城市小區(qū)體育設(shè)施現(xiàn)狀及完善提升策略研究
——以江陰市為個(gè)案

封慧歆

（江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院 體育部，江蘇 江陰 214405）

城市小區(qū)體育設(shè)施現(xiàn)狀及完善提升策略研究
——以江陰市為個(gè)案

封慧歆

（江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院 體育部，江蘇 江陰 214405）

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法對(duì)城市小區(qū)的體育設(shè)施狀況、居民對(duì)體育設(shè)施的需求進(jìn)行分析。結(jié)果表明，城市小區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)地和器材與居民的實(shí)際健身需求有一定的差距，居民健身需求呈現(xiàn)多層次、多個(gè)性和多元化的“三多”特點(diǎn)。提出對(duì)城市小區(qū)體育設(shè)施完善和提升策略，為城市社區(qū)體育的發(fā)展提供參考。

城市小區(qū)；體育設(shè)施；需求；策略

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以城市小區(qū)的體育場(chǎng)地、器材現(xiàn)狀，居民對(duì)體育設(shè)施的需求及體育設(shè)施的完善和提升策略為主要研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)、中國(guó)科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)及閱讀有關(guān)書籍、研究成果，進(jìn)行城市小區(qū)體育、社區(qū)體育管理、設(shè)施等方面文獻(xiàn)檢索和資料收集，并對(duì)其綜合研究參考分析。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)江陰市小區(qū)居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷 1556份，回收1454份，回收率為93.4%，剔除50份無(wú)效問(wèn)卷，有效問(wèn)卷為1404份，有效率為96.6% 。

1.2.3 訪談法對(duì)江陰市小區(qū)居民進(jìn)行隨機(jī)訪談，配合問(wèn)卷調(diào)查。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法利用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS13.0對(duì)所調(diào)查的問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)一步研究分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 小區(qū)居民體育健身需求的體育設(shè)施調(diào)查與分析

從表1看，城市小區(qū)居民對(duì)體育場(chǎng)地和器材需求依次為健身路徑、室內(nèi)外羽毛球、乒乓球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、桌球室、健身房、棋牌室、兒童游樂(lè)場(chǎng)地、網(wǎng)球場(chǎng)、游泳池、排球場(chǎng)及其他體育項(xiàng)目設(shè)施。這說(shuō)明小區(qū)居民對(duì)健身設(shè)施的需求向多樣化方向發(fā)展，由室外設(shè)施向室內(nèi)發(fā)展，并呈現(xiàn)老年、中青少、兒童年齡層次需求的特點(diǎn)。

2.2 小區(qū)居民體育設(shè)施的設(shè)置現(xiàn)狀分析

從調(diào)查可知，小區(qū)的體育設(shè)施現(xiàn)狀可提供的活動(dòng)人數(shù)依次為棋牌室、健身路徑、乒乓球、兒童場(chǎng)地、籃球、健身房、羽毛球、游泳池、排球和網(wǎng)球，最后是桌球。其中，健身房只有2個(gè)小區(qū)有、排球場(chǎng)1個(gè)小區(qū)有、游泳池3個(gè)小區(qū)有。總體來(lái)看，小區(qū)現(xiàn)有設(shè)施以室外大眾健身器材為主，室內(nèi)主要是棋牌活動(dòng)，與居民需求的健身場(chǎng)地和器材有較大的差距。

2.3 城市小區(qū)體育設(shè)施現(xiàn)狀分析

2.3.1 居民小區(qū)體育設(shè)施配置不均衡居民小區(qū)體育設(shè)施以室外體育場(chǎng)地和器材為主，室內(nèi)體育場(chǎng)地和活動(dòng)器材偏少，主要是棋牌室為主，而且多數(shù)是收費(fèi)贏利為目的；而室外體育設(shè)施以大眾健身器材為主，只能初步滿足部分老年人的健身需求和兒童的娛樂(lè)需求，缺乏中年人、青少年需求的場(chǎng)地和器材。城市小區(qū)的體育設(shè)施很難滿足不同年齡層次居民日益增長(zhǎng)的“三多”的健身需求。因此，在規(guī)劃建設(shè)、提升和完善小區(qū)體育設(shè)施時(shí)應(yīng)綜合考慮，從不同年齡層次，不同健身人群，不同健身項(xiàng)目等方面入手。

