攀巖活動經營的風險管理探討

邱先蓉，張長青

（1.武漢體育學院，湖北 武漢 430079；2.武漢職業技術學院體育部，湖北 武漢 430074）

攀巖活動經營的風險管理探討

邱先蓉1，張長青2

（1.武漢體育學院，湖北 武漢 430079；2.武漢職業技術學院體育部，湖北 武漢 430074）

本文根據風險理論和攀巖設施經營的特點，對攀巖設施經營風險及風險管理的特點與方法進行分析，提出了攀巖設施經營的風險管理框架，供攀巖場館設施管理者參考。

攀巖設施經營；風險管理；降低風險；對策；訴訟

研究發現，隨著我國攀巖場館、設施的不斷增加，攀巖設施產業對社會沖擊的范圍逐步擴大，由于攀巖管理者缺乏風險意識，缺乏對攀巖設施風險管理的認識，因而引發了諸多訴訟案件。在日常的管理中，一些細節性的疏忽都會給經營者造成難以估計的損失。因此，設施管理者了解有效的風險是不可或缺的。為此，筆者就攀巖設施經營過程中的風險及風險管理的特點、類型和方法進行探討，旨在能引起國內攀巖界同行對這一問題的關注。

1 攀巖設施經營風險管理的相關理論

“風險”既是一個通常的日常用語，也是一個重要的科學術語。風險是“面臨著傷害和損失的可能性”，也可表述為“不利事件發生的可能性”。風險管理主要是指降低、觀察、控制風險的人類行為，是指通過對風險的識別，采取必要且可行的手段和措施對風險加以處理，以一定的成本實現最大安全保障的一種管理活動。風險識別和風險衡量是風險管理的基礎，合理的風險處理手段是風險管理成敗的關鍵；風險管理目標是在成本一定的情況下實現最大程度的安全保障。

攀巖運動的風險性很大，運動本身及身體活動都具有內生的風險性，并伴隨活動始終，所以，人們期待攀巖設施管理者既是攀巖指導專家，又能保護他們以規避風險。雖然管理者從攀巖活動中排除所有風險是不可能的，但是任何時候攀巖設施經營管理者都應識別風險并加以消除和降低，努力縮小財物損失與人員傷害。

攀巖風險管理的明確目標是避免法律訴訟和經濟損失，務必使損失控制在最小的范圍內。因此，攀巖運動的風險管理就是對攀巖設施及經營過程中存在的風險有足夠全面的認識，并在認識和評估這些風險的基礎上，選擇合理的風險防范對策，為降低風險制定標準攀巖程序，實現對風險的有效控制和妥善處理，設法以最小的成本獲得最大的安全保障。其管理程序包括風險識別、風險評估、風險對策、標準作業程序。（圖1）

2 攀巖運動及設施經營的風險

攀巖活動經營過程中的風險管理是一項較為復雜的系統工程。必須對風險進行仔細識別、評估，事先有充足的應對方法，才能避免不必要的風險。這是風險管理過程的第一個環節也是最重要的一個環節。在計劃制定中，攀巖設施管理者首先要去分析和確認風險，即通過對經營政策、經營程序及以往事故的調查報告研究分析，并結合與攀巖活動者、教練員以及有關專家的廣泛交流來確認自己組織攀巖活動所面臨的各種風險，并將這些風險列出。雖然不同的攀巖組織活動所面臨的風險不完全相同，但一般常見的風險因素是相通的，既有管理方面的，如運動項目選擇、應急計劃、員工培訓、安全監督、安全設施、野處條件、運動員身體狀況等，也有場地器材方面的，如設計、安裝、檢修、分配、保養等。結合國內外攀巖設施經營的實際情況，攀巖設施經營過程中的風險主要有以下幾種類型：（1）自然因素造成的各種損失與賠償，如水災、火災、暴雨等自然災害給攀巖組織造成的各種損失，包括對攀巖場地、攀巖設施、器材等造成的破壞，給攀巖競賽、表演活動等造成的中斷、延誤、取消而引起的損失與賠償；（2）非過失性公共責任造成的損失與賠償。非過失性公共責任屬于人為因素造成的損失，包括攀巖不合格產品、設施導致的賠償，攀巖合同責任的有關賠償以及攀巖暴力等侵害性人身攻擊等造成的賠償損失；（3）過失性公共責任造成的損失與賠償。主要指由于攀巖組織管理不善造成的人身傷害事故責任賠償。如由于場地器材維護不當，應急計劃不當造成的人身傷害事故賠償；經營者對員工未進行有效的培訓，組織內部缺乏有效的監督管理，組織領導者管理不善等造成的賠償損失。

