與生產過程無關，主要是個人繳納的契稅、房產稅、車船購置稅以及部分非稅收入等，按照國民經濟核算原則不能計入GDP。由于GDP和財政收入的構成內容不同，因此，兩者增長并不同步。

第二、覆蓋范圍不同。現階段，關稅及海關代征稅、證券交易印花稅等少數稅種存在跨地區納稅，造成納稅行為和生產經營活動分離。跨地區繳納的稅收收入，在GDP核算中計入生產經營活動發生地，在稅收統計中則計入納稅所在地。因此，開放程度越高的地區，GDP和財政收入的口徑差異越大。

第三、核算周期不同。GDP核算的是當期生產經營活動，半成品以及成品（不論是否銷售）都應計入GDP總量；財政收入的差異表現在：其一、當期半成品和未售成品并不產生稅收；其二、由于納稅期限和方式的規定，已售產品納（退）稅環節存在時滯，部分納（退）稅行為可推遲到下一個核算期。

第四、計算方法不同。財政增速是按現價計算，而GDP增速是按照不變價計算，扣除了價格變動因素。因此，財政增速往往會高于GDP增速。

（上海市統計局馮曉華供稿）