警犬技術在職民警培訓工作若干問題的思考

張 巖

警犬技術在職民警培訓工作若干問題的思考

張 巖

公安部警犬技術學校高度重視在職民警培訓工作在新形勢下的改革與發展，根據部領導在全國公安教育訓練工作會議上的講話精神，堅持學歷教育與在職培訓并重的原則，科學調整在職培訓方面的辦學定位和培養機制，不斷提升教育培訓工作的科學化水平。自2005年7月正式啟動成人教育工作以來，共舉辦各類培訓班28期，培訓總人數800多人次。2006年，公安部警犬技術學校又申報并完成了專業證書升大專、成人函授專升本、高中起點升本科、高中起點升專科的招生工作，填補了我國警犬技術成人學歷教育的空白。在汶川地震、北京奧運會、國慶60周年安保、新疆“7.5”事件、上海世博會和廣州亞運會等一系列重大活動中，由我校培養的警犬技術人才，在搜索救援、治安巡邏、安檢搜爆等方面發揮了極大的作用。在多年的工作實踐中，我們從零開始，大膽開拓，采取邊做邊改的方式，在逐漸豐富和完善警犬技術在職民警培訓工作的同時，對一些問題進行了認真的思考與探索。

一、適應工作一線需要，為重大活動的安保培訓人才

2010年我校針對即將舉辦的上海世博會、廣州亞運會和警犬技術比賽等大型活動，提前組織預案，本著為世博和亞運安保盡一份力量的使命感和責任感，積極與廣東、上海相關部門溝通聯系，并得到廣東省公安廳刑偵局和上海安保部門的認可和大力支持。為適應兩個主辦城市的實戰需要，以最短的時間和最快的速度做好了開班前的各項準備工作，并以最熱忱的服務和最高規格的課程設置和師資配備，為兩個主辦城市分別舉辦了師資培訓班和現場指揮員培訓班，既為世博和亞運安保做了貢獻，又為學校贏得了聲譽。

通過近幾年在職培訓的組織和協調工作的實踐，我們深刻的認識到，時刻保持對公安教育形勢的清醒認識和對國內重大活動的敏銳性，才能夠及時發現警犬技術在公安實踐中的需求點，才能夠因勢利導，順勢而為，從而比較順利地開展警犬技術的在職培訓工作。快速反應，貼近實戰，速見成效，是警犬技術在職培訓的特點，這些特點也是大型活動的安保工作所需求的。因此，警犬技術的在職民警培訓工作具有明顯的先導性、全局性、基礎性，也具有時代的特征，在大型活動安保人員的培訓方面是一個集中的體現。

二、采取務實靈活的培養方式，開展警犬技術的普及性培訓

在職培訓一般采用崗位培訓、各種短期培訓班、系列講座、各類培訓中心以及電大、業大、夜大、函大和高等教育自學考試等形式。作為一種形式靈活的培養方式，在多年的實踐中，我們充分發揮這一優勢，尤其是在應對培訓生源因形勢變化而造成的流失方面。比如為應對比賽或大型活動安保等工作，各部門會臨時抽調學員參加集結和訓練，造成了學員的流失和預定教學活動的展開，這對成教工作無疑是一個壓力和挑戰。教學資源是一種寶貴的資源，教育資源的閑置是非常可惜的，所以我們將視野放到了外延，放在了警犬技術之外的公安其他專業上，并在捕捉生源信息的基礎上，積極聯系有需求的各實戰部門，使多個崗位技能培訓班如愿舉辦。在函授學歷教育方面，我們利用各種信息、組織生源，積極與投放計劃的相應省份人員溝通協商，保證生源的錄取，并盡可能把計劃的覆蓋面放大，做到人無我有，人有我精，人精我絕。

通過采取靈活的培養方式，我們在避免突發事件對在職培訓生源產生影響的同時，也深刻地認識到，警犬技術作為一種應用性強的技術，不但在安保防范上作用顯著，而且在偵破刑事案件，處理治安突發情況以及保障交通運輸安全方面有很大的應用前景，可以發揮追蹤、辨識、控制等多種作用。實戰部門不但需要警犬技術的專業人才，也有向民警適當普及警犬技術的需求，再加上實戰部門工作繁忙，警力緊張，所以，在職培訓這樣一種靈活機動的培訓方式具有先天的優勢。在實戰部門中開展警犬技術的普及性培訓，可以解決培訓的生源問題，有助于在職培訓的發展，也能夠滿足實戰的需求，是一種雙贏的選擇。