圖1 攀巖風險管理程序示意圖

表1 攀巖營運常見風險評估結果一覽表

表2 攀巖活動發生頻率、傷害嚴重性及風險對策表

3 攀巖設施經營的風險評估

攀巖設施經營的風險評估是在風險識別的基礎上，通過對攀巖設施經營可能遇到的各種風險進行分析，并根據各種風險對攀巖設施經營目標的影響程度把風險從大到小進行分級排序，其包括以下幾個方面。

3.1 評價攀巖風險的特性

攀巖風險的特性包括可能性、嚴重性和可控性。可能性是指經識別的風險將會發生的概率大小，分為“經常”“偶爾”或是“很少”；嚴重性是指經識別的風險發生造成損失的嚴重程度，可分為“高度”“中度”或是“低度”3種情況；可控性是指經識別的風險的可控性程度，分為“大”“中”“小”3種。每種風險都是按照它發生的頻率、損失的嚴重性進行分類的。

3.2 對風險進行排序

對風險進行排序，首先建立一個為各種風險打分的標準，如“經常”可量化分數8 ～ 9分，“偶爾”可量化分數6 ～ 7分，“很少”可量化分數3 ～ 5分；“高度”可量化分數8 ～ 9分，“中度”可量化分數6 ～ 7分，“低度”可量化分數3 ～ 5分；“大”可量化分數8 ～ 9分，“中”可量化分數6 ～ 7分，“小”可量化分數3 ～ 5分。然后按照每種風險發生的可能性、嚴重性和可控性進行評分，3個分值相乘，得到這種風險的風險級別。按分值大小由大到小排序（表1）。分值越大，風險級別越大，表示這種風險越大，越應引起重視和需要制定相應的應對措施。攀巖經營風險因素很多，涉及各個方面，管理者不可能也沒有精力對所有的風險都予以同等重視，有必要將風險劃出等級，分清輕重緩急，目的是從大量風險中找出最重要的、在分配資源時優先考慮。

4 攀巖設施經營的風險對策

適當的風險管理應是根據攀巖設施經營過程中面臨的財物損失與人身傷害的風險狀況和管理目標，有針對性地選擇合適的風險控制和風險融資技術，形成一個包括保險在內的攀巖風險管理技術組合，確保在保障程度一定時，風險管理費用最小，在風險管理費用一定時，保障程度最高。

定性的風險可以放入模型中便于確定適當的風險對策（表2）。評估攀巖活動經營過程中各種風險發生的頻率和幅度（大小），對風險對策的選擇具有重要的參考價值。攀巖風險分類為選擇風險對策提供了有益的指導作用。控制攀巖經營財物損失與人身傷害風險有4種基本方法，即避免、轉移、保留和降低。

4.1 避免攀巖風險

在攀巖設施經營中對于意外發生頻率高、傷害嚴重性大并會導致高度損失的風險，就必須采取避免風險對策。避免的目標是避免引起風險的行為和條件，使損失和傷害發生的可能性變為零。風險避免是一項最徹底、最簡單的方法。攀巖應該盡可能不要舉辦對攀巖設施造成巨大損失的活動，或者需要使用含有安全隱患設備的活動，如攀巖的跳動性、難度表演等。舉行的活動如果導致其使用的設施受到嚴重損害，甚至導致法律訴訟，這是很不謹慎的。這種危險類型的比賽要盡量避免舉辦，攀巖管理者不允許舉辦這種活動，那么就成功地避免了發生頻率高，傷害嚴重性大并會導致高度損失的風險，實現了合適的風險管理對策。

