誰是影響農產品價格波動的“元兇”?

宋丕丞

前期，我國部分農產品價格出現(xiàn)了一定程度的波動，其中既有成本推動因素，也不乏炒作的因素，對市場的正常運行及消費者造成了實質影響與損害。農產品價格炒作與投機存在于流通環(huán)節(jié)，對農產品流通環(huán)節(jié)的考察能夠探究問題本源，進而形成相應的對策與措施。

農產品從生產到消費的運動過程不同于工業(yè)品，要經歷多道流通環(huán)節(jié)，也就是產品的所有權需要多次易手。盡管隨著農產品流通模式的演進，部分農產品的流通環(huán)節(jié)逐漸簡化，但是，大部分農產品，特別是非大宗農產品的流通過程還是復雜的，這就為游資的進入以及價格的波動埋下了隱患。

從農產品流通過程中的價值增值看，其流通過程，即集散過程由各級的商業(yè)經營者實現(xiàn)，商戶在經營過程中提供了相應的服務，使商品實現(xiàn)了供需的對接，并獲得合理利潤，因此農產品在流通中的逐級加價屬正常現(xiàn)象。合理的加價反映了商業(yè)經營者付出的勞動，但是，由于農產品流通環(huán)節(jié)存在諸多特點，其價格增加存在偏離正當波動范圍的可能，主要原因如下。

一、商流與物流分離、實體交易與虛擬交易分離。

隨著物流產業(yè)的快速發(fā)展，物流服務實現(xiàn)了獨立，從而形成了商流與物流的分離。對于不同類別的農產品以及不同的流通環(huán)節(jié)，商流與物流的分離程度并不一樣。伴隨商流與物流的分離，交易模式逐漸分化為實體交易與虛擬交易。虛擬交易的出現(xiàn)極大縮短了商品交易的操作時間，減少了商品易手的成本。商流的獨立便于投機資金的介入，而虛擬交易的出現(xiàn)使投機主體通常無需接觸實物便可進行農產品買賣，且操作過程更為便利快捷。

二、流通渠道過長、渠道聯(lián)系松散、渠道權力偏移。

由于我國地域廣闊，為滿足消費者的各類偏好，農產品需要實現(xiàn)廣域范圍的流通，流通渠道過長造成了商品實體、資金、信息等要素流動的錯位與滯后，商品供需以及價格信號無法同步反應市場狀況，且難以快速傳遞到生產與消費的端點，進而為中間環(huán)節(jié)的商品存量控制與價格操縱提供了可能。

三、現(xiàn)貨市場與期貨市場并存、規(guī)范市場與非規(guī)范市場并存。

期貨市場能夠協(xié)調商品近期與中遠期的交易，平抑商品價格的大幅波動。但我國現(xiàn)有農產品期貨市場的建設尚不完善，對現(xiàn)貨市場的影響力與矯正力有限，且交易過程存在某些漏洞。因此，部分農產品的期貨市場不僅未能有效發(fā)揮調節(jié)供需的積極作用，反而成為了炒作性資金介入的場所。同時，我國各地在建設規(guī)范的農產品批發(fā)交易市場的同時，由于資源供給所限以及交易費用的存在，不能全面滿足各主體的交易需求，許多農產品的交易存在規(guī)范市場與非規(guī)范市場并存的局面，場內交易與場外交易并行，而價格則出現(xiàn)“分歧”，乃至呈現(xiàn)非規(guī)范市場引導規(guī)范市場價格的局面，促使價格嚴重扭曲。

農產品在流通中由于商品屬性與集散特點，環(huán)節(jié)存在缺陷與空隙，因此，穩(wěn)定農產品價格可從規(guī)范流通環(huán)節(jié)著手。

第一、完善農產品流通渠道的建設。渠道縮短能夠減少交易環(huán)節(jié)，加速商品與信息的雙向流動，進而減少投機的空隙。其次應強化渠道主體間的聯(lián)系與協(xié)調，促進各級主體規(guī)模的擴大，通過長期契約機制的介入實現(xiàn)從松散型聯(lián)系向緊密型聯(lián)系的過渡，消除盲目性投機存在的可能。同時還要注重對渠道權力的合理化引導，結合行政管理手段，避免某一環(huán)節(jié)權力的過度集中。

第二、加強對農產品流通全過程的監(jiān)管。首先應對流通全過程進行監(jiān)督，從農戶銷售產品一直到出售給消費者，對各級價格的增加進行跟蹤管理。其次要強化對各類市場的管理。同時還需對各種經營主體進行監(jiān)管，特別是流通環(huán)節(jié)中規(guī)模與影響力較大的組織。

第三、建設信息化平臺、糾正信息的不對稱。管理部門應以建設公共物品的視角建設并完善信息化平臺，及時收集、發(fā)布有關產品的價格與供需信息，及時反應各個環(huán)節(jié)的價格變化與商品流向，為各級流通主體提供準確的信息，從而做出正確的交易決策。

最后，應針對不同類型的農產品設置不同的具體管理措施。如按照農產品的生產規(guī)模、標準化程度、存儲條件、運輸條件、配送范圍廣度等，進行差別化管理，明確管理的重點，切實做到有的放矢，抑制流通環(huán)節(jié)中造成農產品價格不合理波動的因素。