在轉型發(fā)展跨越發(fā)展中建功立業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)

■中共山西省委書記 袁純清

在轉型發(fā)展跨越發(fā)展中建功立業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)

■中共山西省委書記 袁純清

先進性是我們黨的本質屬性，是黨組織和廣大黨員的應有追求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是學習實踐科學發(fā)展觀活動的繼續(xù)和延展，是黨的先進性建設的有力抓手，也是以黨建促發(fā)展、促和諧的戰(zhàn)略之舉。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記和習近平、李源潮等中央領導同志的一系列重要講話精神，結合我省實際，創(chuàng)造性地開展活動，不斷取得實效。

第一，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到轉型發(fā)展、跨越發(fā)展上。落實科學發(fā)展觀，對山西這樣的資源型省份來說，最緊迫最重要的就是要全力抓好經濟的全面轉型。因此說，轉型發(fā)展、跨越發(fā)展是全省工作的主題和主線，是時代賦予各級黨組織和廣大黨員的神圣使命，也為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供了廣闊平臺。要結合活動的開展，找準本地區(qū)、本單位、本崗位服務轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的著力點，把基層黨組織和廣大黨員的積極性和主動性調動起來，在轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。要增強轉型的責任感、跨越的緊迫感，解放思想、更新觀念，勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新，以知難而進、奮發(fā)有為的狀態(tài)搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，探求轉型的新思路新辦法，拿出跨越的真招硬招實招，力爭在轉型跨越上走在前頭、做得最好。要圍繞加快推進工業(yè)新型化、農業(yè)現代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，圍繞以煤為基、以煤興產、以煤興業(yè)、多元發(fā)展，圍繞大氣魄開放引進，圍繞依托資源優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加大深化改革、整合資源、激活要素的力度，推進全省發(fā)展由資源驅動向創(chuàng)新驅動轉變，把黨的組織資源轉化為發(fā)展資源，把黨的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

第二，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到服務人民群眾、促進社會和諧上。群眾觀點是馬克思主義的基本觀點，群眾路線是我們黨的根本組織路線。依靠廣大人民群眾，服務廣大人民群眾，是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的必然要求。當前社會利益多元化，不同的群體有不同的利益訴求。我省的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在加速推進，經濟與社會、人口與環(huán)境、資源與土地的不協(xié)調、不可持續(xù)問題日益突出，煤炭資源整合等經濟轉型帶來了利益格局的調整，不同行業(yè)、不同人群的收入分配差距在拉大，引發(fā)社會矛盾的“燃點”在降低。各級黨組織和廣大黨員處于問題和矛盾的第一線，對此要有清醒的認識。要強化宗旨觀念，創(chuàng)新群眾工作方法，把解決實際問題與做好思想政治工作結合起來，面對面、心貼心地與群眾對話，了解群眾所思所盼，弘揚和諧文化，疏導不良情緒，讓群眾感受到黨組織的溫暖，把問題和矛盾消解在基層和萌芽狀態(tài)。要順應人民群眾對改善生活質量的新期待，在完善基本公共服務的基礎上，把民生工程的重點轉向提高人的素質和人的健康水平、人的幸福指數上來，幫助群眾解決后顧之憂，通過再分配促進社會公平。要創(chuàng)新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，讓幫助群眾排憂解難成為黨員的一種自覺的和經常性的工作。積極推廣“黨員與群眾結對幫扶”、“黨員承諾制”、“黨員責任區(qū)”、“無職黨員設崗定責”等做法，群眾有什么需要，黨員就要有什么承諾，作出什么承諾，就要兌現什么承諾，對干得好的要表揚，對表現差的要批評，調動黨員服務群眾的積極性和責任感，促進社會管理的法制化、規(guī)范化、科學化。

