合理利用國內外兩種鐵礦石資源的對策研究

魏建新

(武漢鋼鐵 (集團)公司研究院,湖北武漢430080)

鐵礦石是鋼鐵生產最為重要的基礎原料。目前,我國煉鋼生產中有80%左右的原料來自鐵礦石冶煉的生鐵,其余為廢鋼和少量合金料。隨著我國鋼鐵產量的不斷提高,對鐵礦石的需求也在逐年增加。我國鐵礦石資源不足,且分布不均,開采條件差,已探明鐵礦儲量中可利用量有限,且品位低、采選難,鐵礦石產量不能滿足鋼鐵生產發展的需要,鐵礦石對外依存度越來越高。因此,合理利用國內外兩種鐵礦石資源,是保障鋼鐵工業可持續發展的必然選擇。

1 世界鐵礦資源儲量的地理分布及特點

根據美國地質調查局 (USGS)《礦產品概要》(《M ineral Commodity Summaries》)(2009、2010)公布的數據,2009年世界鐵礦石儲量為1600億t,其中含鐵量為770億t;2008年鐵礦石基礎儲量為3500億t,含鐵量1600億t。鐵礦資源主要分布在俄羅斯、澳大利亞、烏克蘭、巴西、中國等12個國家,這些國家的鐵礦石含鐵儲量合計占世界含鐵儲量的88.77%(見表1)。

表1 世界主要鐵礦石生產國儲量表

分析上述數據可知,世界鐵礦資源特點為:

1)世界鐵礦資源儲量豐富。世界鐵礦資源的基礎儲量從1996年的2 320億t增長到2009年的3 500億t,13年間增長了50.6%,靜態保證年限超過100年。另據美國地質調查局資料顯示,世界鐵礦石資源總量估計超過8 000億t,含鐵量超過2 300億t,這表明未來尚有很大的發展潛力。

2)世界鐵礦資源分布集中。世界鐵礦資源分布在少數國家和地區,集中度高。其中,俄羅斯、澳大利亞、烏克蘭、巴西、中國是世界鐵礦資源大國,約占世界含鐵基礎儲量的70%。而哈薩克斯坦、印度、瑞典、美國、委內瑞拉、加拿大、南非等國也擁有相當多的鐵礦資源。

3)從鐵礦石的品位來看,各國差異較大。巴西、俄羅斯、澳大利亞、印度、瑞典、委內瑞拉、加拿大、南非等國鐵礦石的品位高,均在50%以上,開采價值大;而烏克蘭、中國、哈薩克斯坦、美國等國雖然鐵礦石的儲量大,但品位低,有的不具備開采價值。

2 國內鐵礦資源的特點

截至2009年底,全國共有鐵礦區3637個,查明鐵礦石資源儲量646億t。其中,基礎儲量213億t,資源量433億 t。國內鐵礦資源具有以下特點:

1)礦石儲量大,品位低,貧礦多。按鐵礦資源儲量,我國居世界第5位。但礦石含鐵品位平均只有33%,貧礦石占全部礦石儲量98%,絕大部分鐵礦石須經過選礦富集后才能使用。

2)資源分布廣泛,儲量相對集中。全國除天津市等個別地區外,絕大部分省 (市、自治區)都或多或少地擁有鐵礦儲量,但又相對集中于遼寧、四川和河北三省之內,這三省鐵礦石儲量合計占全國總儲量的48%。全國有6個儲量在10億t以上的大礦區為:鞍本礦區、冀東礦區、攀西礦區、五臺-嵐縣礦區、白云礦區和寧蕪礦區,合計儲量占全國儲量的53%。

3)礦床類型多,礦石類型復雜。世界已有的鐵礦類型,中國都已發現。具有工業價值的礦床類型主要是鞍山式沉積變質型鐵礦床、攀枝花式巖漿巖型釩鈦磁鐵礦床、大冶式矽卡巖型鐵礦床、梅山式火山巖型鐵礦和白云鄂博熱液型稀土鐵礦。主要礦石類型有:①磁鐵礦礦石,保有儲量占全國鐵礦總保有儲量的55%,易選,是目前開采的主要礦石類型;②釩鈦磁鐵礦礦石,保有儲量占全國鐵礦總保有儲量的14%,成份相對復雜,是目前開采的重要礦石類型之一;③“紅礦”,即赤鐵礦、菱鐵礦、褐鐵礦、鏡鐵礦及混合礦的統稱,這類鐵礦石一般難選,目前部分選礦問題有所突破,但總體來說,選別工藝流程復雜,精礦生產成本較高。