2.3.2 體育場(chǎng)地設(shè)施布局不夠科學(xué)、功能比較單一城市小區(qū)多以高層建筑為主，體育健身設(shè)施主要由3個(gè)部分組成，一是小區(qū)綠地或空地，適合居民以走跑類或拳操項(xiàng)目的健身活動(dòng)，但由于小區(qū)綠地功能單一且數(shù)量有限，很多綠地禁止入內(nèi)，數(shù)量有限的體育設(shè)施與周圍綠地、環(huán)境沒(méi)有有機(jī)的融合，小區(qū)的道路及空閑處在下班后和節(jié)假日車滿為患，人車爭(zhēng)霸已是小區(qū)內(nèi)的獨(dú)特風(fēng)景，何談運(yùn)動(dòng)。因此，小區(qū)居民日常運(yùn)動(dòng)健身空間大大減少和受限。二是小區(qū)的健身路徑，主要是綜合性健身器材和兒童娛樂(lè)設(shè)施，適合進(jìn)行簡(jiǎn)單的器械性健身練習(xí)和兒童嬉戲，但由于大多數(shù)體育設(shè)施是2005年以來(lái)建造的，相對(duì)來(lái)說(shuō)器材數(shù)量較少、功能比較局限，有的缺乏保養(yǎng)維護(hù)，更談不上更新，根本無(wú)法滿足城市高密度居民人口的健身需求。三是健身會(huì)所，可以進(jìn)行專項(xiàng)健身鍛煉，但只有個(gè)別新建高檔小區(qū)和別墅，才有健身會(huì)所，且都為私人經(jīng)營(yíng)，檔次高、收費(fèi)較高、參與人群層次高，可謂運(yùn)動(dòng)新“三高”，健身設(shè)備和器材雖然先進(jìn)、完善。但是，非常局限，只有少數(shù)居民在健身會(huì)所活動(dòng)，并不是廣大大眾居民的健身場(chǎng)所，反而造成了資源的浪費(fèi)。

表1 居民需求的體育設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計(jì)（%，多選）

3 居民小區(qū)體育設(shè)施完善和提升策略

3.1 追求和諧，綠動(dòng)相宜

小區(qū)內(nèi)體育場(chǎng)地器材建設(shè)與小區(qū)綠地、廣場(chǎng)建設(shè)相有機(jī)結(jié)合，讓小區(qū)綠地、空地互動(dòng)、互助、互補(bǔ)，形成一地多用的生態(tài)健身場(chǎng)所。健身路徑建設(shè)在樓間距綠地樹叢中，使體育設(shè)施與綠地融合“綠中有動(dòng)，動(dòng)中有綠”，人與自然和諧相處。在空廣場(chǎng)上建設(shè)適宜的健身設(shè)施，與廣場(chǎng)綠地相呼應(yīng)，整體設(shè)計(jì)，既美化了環(huán)境又豐富了生活，形成生態(tài)、健康、宜居、和諧的城市小區(qū)，開拓全民健身新局面。

3.2 資源共享，校區(qū)結(jié)合

探索如何讓學(xué)校體育資源與城市居民健身資源共享已經(jīng)是當(dāng)代社會(huì)體育的重要課題。目前，江陰市只有部分中小學(xué)校對(duì)居民早開放，開放時(shí)間一般在下午18 ∶ 00 ～ 20 ∶ 00，大部分學(xué)校（幼兒園、中小學(xué)）的體育場(chǎng)地設(shè)施沒(méi)有被充分利用。學(xué)校體育資源參與全民健身有兩層涵義，一是學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施的空余時(shí)間充分利用；二是學(xué)校的體育人才為全民健身服務(wù)，如體育老師可以兼做社會(huì)體育輔導(dǎo)員。據(jù)調(diào)查，“安全、設(shè)備維護(hù)、運(yùn)動(dòng)管理”是影響學(xué)校的體育資源與全民健身共享的主要因素，但只要制定相關(guān)的法律、法規(guī)，給予學(xué)校一定的經(jīng)費(fèi)和政策的支持，制定學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開放后的安全、管理等措施，使大中小學(xué)的體育資源利用節(jié)假日等余暇時(shí)間向居民開放，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育資源與全民健身、共享是完全可行的，是解決當(dāng)前城市小區(qū)體育設(shè)施缺乏的重要途徑，星星之火可以燎原，簡(jiǎn)單的整合，也會(huì)對(duì)增強(qiáng)人民體質(zhì)產(chǎn)生影響。

