提升公民素質的“海南命題”
——關于開展海南文明大行動的思考

□本刊記者

提升公民素質的“海南命題”
——關于開展海南文明大行動的思考

□本刊記者

11月13日，海口市中心幼兒園，海口市“五好文明家庭”的成員在“文明大行動從家庭做起”的宣傳板上簽名，爭做家庭文明的引領者

1

“劍指不文明，認真加較勁。時間跨三年，志在欲攻堅。”網絡上的這首打油詩，道出了海南開展文明大行動的態度、強度和力度。

在國際旅游島建設將近兩年這個節點上推出文明大行動，別有一番深意。以往，海南也曾多次開展各項文明建設和整治不文明活動，只是時間跨度不是那么長，且大多停留在號召性和倡導性層面，雖有成效卻沒長效。這一次，“海南文明大行動”確定目標3年且高調拉開架勢，“向不文明行為宣戰”的口號響徹云霄，充滿較勁的“火藥味”。這就足以說明，這一次的文明大行動不是敲敲邊鼓說說而已，而是真抓實干，志在顛覆，志在質變，志在長效。

從媒體近期曝光來看，海南的不文明現象著實令人扼腕：有些司機行車不文明，亂停亂放；有些行人不走斑馬線跨護欄穿街心；有些禁煙場所形同虛設，有些人隨意吞云吐霧；有些人在公共場所大聲喧嘩、亂吐亂扔、損害公物、攀花折枝、占道經營；有些人甚至在街頭橫臥，在花叢“方便”……如此種種，不堪入目且大煞風景，在“海南國際旅游島”這張臉上亂涂鴉——抹黑了形象。

顯然，開展海南文明大行動并非小題大做，而是大題特做，是形勢逼人，大勢所趨，非常必要也非常重要。試想，面對不文明問題釀成的一串問題，豈不折射出我們連“文明”這道最低門檻都邁不過，連形象都樹不起和維護不好，還奢談什么建設國際旅游島。從這個意義上講，開展海南文明大行動是提升公民素質的“海南命題”，是國際旅游島建設的“必修課”和“生命綠卡”，到了壯士斷腕的時候。否則，海南國際旅游島這個名號“很受傷”。

2

10月31日，省委書記羅保銘在全省文明大行動動員大會上向全省干部和廣大群眾發出“向不文明行為宣戰”的動員令，決定連續3年深入開展“海南文明大行動”。大行動按照“輿論先行、全民參與、依法治理、整體推進”的部署，開展文明禮儀、文明環境、文明交通、文明旅游、文明經營等五大行動，重點解決大聲喧嘩、禁煙場所吸煙、亂吐亂扔、損害公物、亂闖亂行、亂停亂放、攀花折枝、占道經營等八大不文明現象，以良好的公民素質和公共秩序、良好的服務水平和旅游環境、良好的社會風尚展示海南公民的文明素質和國際旅游島的美好形象。

一時，媒體介入，找“臟”點，說“亂”象，抓“差”況，曝問題，輿論焦點使不文明行為猶如過街老鼠人人喊打。全省上下聞風而動，對不文明現象和行為掀起合圍——

海口市全警種上路糾正不文明交通行為，并啟動文明交通“拉網行動”，首日查處電動車交通違規2000多起。同時對機動（含電動）三輪車、非機動三輪車、殘疾人機動三輪車等三類車違規入市作出沒收報廢的處理。進而提出用文明化育“四宜”之城；三亞市針對不文明行為推出監督、曝光機制，文明大行動不力單位將被問責，并強調抓責任、抓細節、抓重點、抓落實，三年文明大行動目標爭取兩年完成；儋州市文明大行動極力延伸和深化到各行各業，教育系統開展“小手拉大手，文明我先行”主題活動，環衛系統推進城鄉“保美凈靚”工程，城管系統集中開展清理整頓市容市貌；農墾文明大行動實行通報制度和問責制度，用制度促成和約束文明習慣；臨高縣將文明大行動經費列入預算，做到把錢花在刀刃上，把事做到實在處；瓊海市結合創衛開展文明大行動，文明折射出文化味和人情味；瓊中縣將問責抓不文明行為不力責任人，在干部作風上動真使實；白沙縣全民行動整治環境衛生，讓每一個人都體驗文明和反思自己；保亭縣編印《文明縣民手冊》，把文明范本送到機關和基層；萬寧市積極探尋文明的內在機理，許多鄉村將文明“三字經”寫進“村規民約”……

好的開始，成功一半。

3

治理不文明行為，簡單主義難奏效。要讓文明成為公民的一種習慣、時尚和責任，領導干部的堅持引導、自身影響非常重要。這就要求我們的各級領導干部對文明大行動不但要有擔當精神，而且要從思想上轉型，從觀念上轉變，從行動上轉身，并牢牢確立起這樣的一個理念：不重視文明建設的領導是政治上不成熟的表現，是工作上不稱職、不負責的表現，是決策上失準失誤的表現。

