我國(guó)現(xiàn)代化管理中的“三社聯(lián)動(dòng)”策略

南京社科院院長(zhǎng)、研究員葉南客與南京師范大學(xué)學(xué)者陳金城在2010年第12期《南京社會(huì)科學(xué)》上發(fā)表題為《我國(guó)“三社聯(lián)動(dòng)”的模式選擇與策略研究》，認(rèn)為當(dāng)前，社區(qū)、社會(huì)組織和社工隊(duì)伍已經(jīng)成為發(fā)揮社會(huì)矛盾調(diào)處功能、服務(wù)社會(huì)功能，促進(jìn)維穩(wěn)功能的重要載體和動(dòng)力之源。區(qū)分社區(qū)、社會(huì)組織和社工隊(duì)伍各自的角色定位，探索建立三者之間的高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并通過(guò)“三社聯(lián)動(dòng)”方式，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，形成相互配合、互為支持。共同推進(jìn)和開(kāi)展社會(huì)管理改革工作的良好局面，將對(duì)于大力推進(jìn)和加快和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程，具有重大的理論探索和現(xiàn)實(shí)意義。為此，作者構(gòu)建了我國(guó)“三社聯(lián)動(dòng)”的總體思路。

一是在聯(lián)動(dòng)內(nèi)源上。按照“邊推進(jìn)、邊研究、邊調(diào)整改善”的方針，發(fā)揮政府強(qiáng)有力的引導(dǎo)、激勵(lì)和推動(dòng)保障作用，通過(guò)政府的有利推動(dòng)，廣泛吸納社會(huì)力量參與“三社聯(lián)動(dòng)”，彰顯“三社聯(lián)動(dòng)”的高要求、強(qiáng)基礎(chǔ)、全覆蓋及開(kāi)放性。

二是在聯(lián)動(dòng)導(dǎo)向上。著力加強(qiáng)“三社聯(lián)動(dòng)”發(fā)展平臺(tái)、機(jī)制及環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)和支持各級(jí)各類社會(huì)組織、社工專業(yè)人才參與社區(qū)建設(shè)，積極探索有效的合作發(fā)展途徑，形成由下而上、內(nèi)外互動(dòng)的聯(lián)動(dòng)形勢(shì)，為提升社區(qū)綜合服務(wù)水平注入活力。

三是在聯(lián)動(dòng)途徑上。大力提倡“政府主導(dǎo)、行業(yè)管理、民間運(yùn)作、社工服務(wù)、義工參與”的工作思路，圍繞社區(qū)需求，積極培育民間組織參與社區(qū)建設(shè)，拓展社工服務(wù)的介入渠道，充分發(fā)揮民間組織種類多樣、分布廣泛、門(mén)類齊全的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮專業(yè)社工提供多元化、多層次、高質(zhì)量的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才共發(fā)展的互動(dòng)模式。