4)多組分共 (伴)生鐵礦石所占比重大。多組分共 (伴)生鐵礦石儲量約占總儲量的1/3。涉及的大中型鐵礦區如攀枝花、大廟、白云鄂博、大冶、銅錄山、翠宏山、謝爾塔拉、大寶山、大頂、黃崗、溫泉溝等礦區,主要共 (伴)生組分有釩、鈦、稀土、鈮、銅、錫、鉬、鉛、鋅、鈷、金、鈾、硼和硫等。

3 我國鐵礦生產能力

3.1 我國已形成近9億t/年的原礦生產能力

截至2008年年底,全國已開發利用的鐵礦區1386個,保有查明資源儲量235.53億t,其中基礎儲量127.69億t,已開發利用的礦區保有查明資源儲量占全部鐵礦保有查明資源儲量的37.36%。

已開發利用的鐵礦區主要分布在遼寧、河北、安徽、四川、云南、山西、內蒙古、山東、甘肅和湖北等省區,已經形成了鞍山-本溪、西昌-攀枝花、冀東-密云、五臺-嵐縣、包頭-白云鄂博、鄂東、寧蕪、酒泉、海南石碌、邯鄲-邢臺、承德等一批鐵礦石生產基地。2008年全國共有鐵礦山4230處,其中,大型礦山 81處,中型礦山193處。

近幾年來,隨著國家經濟的迅速發展,鋼鐵工業對鐵礦石的需求劇增,各種資本對鐵礦開發的積極性空前高漲,一大批鐵礦采選項目相繼建成投產。到2008年底,全國已經形成近9億t/a的原礦生產能力。

3.2 近幾年鐵礦產量快速增長

近年來,我國鐵礦石產量連年大幅度增長,據統計,2003年原礦產量只有26146萬t,到2008年已經發展到82401萬t,增長2.15倍,年均增長25.8%。受金融危機影響,2009年我國鐵礦石產量增長幅度雖然下降,但全年產量仍比上年增長6.8%,達到8.8億t。

3.3 今后國產鐵礦石的供給能力將得到較大發展

目前,我國尚有2251個鐵礦區未曾開發,占全國探明鐵礦區總數的61.89%;未動用的鐵礦石資源儲量高達410.47億t,占全國保有探明鐵礦石資源儲量的63.54%。

近年來,隨著全國基礎設施等的不斷改善,尤其是鐵礦石價格的大幅提高,未動用探明礦區中有不少的內外部建設條件初步具備。根據2008年的資料,在未曾開發的2251個礦區中,已經有1015個列入了可規劃利用礦區,占全國未開發鐵礦區總數的45.09%,擁有鐵礦石資源儲量209.45億t,占全國保有探明鐵礦石資源儲量的32.42%。預計今后幾年,我國國產鐵礦石的供給能力將得到較大發展。

4 我國進口鐵礦石情況

4.1 近年來我國鐵礦石進口量快速增長

隨著我國粗鋼產量從2000年的1.59億t增長到2009年的5.68億t,帶動了對鐵礦石需求的持續大幅度增長,鐵礦石進口量由2000年的0.7億t增長到2009年的6.28億t。

4.2 我國進口鐵礦石的國別結構

2009年我國鐵礦石進口量達到了62778萬t,較2008年的44366萬t猛增41.5%;國內生鐵產量從2008年的46928萬t增加至2009年的54374萬t,同比增長15.8%。2009年,我國鋼鐵行業對進口鐵礦石的依存度,從2008年的55.6%增加至2009年的61.8%。

從進口鐵礦石來源看,澳大利亞、巴西仍然是我國進口礦的主要來源國,所占比例穩定;但從印度進口的鐵礦石所占比例明顯降低,而從南非、烏克蘭、加拿大進口的鐵礦石雖然絕對量仍然不多,但所占總量的比例卻明顯增加,這表明近幾年我國進口鐵礦石來源的多元化程度正逐步提高。

5 合理利用國內外兩種鐵礦石資源的對策措施

為保障我國鋼鐵工業持續、穩定發展,充分、合理地利用國內外兩種鐵礦石資源,努力降低鐵礦石使用成本,應采取以下措施。

1)要加快淘汰落后鋼鐵產能,減少對鐵礦石的需求。要嚴格貫徹執行《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知 (國發〔2010〕7號)》,加大淘汰落后煉鐵產能的力度,各地應堅決按照國務院的部署,完成2010年年底前,淘汰300 m3及以下高爐產能5340萬t;2011年底前,再淘汰400 m3及以下高爐,相應淘汰落后煉鐵能力7200萬t的目標,減少對鐵礦石資源的需求。