3.3 建章立制，加強(qiáng)管理

城市小區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建立使用、管理和維護(hù)制度是目前迫在眉睫要解決的問(wèn)題。及時(shí)維護(hù)和保養(yǎng)是小區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施安全和價(jià)值最大化的條件保障，從當(dāng)前的情況看并不樂(lè)觀，多數(shù)小區(qū)仍存在體育場(chǎng)地設(shè)施在使用、管理和維護(hù)中存在問(wèn)題，只使用不維護(hù)已是比較普遍的現(xiàn)象，一些小區(qū)體育場(chǎng)地器材由于沒(méi)有及時(shí)有效維護(hù)已經(jīng)破舊不堪，甚至“肢體不全”，影響了居民的體育健身活動(dòng)，且存在安全隱患。因此，建立小區(qū)體育場(chǎng)地器材使用制度和維護(hù)制度，加強(qiáng)管理是十分必要的。

3.4 科學(xué)布局，合理規(guī)劃

城市小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)和發(fā)展應(yīng)科學(xué)的布局，合理規(guī)劃，建立具有層次性和針對(duì)性的城市小區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施，滿足多層次居民對(duì)體育的需求。在小區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃布局上應(yīng)兼顧3個(gè)層次，即兼顧老年人、兒童、中年人及青少年活動(dòng)的健身器材和設(shè)施，形成多元化體育場(chǎng)地設(shè)施的整體格局。在小區(qū)規(guī)劃建設(shè)體育健身設(shè)施時(shí)對(duì)籃球、羽毛球、排球等群眾基礎(chǔ)較好的項(xiàng)目盡量集中規(guī)劃，相互促進(jìn)，一場(chǎng)多用，既節(jié)約了場(chǎng)地，又營(yíng)造了良好的運(yùn)動(dòng)氛圍。兒童游樂(lè)場(chǎng)和老年人的健身活動(dòng)設(shè)施也相對(duì)集中規(guī)劃，滿足不同層次的運(yùn)動(dòng)需求。

3.5 政府主導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管

讓城市小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)資金呈現(xiàn)多元化格局，小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)是以政府為主的社會(huì)公益性事業(yè)。隨著房地產(chǎn)的蓬勃發(fā)展，開發(fā)商也對(duì)小區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)十分注重，但是小區(qū)的綜合管理涉及房管局、園林局、體育局、建設(shè)局等多個(gè)部門，一旦小區(qū)設(shè)施建成再想進(jìn)一步改善就涉及很多問(wèn)題。以政府為主導(dǎo)，但僅依靠政府投入是很難滿足居民日益增長(zhǎng)的健身需求，應(yīng)積極吸引社會(huì)力量參與到小區(qū)居民體育活動(dòng)建設(shè)中來(lái)，為小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)和發(fā)展拓寬融資渠道，組織社區(qū)體育活動(dòng)，豐富小區(qū)居民體育活動(dòng)。

3.6 區(qū)別對(duì)待，分層建設(shè)

高檔小區(qū)和普通小區(qū)在體育設(shè)施建設(shè)上存在著差別，經(jīng)濟(jì)與體育相互促進(jìn)是社會(huì)學(xué)中不爭(zhēng)的事實(shí)，按照居民經(jīng)濟(jì)水平對(duì)小區(qū)體育設(shè)施進(jìn)行分層次規(guī)劃完善策略。根據(jù)小區(qū)居民體育意識(shí)和經(jīng)濟(jì)承受能力以及社區(qū)體育發(fā)展需要，本著節(jié)約、實(shí)效、共享的原則，配置與本小區(qū)體育發(fā)展相適應(yīng)的體育設(shè)施，實(shí)行高檔小區(qū)、人口密度大的小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、功能全的體育設(shè)施，而一般小區(qū)或者時(shí)間比較長(zhǎng)的、人口密度比較小的小區(qū)則建設(shè)相對(duì)普通實(shí)用的體育健身設(shè)施。

