堅持群眾立場 切實改善民生

文/李艷玲

堅持群眾立場 切實改善民生

文/李艷玲

近年來，收入差距、教育、醫療、房價、就業、社會保障等民生問題，一直是兩會上代表、委員熱議和獻計獻策的中心議題，也是各界民眾關心的焦點。黨和政府也不斷強調在發展經濟的同時更加重視發展社會事業和改善民生，把發展社會事業和改善民生作為貫徹落實科學發展觀的重要任務，采取了一系列舉措，使廣大人民群眾得到了實實在在的實惠。例如，2006年全面取消農業稅，結束了在我國延續了兩千多年的種田交稅的歷史；2006年農村義務教育實現全免費，2008年秋城市義務教育實現全免費；2003年開始建立新型農村合作醫療制度，2007年開始建立農村居民最低生活保障制度和城鎮居民基本醫療保障制度，2010年城鄉居民參保超過12億，其中參合農民達到8.32億，覆蓋率達到95.9%以上；養老保障體系覆蓋面不斷擴大，截至2010年9月底，全國基本養老保險參保人數達到2.5億；等等。

然而，不可否認的是，民生方面仍然存在許多群眾反映強烈的問題。例如，收入差距不斷擴大的問題。近些年，收入差距不斷擴大是人民群眾非常關注的問題。一是城鄉收入差距不斷拉大。1997年我國城鄉居民收入比為 2.6∶1，2010 年已達到 3.33∶1，差距不僅遠高于發達國家，也高于巴西、阿根廷等發展中國家。二是壟斷行業收入遠高于社會平均收入。根據人力資源和社會保障部的統計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業的平均工資是其他行業的2—3倍，如果加上住房、工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5—10倍之間。三是資本、土地和自然資源的使用導致的行業暴利以及管理部門的灰色收入，以及行業企業內部工資、福利向少數人集中的趨勢不斷加強等問題。又如，房價企高問題。近些年全國各地房價快速上漲，無論是房價的水平，還是上漲的速度和幅度，都遠遠超出了人民群眾的承受能力。為遏制高房價，國務院陸續出臺了一系列舉措，但效果并不明顯。目前，新一輪調控正在進行中，上海、重慶開始了房產稅試點，各地相繼推出調控措施，這些措施究竟能不能使房價降下來，大家正拭目以待。再如，教育公平問題、看病難看病貴問題、就業問題，政府都采取了許多舉措，其中有的問題有了一定程度的改善，但有的問題卻日益嚴重。這些問題如果得不到及時緩解，必然會引起群眾的不滿，影響黨和政府的聲譽，發展下去會帶來嚴重后果。

民生問題關系到人民群眾的切身利益，改善民生、解決其中存在的突出問題，雖說都是具體問題，但其實是個立場問題，是各級領導干部能否始終堅持站在廣大人民群眾的立場上的問題。我們黨是馬克思主義政黨，一切為了人民，一切依靠人民，為絕大多數人謀利益，致力于實現最廣大人民的根本利益，是馬克思主義政黨最鮮明的政治立場。我們黨從誕生之日起就把為人民謀幸福、謀利益作為黨的奮斗目標，把實現和發展廣大人民群眾的根本利益作為黨的一切活動的出發點和落腳點。這是我們黨的優良傳統，也是我們黨不斷取得革命、建設和改革勝利的根本保證。應當承認，由于我國當前正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化這一特殊的歷史時期，各種問題的產生和存在，原因非常復雜，解決起來也很難一蹴而就。但是，如果各級黨員領導干部能夠始終堅持人民群眾的立場，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把解決民生問題作為自己的職責所在，民生問題的改善就會更有實效。