2)合理利用國內資源,鼓勵資源節約。一方面應加強國內鐵礦石資源的供給,在加強地質勘探、增加儲量的基礎上,穩定現有鐵礦山產能和新建部分鐵礦山項目,鼓勵企業發展低品位礦采選技術,充分利用國內貧礦資源;另一方面,實施鼓勵資源節約的措施,如提高鐵礦山采選金屬收得率,做好金屬塵泥回收與綜合利用等。

3)加大境外鐵礦開發力度。投資海外礦山開采,利用國外鐵礦資源,是我國實施礦產資源全球化戰略的重要組成部分。應按照優勢互補、互利雙贏的原則,加強與境外礦產資源的國際合作。鼓勵國內大型骨干鋼鐵企業到境外采用獨資、合資、合作等多種方式,建立鐵礦石生產供應基地,確保鐵礦石資源長期穩定供應和通過投資回報降低進口鐵礦石的使用成本。

4)提高廢鋼鐵的利用率。少用生鐵、多用廢鋼是鋼鐵工業發展的總體趨勢。廢鋼是鋼鐵生產、消費中產生的可再生的原料資源。廢鋼作為鋼鐵生產必需的資源,是鐵礦石的主要替代品。隨著我國經濟建設的發展,廢鋼存量必然會大量增加,加強廢鋼的回收利用,對降低成本、提高效益、保護環境具有重要的意義,是解決我國鐵礦供需矛盾的重要途徑之一。

提高廢鋼利用率,一方面應擴大廢鋼來源,加強國內廢鋼回收,同時鼓勵進口國外廢鋼資源,規范進口廢鋼鐵市場,構建采購聯盟,建立境外廢鋼基地;另一方面應不斷提高電爐煉鋼比重。2009年,我國粗鋼產量中電爐鋼比僅為8.5%,遠低于世界平均水平的28%、日本的21.9%和韓國的43.0%。

5)拓寬鐵礦石進口渠道。從進口來源來看,目前我國鐵礦石進口來源仍過于集中 (集中于澳大利亞、巴西、印度),這降低了鐵礦石進口的靈活性,使得我國在進口價格談判中處于被動。因此,我國應加大從南非、秘魯、智利、加拿大、瑞典等其他國家進口鐵礦石的數量,尤其要積極發展與近鄰俄羅斯、哈薩克斯坦、越南等鐵礦石資源豐富國家的外交和經貿關系。

6)鋼鐵企業與國外鐵礦石供應商簽訂長期購礦協議。通過與世界主要鐵礦山公司簽訂長期購礦協議,一方面將支持礦山公司有關鐵礦項目的擴建項目計劃或新建項目計劃,以增加鐵礦石資源供給;另一方面,利用長期購礦協議,可穩定鋼鐵企業鐵礦石資源的供應。

7)努力降低海運成本。海運成本在進口鐵礦石到岸成本中占有較大比重。為減少海運成本的波動,鋼鐵企業要努力提高長期海運合同的比重,適度壓縮即期海運合同的數量,以發揮穩定和降低海運價格的作用;鋼鐵企業應積極推進與海運企業建立長期穩定的合作關系,與海運企業聯合建造鐵礦石運輸船,大力擴大干散貨運力,提高自己控制運力占總需求運力的比重。

8)積極研究礦石市場出現的新模式。2010年,隨著三大鐵礦石供應商推行季度定價,鐵礦石價格的現貨化趨勢日益明顯,這無疑為鐵礦石價格指數以及與之相配套的衍生品合約的推出創造了契機。對于鐵礦石金融化趨勢,鋼鐵企業要積極研究并努力適應。雖然這些金融產品很大程度上容易被投機資金所操控,但只要我們充分了解和掌握它,就可以合理利用其進行套期保值等。

[1] 劉鐵男.鋼鐵產業發展政策指南 [M].北京:經濟科學出版社,2005.

[2] 陳亮亮,劉養潔.世界鐵礦資源分布對我國鋼鐵工業發展的影響 [J].經濟研究導刊,2010(5).

[3] 吳榮慶.中國鐵礦山產能建設當前特點和發展趨勢 [EB/OL ]. http://www. m lr. gov. cn/zljc/201008/t20100824_745348.htm,2010-08-24.

[4] U.S.Department of the Interior,U.S.Geological Survey.M INERAL COMMODITY SUMMARIES 2010.United States Government Printing Office,Washington:2010.

[5] World Steel Association.Steel Statistical Yearbook 2010.Worldsteel Committee on Economic Studies-Brussels,2010.