第三，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到加強基層組織、夯實執(zhí)政基礎上。一個基層黨組織就是一個戰(zhàn)斗堡壘，一名優(yōu)秀共產黨員就是一面鮮艷旗幟。有了好班子、好干部，就能帶動一方、富裕一方、和諧一方。面對經濟社會轉型的大背景，基層黨組織建設也要加快轉型。要進一步創(chuàng)新黨組織的設置方式和活動方式，在以地域、單位為主設置黨組織的基礎上，因地制宜、靈活多樣地設置黨組織，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面，確保每一個黨員都有明確的組織關系和正常的組織生活，組織流動黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動。比如，在農民專業(yè)合作社、外出務工人員集中點建立黨組織，在企業(yè)兼并、重組、整合中要搞好黨員組織關系的接轉，進一步加大非公有制經濟組織和新社會組織的黨組織組建力度，等等。要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為基層黨建的經常性工作，加強薄弱環(huán)節(jié)，增強組織功能，發(fā)揮政治核心作用。要構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，有效整合城鄉(xiāng)人才、智力、信息、經費等資源，發(fā)揮城市基層黨組織的帶動優(yōu)勢，實現城鄉(xiāng)基層黨建工作的全面協(xié)調發(fā)展。要深入挖掘各級基層黨組織和廣大黨員在轉型跨越中創(chuàng)先爭優(yōu)的先進典型，廣泛宣傳他們的先進事跡，用身邊事教育身邊人，充分激活基層黨組織和廣大黨員的熱情和動力，通過黨員帶群眾、黨內帶黨外，形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向，使各級基層黨組織和廣大黨員成為全社會的行動標桿。

第四，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到增強本領、改進作風上?；鶎狱h組織能不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能不能發(fā)揮先鋒模范作用，關鍵是看有沒有過硬的本領、有沒有良好的作風。共產黨人的先進性，既體現在政治上、信念上，又體現在知識上、本領上、發(fā)展上?？茖W發(fā)展觀的真諦，就是用科學的思想和方法指導發(fā)展。當前，對各級基層黨組織和廣大黨員來說，首先要提高謀轉型、促跨越的本領。為此，要來一個學習知識的競賽、提高本領的競賽，努力建設學習型黨組織，充分利用黨校、教育實踐基地、黨建學習頻道等平臺，組織基層黨員干部進行政治理論、文化知識和致富技能方面的學習和培訓，用別人的眼光來開闊自己的視野，用別人的創(chuàng)新來豐富自己的路徑，用別人的經驗來提高自己的本領。要把落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求和落實基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產黨員“五帶頭”具體要求統(tǒng)一起來，圍繞所承擔的任務、所從事的工作，制定符合群眾愿望的活動載體，研究制定提升素質、改進工作的措施，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效體現在職責明確、能力提升上。要結合學習弘揚右玉精神，在作風建設上出臺一些管用的硬措施，教育引導廣大黨員干部踐行正確政績觀，堅定強省富民信念，旗幟鮮明地反對歪風邪氣，真正做到求真務實、真抓實干。

第五，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到完善制度、健全機制上。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是提高黨建科學化水平的重要契機和動力。要尊重基層首創(chuàng)精神，延伸、拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動，把好做法、好經驗用制度的形式鞏固下來、堅持下去，努力在抓黨建促發(fā)展、促轉型、促和諧上形成一套長效機制。要以點帶面推動工作，通過上下協(xié)調聯(lián)動，把各級領導干部的聯(lián)系點建設成為創(chuàng)先爭優(yōu)、轉型跨越的先行區(qū)、示范點，為面上工作提供借鑒。要堅持“黨建帶群建，群建促黨建”，做到黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動與工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動同部署、同推進、同考核。要適時組織黨員和群眾，對活動開展情況進行評議，把群眾意見作為檢驗活動成效的重要標準，提高公信度和影響力。要加強對黨建規(guī)律的研究，按照黨章的要求，健全基層黨建工作制度，增強制度的權威性和約束力，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的常態(tài)化、長效化、規(guī)范化，推動黨建工作的科學化。

目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動正處于關鍵時期。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略高度，按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導。各級黨組織一把手要切實履行第一責任人的職責，堅持書記抓、抓書記。書記是主帥，主帥動起來了，就有號召力、說服力。黨員領導干部要下功夫抓好聯(lián)系點的創(chuàng)先爭優(yōu)工作。組織部門要負起組織領導和開展活動的雙重職責，帶頭搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要加強分類指導，強化監(jiān)督檢查，及時解決活動中遇到的困難和問題，確?；顒咏】涤行蛴行七M，用群眾滿意度檢驗活動成效。