民生問題關系到人民群眾的切身利益，堅持群眾立場，切實改善民生，要求各級領導干部樹立正確的利益觀，妥善解決各種利益關系。

一是處理好個人利益與群眾利益的關系。只有解決了這個問題，才能更好地為人民服務。對共產黨人而言，除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益。但具體到每個黨員個體，又應該承認有其正當合理的個人利益。黨員領導干部如何正確看待自己的個人利益？如何正確對待手中的權力？是運用人民群眾賦予的權力為人民服務，還是以權謀私？有些黨員干部做事考慮的首先是自己的政績，因此一些地方搞項目、搞建設的熱情很高，但是卻往往忽視了群眾的基本生活保證。比如，近年來，在城市危舊房改造、拆遷、安置中暴露出來許多矛盾與問題，一些地方在征地拆遷中出現了暴力抗拆、自焚等行為，許多事情都是由于當地政府只顧快出成績，不顧群眾利益，在群眾利益得不到合理保障的前提下，就悍然動用行政力量蠻干所引發的。這種以犧牲群眾利益為代價裝點干部個人門面的行為，會直接導致群眾的不滿，損害黨和政府的形象。黨員干部手中執掌著各種權力，在資源與利益分配中占據著有利地位，要時刻牢記手中的權力是人民賦予的，必須用來為人民服務，不論在什么崗位，都要把人民群眾利益放在行使權力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準，真正做到為人民謀利益。

二是處理好眼前利益與長遠利益的關系。在建設中國特色社會主義進程中，人民群眾的根本利益和長遠利益是一致的。但是，利益又是有時代性的、具體的，不同的時期、不同的人群的眼前利益并不相同。這個問題如果解決得不好，必然會損害群眾的利益。比如，近年來各地都把招商引資作為拉動區域經濟快速發展的強大引擎，然而，在招商引資的過程中，有些地方領導只注重眼前利益而忽視長遠利益，以追求短期利益最大化為目的，甚至以犧牲環境、破壞資源為代價去換取一時的經濟增長，拿后輩賴以生存的物質基礎來滿足自己對政績的追求，使一些地方的環境和資源遭到極大破壞，給當地群眾的生活造成極大的危害。因此，各級領導干部在制定政策和開展工作時，必須正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，既體現群眾長遠的、根本的利益，又照顧當前具體的利益，既考慮整體利益，又關注群眾的現實需求，做到眼前利益與長遠利益相統一。

三是處理好局部利益與全局利益的關系。作為黨員領導干部，當然要考慮自己所管轄的地區、單位和部門的利益，但是如果所有的時候都是只從本地區、本單位、本部門那個局部考慮問題，對全局利益全然不顧，甚至損害全局利益，那就是狹隘的、自私的、錯誤的。就拿當前全社會都高度關注的房價問題來說，近年來，為了調控房地產市場，國務院出臺了許多措施，但是效果都不明顯。當前，各地城市房價已漲至歷史高位。為切實解決這一問題，今年1月，國務院常務會議又推出“新國八條”。其中第六條規定，各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，要從嚴制定和執行住房限購措施。但是，截至2月22日，全國4個直轄市、5個計劃單列市、26個省會級城市和房價過高、上漲過快城市，只有15個城市和一個省出臺了房產限購措施。當初金融危機時，房價下跌令一些城市心急火燎，救市動作雷厲風行。如今房價節節走高，一些地方政府卻不顧中央要求，遲遲不出臺限購令，這顯然與一些地方政府極度依賴“土地財政”，只看到局部利益，不能正確處理局部利益同全局利益的關系直接相關。應該看到，如果因維護局部利益而置全局利益于不顧，局部利益最終也無法得到保證。仍以房地產來說，如果聽任房地產投機風行，任房地產泡沫越吹越大，必將給我國經濟的整體健康運行帶來風險，最終會影響到每一個地方。

堅持群眾立場，切實改善民生，不能只掛在嘴上，也不能做在表面上，而是要圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來開展工作，把功夫下在解決實際問題上。改善民生能否落到實處，關鍵要看各級領導干部有沒有真抓實干之意，能不能解決好怎樣抓落實、靠誰抓落實、采取什么措施抓落實的問題。常言說，“為官一任，造福一方”。當前，我們的改革已經進入攻堅階段，民生問題的解決必然會涉及各種利益調整、利益分配，會觸動一些既得利益集團的利益。各級領導干部要不負人民重托，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風險面前敢擔責任，全心全意為人民服務。相反，如果不踏踏實實地開展工作，就會使一些本來可以做好的事情做不好，一些本來應該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾進一步激化。只有把人民群眾最現實、最關心、最直接的問題一項一項地分解，一件一件地落實，把工作抓細、抓實，才能真正抓出成效。