三、樹立管理科學、服務周到的辦學理念

從2005年開展在職民警培訓開始，我們就遵循著“管理科學、服務周到、一切為了學員”的辦學理念，每期培訓嚴格按照教學計劃和聯合辦班協議做好教學和管理工作，并照顧來自不同地域、具備不同性格習慣、年齡層次、興趣愛好和職級待遇的學員，盡可能地安排好學員的業余文化生活和食宿以及學習環境，千方百計保證學員安心學習，工作人員和派出教師始終堅持與學員同吃同住。

培訓的效果與學校的組織協調、合辦方的配合、舉辦地領導的重視、培訓場所的條件、教師的教學態度和水平以及學員的學習態度密不可分。在職培訓班的舉辦地點分布在全國各地，舉辦地的辦學條件是有差別的，尤其是一些地區，服務和保障措施并不十分完善，這與該地區的經濟條件有關，也與當地領導的重視程度有一定關系，公安部門的領導若對公安教育事業，能夠以長遠的眼光看待，將在很大程度上改善辦學條件，促進警犬技術在職培訓的開展，提升培訓的效果。

四、加強教官隊伍建設，努力提高培訓質量

培訓教官的隊伍建設一直以來是我們工作的重點，在職培訓具有較強的時效性，需要按照實戰部門的需求安排教學內容，及時組織教學力量和整合教學資源。在培訓過程中，更要以提高受訓者素質為目標，以崗位技能培訓為重點，既強調公安民警職業通用知識與技能的傳授，又強調特定職業、崗位的特定知識與技能的培訓。所以我們在組織中國刑警學院和本校業務能力強的專職教師的同時，有計劃的選聘符合教育訓練師資要求的專家學者、領導干部、優秀教師等擔任公安教師教官，并總結領導干部上講臺、實戰民警做教官的有效做法，從實戰單位聯系實戰經驗豐富、理論水平較高、能夠勝任教學的業務骨干，不斷壯大兼職教官隊伍。

在實踐中，我們感受到，公安院校的專職教師知識結構合理，文化層次較高，但缺乏實踐經驗，雖然知識更新較快，但與實踐結合不足，對現階段基層單位的需求了解有限，而基層民警業務能力較強，熟悉一線情況，但畢竟不是專業教員，知識結構不盡合理、積累教學方法、經驗等途徑較少，所以需要我們深入調查研究、積極主動地創新培訓內容、改進培訓方式的不足，采取課堂講授和學員研討交流相結合的方式進行培訓，將會取得明顯的效果，也能夠使教師與學員間增進交流，造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的公安教師教官隊伍。

五、克服生源起點差異，完善課程設置

在職培訓的內容不但包括成人函授高中起點升本科、高中起點升專科，而且包括各類的證書班、培訓班。進入證書班和培訓班學習的民警素質也是有差別的，雖然參與培訓的民警大多學歷層次較高，但也不乏一些以高中為第一學歷的學員及軍轉的學員。這些學員實踐經驗、年齡等相差較大，還有一些學員由于年齡偏大，對電腦應用操作方面不夠熟練，造成學習上的困難。由于各方面原因，最初的幾期培訓中，將所有的學員不分年齡和學歷層次安排在一起培訓，給培訓帶來許多不便，影響了培訓質量和培訓進度，給教學帶來諸多不便。經過總結，我們認為，任何一個系統，只有通過信息的反饋才能進行有效地控制，從而達到預期目的。所以，在后續的培訓過程中，我們根據課堂上學員對授課內容的反應區別對待。通常年輕學員的學習能力強，對課堂內容接受較快，但缺乏閱歷和實踐能力，在課后常為他們布置一些實踐操作性強的內容，而年紀較大，實踐經驗豐富，但理論水平不高的學員，教師課后主動為其加課并輔導答疑，并在課后采取發放調查問卷的形勢及時了解培訓中出現的問題以及學員的需求，進行及時調整。為避免重培訓輕結果的問題，我們嚴格了培訓的考試考察的程序和標準，杜絕走過場現象，并及時征求用人單位對參訓結果的滿意度，如參訓后的思想素質、知識水平和業務能力提高得怎樣，在工作上是否有進步，進而總結經驗教訓，為下一期培訓效果的控制和培訓水平的提高創造了良好的條件。

（作者單位：公安部警犬技術學校，330100）

（本文圖片由周肖鵬提供）

（編輯：李 力）