關于加快中國企業實施國際化戰略參與國際競爭的建議

■ 全國政協委員、光明食品集團副總裁 葛俊杰

關于加快中國企業實施國際化戰略參與國際競爭的建議

■ 全國政協委員、光明食品集團副總裁 葛俊杰

縱觀當今世界，一個國家、一個民族的強大實力都是通過一批著名跨國企業得以充分體現的。我們更多地通過沃爾瑪、通用電氣、微軟、百事可樂、可口可樂等了解了美國，通過豐田、日立、松下、索尼等了解了日本，通過大眾、西門子、寶馬等了解了德國，也通過三星、LG、現代等了解了韓國。正是通過這些具有國際競爭力的企業所擁有的全球范圍內的資源配置能力，在發展壯大企業的同時，提高了各自國家的國際地位和在國際舞臺上的話語權，實現了民富國強。

2010年，我國經濟總量雖然超過日本，成為世界第二大經濟體，但與這一地位相對應的跨出國境、實現國際化經營的企業極少。雖然一些中央企業在規模上已經進入世界500強，但總體上缺少有世界影響力的大企業、大品牌、大企業家。與此形成鮮明對照的是，當1968年日本經濟總量超過德國排名世界第二的時候，已擁有了豐田、松下等一批享譽世界的國際化企業和知名品牌，使一個資源匱乏、人口密度排名世界第二、國土面積僅37萬多平方公里的島國成為了國民生活水平最高的國家之一，在國際舞臺上扮演了重要角色。

當前，加快實施中國企業的國際化戰略參與國際競爭，已是我國經濟可持續發展中的一項十分緊迫的任務，必須引起高度重視，盡快從國際戰略層面加以突破。

一、加快中國企業實施國際化戰略的重要意義

1.加快實施國際化戰略是提升國家國際地位的需要

隨著各國經濟之間的相互依賴關系更加密切和我國的改革開放，中國經濟已經越來越緊密地與世界經濟融為一體。中國要成為真正意義上的世界強國，必須要有一批具備國際化視野、國際化經營能力、國際化管理人才和國際化品牌的大企業作支撐，提高參與全球資源配置和產業整合的能力，在促進世界經濟發展中擁有更大話語權，發揮更大的作用，作出更大的貢獻。

2.加快實施國際化戰略是中國企業應對經濟全球化的必然選擇

在全球經濟一體化發展的大環境下，傳統的以自然資源、產品為基礎的分工格局已被打破，世界性的社會化大生產網絡已經成型，“國內市場國際化、國際競爭國內化”的新競爭態勢日趨明顯，跨國公司在世界經濟活動中的作用日益突出，每個大企業都面臨著不是國際化就是被國際化的局面。企業要發展壯大必須融入國際分工，走向國際市場，不斷提升國際化經營的能力，實現全球范圍資源整合，降低成本、拓展市場，形成新的競爭優勢。

3.加快實施國際化戰略也是中國企業提升發展的迫切需要

隨著一些行業的國內市場日趨飽和，資源的有限供給，成本的剛性上升，導致國內市場機會越來越少，必須有更大的市場承接企業積累的資本、技術、產品，滿足企業通過產業升級、管理提升、技術創新增強核心競爭力的需求，并提供資源保障。中國加入WTO之后，為企業開展國際化經營提供了更大的發展空間，企業的國際化戰略將是未來企業生存與發展的關鍵舉措。

二、從國家層面積極推進中國企業實施國際化戰略

目前，中國企業國際化還處于剛剛起步階段，面臨著戰略不夠清晰、管理體制滯后、國際化人才匱乏、企業文化融合力有限等問題。建議應從國家層面對中國企業實施國際化戰略予以推進：

1.盡快制定企業國際化的國家戰略，加強立法保護

美、英、德、法、韓等國在實施國際化過程中，都通過立法從國家層面對本國企業海外投資進行了必要的規范指導和權益保護。如：美國政府專門制定了對外投資《經濟合作法》、《對外援助法》等；韓國政府制定了《海外資源開發促進法》、《擴大海外投資法案》等。與之相比較，目前我國的對外投資制度主要是通過政府部門的行政管理辦法來實現的，法規的層次不高，全面性和系統性也不夠。在服務企業方面，也沒有形成支撐企業實施國際化的完善服務體系。

建議將中國企業實施國際化作為國家戰略，在制定“十二五”規劃中充分體現，通過完善相關法律法規、制定詳細實施規劃，構建好中國企業走出去的公共服務平臺，幫助中國企業在走出去、參與國際競爭的過程中，把握機遇、控制風險、有效管理，從根本上對企業實施國際化戰略給予保護、指導和服務。

2.加強企業國際化的政策支持，提供投資服務

在日本企業的國際化過程中，日本貿易振興機構、日本貿易保險、國際協力銀行等都是日本政府授權或出資的半政府半民間的特殊機構，對日本企業海外貿易和投資提供了重要援助。韓國政府對本國企業國際化也始終給予了鼎力支持，包括：放寬對企業海外投資的限制，制定對國際化企業給予優惠稅收待遇和靈活融資支持的傾斜政策等，加快了企業的國際化進程，并獲得了重大成功。

我們應充分借鑒日本、韓國國際化的成功經驗，在遵循市場經濟原則、符合國際慣例的前提下，在稅收、對外擔保、融資等方面制定傾斜政策，為中國企業國際化提供有力支撐。特別要完善海外投資的金融支持，要盡快探索如何利用我國高額的外匯儲備支持企業獲取海外戰略資源、核心技術、全球網絡，在解決企業海外投資融資難的同時，優化國家外匯儲備結構。

3.加快企業國際化的機制創新，實現重點推進

中國經濟的持續高速增長已經使中國企業站在了新的歷史起點上，實施國際化戰略，不能簡單地滿足于到國外建立一個工廠、銷售一批產品，而要有戰略眼光，要從低層次國際分工戰略走向高層次國際運營戰略，從世界工廠“打工者”走向全球資源“整合者”，從產品國際化走向產業國際化，從商品輸出走向資本輸出，在引領戰略性新興產業方面有所作為。

根據這個定位，當前應該以形成一批具有國際競爭力的大企業、大品牌為目標，選擇一批戰略清晰、市場化程度較高、經營狀況良好、具有國際眼光、富有激情、企業使命感強的行業龍頭企業進行重點培育和支持。盡快制訂中國企業國際化戰略的指導意見和行動計劃，鼓勵和支持企業走出去參與國際競爭。同時，要積極創新機制，構建好企業走出去的評價體系，形成寬容失敗的氛圍，加快形成一批勇于擔當、充滿激情、敢于負責、具有國際化素質的中國企業家隊伍，為中國企業走出去參與國際競爭打好扎實的基礎。