怎么“轉”？要真轉、實轉、狠轉，轉到點子上，轉到關鍵處。這又要求我們的領導干部對文明大行動不要搞形式，不要“一陣風”，不要唱高調，不要擺花架子，也不要說老話、廢話，更不要說漂亮的空話、嚴謹的套話、違心的假話，而要說實在，抓實際，辦實事，以自身文明影響和帶動社會文明。比如，領導干部的車首先要做到不闖紅燈，不超速行駛，不亂停亂放；領導干部在公共場所要帶頭做到文明禮讓，模范遵守秩序，不亂扔亂吐，不損壞公物。如果領導干部在文明大行動中能從點滴做起，從我做起，既注意官方形象，又注意坊間形象；既注意官德，又注意公德，以自身修為樹立形象，自然會影響和帶動群眾而取得“潤物無聲”的效果。

問題在于，我們有些領導干部往往只要求群眾怎么做，而不要求自己怎么做；只檢查和監督別人，不自責和反思自己。記者在采訪中看到這樣極不協調的一幕：一位鎮委干部開會布置文明大行動工作，臺下幾十號人認真聽用心記，他卻在臺上不經意一邊吸煙一邊談文明。也許是意識到臺下的議論，他悄悄把還未吸完的煙頭扔在腳下踩滅。會議結束后，記者搭乘他的“坐騎”到基層采風，一上車他又吞云吐霧起來。記者用一種平和的口氣笑問：“在車上吸煙不是很臭嗎？”他的回答令人啼笑皆非：“自己的工作用車，沒關系，習慣了。”

習慣成自然，好不讓人期待行勝于言！

4

找出不文明容易，解決不文明好難。正因為這樣，海南文明大行動的目標才鎖定三年，立足長期作戰。

然而，當下值得思考的是，這三年如何循序漸進，步步推開，環環深化，從根本上解決不文明問題是關鍵所在。顯然，光靠曝光和警察上街糾正不文明行為不是長久之計，這僅僅只是治標。而最重要的是要開展問題討論和心靈碰撞，把不文明的種種現象和行為交給大眾討論和點評，讓每一位公民在討論和碰撞中反思自己有沒有這些不文明的現象和行為。這就需要我們必須把文明大行動的聲勢做大，從城市深入覆蓋到鄉村，從機關深化延伸到基層、社區、校園，做到家喻戶曉，人人皆知。從現階段的情況來看，文明大行動存在著城市熱農村冷，機關熱基層冷的現象，既不平衡，也不全面。這也說明，我們的思想認識還不充足，發動群眾還不充分，覆蓋面還不廣泛，深入度還未達到沸點。

從這個意義上講，我們完全有必要繼續發力抓好學習動員，廣而告之，不留死角，不留后路，讓文明大行動進入每一個社會層面，每一個家庭細胞，并形成自覺行動和聯管聯治效應。要以城市帶動農村，以機關帶動基層，把督查、評比、獎懲等手段和機制結合起來，剖析正、反典型和個案經驗，強化文明近一步，責任進一步的意識，堅持不懈地抓下去，堅決不走回頭路。特別要指出的是，各市縣、各部門、各單位不要認為開過幾次會議，搞過幾次活動就是“行動”了，就完成任務了。必須看到，不文明行為是一個相當“麻辣”的問題，其形態多種多樣且根深蒂固，寄希望于一朝一夕改變是不現實的，寄希望于少數人為之也是不現實的。只有全社會重視，人人參與，共同付出和擔當，以血性與韌性的激發才是務實的堅守。

5

海南師范大學黨委書記林北平有一個觀點：解決不文明問題，重點在措施，成敗在環境，長遠在教育，根子在文化。林北平打了一個比方：看市民是否文明，要看是否有護花惜綠的生態意識，在觀花賞景的時候是否手下留情腳下留心；看農民是否文明，看是否求知不求神，上網不上香，建大棚不建廟宇。如此概括雖不敢說很科學很全面，但卻能發人深思。

因為，潤物無聲，潛移默化是文明的內在表現，內在表現往往影響到外在行為，裝是裝不出來的。如果沒有文化的提升和助力，人們很容易缺失判斷和辨識或把骯臟看作圣潔。在社會意識多樣化，價值觀念多元化的今天，如果不導入文化因子，不引導公民確立正確的人生觀和價值觀，對事對人的判斷就會失準甚至顛倒。比如，在我們的現實生活中，往往有些人把愛護公物視為“假做作”，有些人把服務大眾視為“愛逞能”，有些人把崇尚科學視為“書呆子”，有些人把辛勤勞動視為“沒本事”，有些人把團結互助視為“冒傻氣”，有些人把誠實守信視為“老古板”，有些人把艱苦奮斗視為“老保守”。如此種種，顯然顛倒和折返了“文明”，不以文明為文明。這是典型的認識觀錯位，價值判斷力蒼白。

從這一點思考，三年的海南文明大行動的重心應該放在文化救贖上，包括道德文化、誠信文化、禮儀文化、環境文化，等等，以文化引領文明行進，以文化提升公民素質，讓文明成為公民的心靈圣歌并形成自覺、習慣、時尚和責任。

有道是：因經濟而發展，因文化而文明。在國家《公民道德建設實施綱要》頒發10周年之際，凝聚強大精神力量的海南文明大行動應看作是促進社會主義核心價值體系建設的具體實踐。由此我們充滿信心：期待在國際旅游島建設中款款走來一個文明海南。◎

□責任編輯：何雁□編輯信箱：heyanyu＠sohu．com