小城市公共空間系統(tǒng)整合的導(dǎo)向戰(zhàn)略

重慶市規(guī)劃設(shè)計院研究員代偉國和重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院教授邢忠在2010年12月的《城市問題》上發(fā)表題為《小城市公共空間系統(tǒng)的問題及建設(shè)方略》一文，認為隨著城市化的持續(xù)快速發(fā)展，城市公共空間建設(shè)進入了新一輪的整合，一是原有的空間系統(tǒng)面臨解體，新的空間系統(tǒng)尚未形成，城市空間處于塑性嬗變之中；二是私有空間在市場利益機制的推動下獲得較快的發(fā)展，而涉及公共利益、整體利益和長遠利益的公共空間卻遭到漠視和侵蝕。由于缺乏正確的空間建設(shè)策略和導(dǎo)向，小城市公共空間的問題表現(xiàn)得更加突出。快速城市化是城市空間塑造的關(guān)鍵時期，對小城市而言，探尋有效的公共空間建設(shè)對策，擺脫對大城市的盲目追隨，構(gòu)建適合自己的空間系統(tǒng)，是當(dāng)務(wù)之急。為此，作者提出“資源控制-系統(tǒng)組織-功能加載-過程控制-管理支撐”的應(yīng)對策略，具體表現(xiàn)在如下五個環(huán)節(jié)。

一是將戰(zhàn)略性環(huán)境資源作為“硬核”納入公共空間進行剛性控制，形成持續(xù)競爭力。城市中具有生態(tài)敏感性的山水自然資源以及具有地方特色的文化資源，是小城市未來發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的環(huán)境資源。二是利用城市的擴張契機進行公共空間的系統(tǒng)重構(gòu)。快速城市化時期的物質(zhì)建設(shè)積極活躍，舊城改造和新區(qū)開發(fā)同時展開，城市空間處在整合與重構(gòu)的塑性階段，城市空間拓展存在多種動因和可能，這是小城市難得的歷史機遇。三是整合土地利用，強化邊緣效應(yīng)，增強服務(wù)功能。小城市可以通過建設(shè)地塊之間的街道、廣場等邊緣空間將城市整合為一體，協(xié)調(diào)空間矛盾，增強服務(wù)功能，并且充分體現(xiàn)出公共空間的環(huán)境效益和公益性，使公共空間的外部效應(yīng)最大化。四是小城市公共空間建設(shè)必須處理好兩大關(guān)系：首先，公共空間的建設(shè)應(yīng)與各個階段的使用相吻合，不應(yīng)過分超前，造成浪費；其次，對于公共空間的占地指標(biāo)、功能類型和服務(wù)需求應(yīng)該按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進行遠期控制，做好近、遠期的協(xié)調(diào)安排。五是培育市民社會，促進空間與社會互動，建設(shè)和諧的小城市公共空間。這不僅可使民主、開放的公共生活得到倡導(dǎo)，也可使市民能夠有效地參與城市空間建設(shè)，促進城市的公共空間建設(shè)。

責(zé)任編輯：張煒