4.2 轉移風險

對于意外發生頻率處于中等或中等以上的潛在風險，則采取轉移風險的對策。雖然攀巖中有些風險預料到可能會發生，但卻不可避免。可以選擇將可能發生的風險轉移給樂意處理風險的人。

4.2.1 購買人員傷害責任險如果攀巖參與者或員工由于攀巖設施的作為和不作為而受到傷害，那么傷者能夠索求適當賠償。傷害不只局限于身體傷害，也包括個人聲望或是情緒受到的傷害。如攀巖活動中由于打架，管理人員驅除場內不法人員而導致無辜攀巖者無法欣賞比賽所造成的損失；由于攀巖場內未完全打掃干凈，導致滑倒，致使衣褲劃破等。

4.2.2 購買財物保險攀巖場內設施與設備是一項大的投資，這在每項活動舉辦時都會帶來風險。在舉辦每項活動時都會對運動場地、攀巖設施、設備有所損失，因此進行財物保險顯得十分必要。有兩個基本的財物保險類型可以考慮。一是列舉事故保險，保險理賠范圍只包括在保單內明確列舉的事故，如列舉出的事故有閃電、惡意損害、龍卷風、暴力攻擊等，那么就只對以上事故理賠；另一種是全險，保險理賠范圍包括所有的事故。全險的覆蓋面較廣，除上述列舉的事故外還有攀巖設施倒塌、被盜竊、凍結、物體掉落等都可得到理賠。

工作人員理賠是用來轉移某些責任的方法。工作人員理賠只針對攀巖設施受雇者，只限于他們在籌辦某項活動或是受雇攀巖工作時所受到的傷害。攀巖設施管理者支付工作人員的理賠必須與受雇者的實際損失相當。

4.2.3 風險轉移方式攀巖風險轉移方式包括棄權與免責權，簽訂獨立合約，賠償協議。一般包括3種情況，一是讓相關責任人員對自己的過失行為所造成的損失負責；二是與參與者簽署免除責任協議，使傷害事故的可能受害者放棄追究攀巖經營者活動責任。但要遵守相關的法律法規；三是攀巖設施管理者通過與租用設備者簽訂“維持無害協議”，即在活動舉辦期間如果發生任何損害，由租用設備者賠償。

4.3 保留風險

保留的攀巖風險對策是在攀巖經營中對于意外發生率低，實際損失也很小的風險，則采取保留的風險對策。一旦攀巖管理者決定采取這種風險對策，就必須采用積極的措施來減少風險發生的機會以及一旦發生風險時降低財務損失。最常見的是提供基本的緊急救護。同時，在資金運作上保留一部分預算以及累積一筆準備金做為支付損害賠償是很重要的。

4.4 降低風險

降低攀巖風險程度。嘗試著降低或是限制風險，以減少訴訟。因此，對員工必須進行較多的安全教育與培訓；全面檢修、維護場地器材、加強安全監督與管理等；持續使用預防措施；持續收集意外的類型、參與類型等資料，提高降低風險的認知與技能。

5 標準攀巖作業程序（SOPs）

所謂SOPs，即標準攀巖作業程序，就是將攀巖的標準操作步驟和要求以統一的格式描述出來，用來指導和規范日常的工作。所謂攀巖標準，就是盡可能地將相關操作步驟進行細化、量化和優化和標準化，細化、量化和優化、標準化的度就是在正常條件下大家都能理解又不會產生歧義。SOPs的精髓，就是將細節進行量化，用更通俗的話來說，SOPs就是對攀巖程序中的關鍵控制點進行細化和量化及標準化。SOPs是攀巖活動經營管理者制定的一個戰略計劃，它能提供一個最有效果和效率很高的減少風險的方法。對于保留以及降低風險的處理方式，SOPs是必要的配套措施。當攀巖管理者決定保留風險，就必須準備發展SOPs，以確認管理者能夠處理各種狀況，這會降低訴訟的發生與敗訴的機會。雖然沒有一項SOPs是萬能的，但是當風險產生時，攀巖標準程序是最佳的指引。

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投稿日期：2011-07-03

邱先蓉（1972 ～），講師，碩士，初級戶外指導員。研究方向：田徑教學與訓練、攀巖教學與訓練。

10.3969/j.issn.1674-151x.2011.11.071