3.7 分工明確，法制健全

明確居民小區(qū)體育設(shè)施的權(quán)屬歸屬和法律地位，由于小區(qū)體育設(shè)施權(quán)屬不明確，小區(qū)體育設(shè)施管理和維護(hù)往往處于真空狀態(tài)，有的屬于政府，有的屬于業(yè)委會(huì)，有的由房產(chǎn)開發(fā)商控制，在商業(yè)化傾向嚴(yán)重的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，解決好居民小區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)歸屬問(wèn)題亦不容忽視，誰(shuí)來(lái)管理、如何管理、管理什么等一系列的問(wèn)題擺在面前，這些對(duì)城市小區(qū)體育未來(lái)有著不同尋常的意義。

3.8 對(duì)新開發(fā)小區(qū)體育設(shè)施應(yīng)制定具體的標(biāo)準(zhǔn)

房地產(chǎn)火熱的今天，有些開發(fā)商在開發(fā)新的樓盤時(shí)追求利益最大化，往往只注重綠化、容積率等指標(biāo)，忽略了運(yùn)動(dòng)空間，一般沒(méi)有或很少留出公共活動(dòng)場(chǎng)所，原規(guī)劃中的體育設(shè)施用地建設(shè)嚴(yán)重縮水，有的在最初的設(shè)計(jì)規(guī)劃中體育場(chǎng)地設(shè)施被其他商業(yè)項(xiàng)目占用，居民入住以后，其體育規(guī)劃用地又不斷被挪用或被占用，規(guī)劃與實(shí)際出現(xiàn)了較大反差，居民普遍感到公共活動(dòng)場(chǎng)所太少，現(xiàn)在一般新建小區(qū)都有大眾健身器材和兒童游樂(lè)場(chǎng)，而缺乏室內(nèi)、室外場(chǎng)地。因此，新建小區(qū)應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，按人口或面積等指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算，結(jié)合建設(shè)、體育、園林等部門統(tǒng)一制定，統(tǒng)一監(jiān)管。

3.9 通過(guò)有償與無(wú)償結(jié)合，均衡調(diào)節(jié)小區(qū)體育資源

小區(qū)體育場(chǎng)地器材采用無(wú)償使用設(shè)施和有償使用設(shè)施兩種運(yùn)作方式。同一小區(qū)居民的體育意識(shí)不同、經(jīng)濟(jì)條件有別，興趣也不一樣，呈現(xiàn)健身活動(dòng)的異質(zhì)性，政府公益性供給無(wú)法滿足不同居民對(duì)多層次體育設(shè)施的個(gè)性需求，通過(guò)市場(chǎng)的手段建設(shè)有償使用的健身設(shè)施是社區(qū)體育向縱深發(fā)展的必然要求。因此，對(duì)于不同層次的居民小區(qū)，應(yīng)實(shí)行無(wú)償使用與有償使用體育場(chǎng)地設(shè)施的方式調(diào)節(jié)需求是十分必要的，也是未來(lái)城市小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)必經(jīng)之路。

4 結(jié) 語(yǔ)

江陰地處“長(zhǎng)三角”蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)多年綜合排名榜首，2005年以來(lái)有萬(wàn)達(dá)、金科、佳兆業(yè)等知名地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐，從經(jīng)濟(jì)促進(jìn)精神文明建設(shè)和體育建設(shè)的需求以及江陰民間體育的開展情況和開發(fā)企業(yè)的層次均能說(shuō)明江陰城市小區(qū)建設(shè)具有代表性。城市居民小區(qū)體育設(shè)施的完善和提升應(yīng)從多方面入手，首先是法制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制定，為小區(qū)的現(xiàn)有設(shè)施維護(hù)和使用，新建小區(qū)設(shè)施的投入建設(shè)提供保障，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上優(yōu)化資源；其次是在優(yōu)化整合前提下拓展渠道，借助社會(huì)體育資源、學(xué)校體育資源等方式改善提升小區(qū)現(xiàn)有的體育資源；最終將通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式改善、調(diào)節(jié)城市小區(qū)體育設(shè)施的供需矛盾。

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G818

A

1674-151X（2011）11-143-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2011.11.073

2011-07-01

封慧歆（1976 ～），講師，本科。研究方向：社會(huì)體育。