文戴文華
必須嚴懲貪吃好色官員
文戴文華
一些官員貪吃好色,紙醉金迷,金屋藏嬌,生活極端糜爛,在社會上造成極壞影響。
蘇北某市酒店林立,夜間燈火輝煌,生意興隆。在酒店吃喝的好多是黨政機關官員,每桌少則近千元,多則幾千元,乃至上萬元。據了解,有的鄉鎮每年公款吃喝招待費近百萬元,有的開發區每年公款吃喝招待費近千萬元。報載,陜西省榆林市府谷縣政府,在一次公務宴請中一桌飯吃掉8813元。而廣東省陸豐縣部分官員的一頓公款吃喝居然花費了15萬元。被法院一審判處死緩的中石油原總經理陳同海,自恃是正部級高干,每月公款吃喝玩樂金額高達120萬元,日均4萬元。
有些酒店老板為了拉客,竟然暗中與官員勾結,行賄給公款吃喝者。有些官員在酒店吃了幾百元,在結算單上簽字上千元,暗中拿回扣。有些官員家里來客、有事,也在酒店用公款請客,吃完簽字。
有些單位、部門接待來客1人,陪客卻幾大圓桌。領導工作調動,公款宴請歡送。有人被提拔重用,公款設宴慶賀。領導外出考察,也要備酒餞行。考察歸來,又在飯店接風洗塵。有些單位、部門大會小會都要公款吃喝。而且各單位、各部門還經常互相宴請,今天你請我吃海鮮,明天我就請你吃山珍野味;今天你請我到四星級酒店,明天我就請你到五星級酒店。總之在公款吃喝上,官員都非常豪氣、大方,誰也不甘落后。這種腐敗的官場公款吃喝風氣,讓一些官員在大吃大喝中變成了 “吸血鬼”、“寄生蟲”。
近年來,因公款吃喝死于醉酒的事件也屢有所聞。云南省昭通市永善縣鄉鎮企業局原局長杜某和幾位科級干部用公款吃喝,杜局長醉死在 “杏花村”酒店。河南省信陽市新縣原計生委主任郭某因公款吃喝飲酒過度死亡,縣委、縣政府竟然追授他為 “優秀共產黨員”,為他追記“三等功”。公款吃喝吃出了一個 “優秀共產黨員”,這真是天下奇聞。
官員包養情婦已不是什么新鮮話題。一些貪官飽暖思淫欲,權大有艷福,羨慕并效仿某些封建官吏妻妾成群的腐朽生活方式,金屋藏嬌,包養情婦。如福建省周寧縣原縣委書記林某先后包養了22個情婦,還專門制作了一個紅色日記本,美其名曰 “群芳譜”,上面記錄著這些情婦的聯系方式。又如,江蘇省建設廳原廳長徐某以包養146個情婦的驕人業績,入選貪官情婦數量之最。又如,湖北省天門市原市委書記張某不但長期包養情婦,而且嫖娼成性,與107名女性發生性關系。案發后,調查人員從其住處查獲黃色書籍22本,淫穢光碟12盤。又如,海南省紡織工業局原副局長李某以 “色情收藏家”著稱,在其收藏室里4個帶有密碼鎖的鐵皮柜中,有李某記錄其本人每次跟女人發生兩性關系全過程的 “性愛日記”95冊。又如四川樂山市原副市長李某包養的情婦年僅16歲,為了把嬌艷動人、且屬處女的16歲花季少女搞到手,他竟然謊稱自己是來自新加坡的商人,為博得麗人一笑,他在成都花園花費61萬余元購買了一套豪宅。有些貪官喜新厭舊,竟把包養情婦當著自己的福分。如湖北省原副省長孟某在接受審判時竟很動情地說 “我愛江山也愛美人。在有生之年能遇上幾個有情有義的女人,是我的福分。”
一些官員與情婦聯手貪賄。北京市原副市長劉某單獨或與情婦共同受賄近700萬元。由于情婦與貪官的特殊關系,情人往往能夠掌握和溝通貪官周圍經常在利益場上混的人,為貪官貪污受賄牽線搭橋,充當“經紀人”或“二傳手”。在這方面,大貪官成克杰與其情婦李平狼狽為奸,撈取數千萬元之巨,堪稱范例。貪官以權謀色,情婦以色謀利。說穿了,無非是貪官好色有權,情婦以色謀官、謀錢,百姓買單罷了!
官員以權謀色,情婦以色謀官、謀利。安徽省衛生廳原副廳長尚軍,原是一名僅有初中文化的縣城一家食品廠女工,憑借1.68米的身高和超群的 “交際”能力,先傍上太和縣法院副院長李某,調入縣法院工作,并憑借自己的身體 “本錢”,博得了縣里主要領導的好感,當上了縣法院副院長。后來傍上安徽省原副書記王昭耀和原副省長王懷忠后,在不到6年的時間里,完成了從副科級到副廳級干部的升遷。富有“傳奇”人生的尚軍,從以色謀官到以權謀私,受賄90多萬元和98萬余元巨額財產來源不明,被判刑。
以權謀色和以色謀利的 “權色腐敗”,涉及面廣,潛伏期長,危害性大。萬惡淫為首。官員包養情婦,是貪污、受賄、瀆職等犯罪的直接誘因。湖北省天門市原市委書記張二江每放縱一次淫欲,就要濫用一次權力。為了打發身邊的女人,支付巨額嫖資,他貪婪成性,共收受賄賂82萬余元,非法占用公款22萬余元,收受紅包、禮金10萬余元。張二江從一個有作為的年輕干部蛻變成 “五毒俱全”的 “淫魔書記”,由貪色開始腐化,因淫亂而墮落。官員包養情婦,嚴重損害了黨和政府形象,敗壞了黨風、政風和社會風氣。官員生活作風糜爛,無所不為,吞噬社會財富,影響經濟發展,增添了社會不穩定因素。
我國《刑法》第382條規定:“國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。”在一些地方,一些官員利用職務之便,巧立名目,用公款大吃大喝,非法占有公共財物。公款吃喝不僅違紀,而且違法,必須依據《刑法》382條規定,以貪污論罪,追究貪吃官員刑事責任。
鏟除貪吃貪色腐敗,是反腐敗工程中的一項重要工程。2007年,黨中央對新形勢下全面加強領導干部作風建設作出重大部署。2007年1月9日,胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上強調,要全面加強新形勢下的領導干部作風建設,在各級領導干部中大力倡導 “勤奮學習,學以致用;心系群眾,服務人民;真抓實干,務求實效;艱苦奮斗,勤儉節約;顧全大局,令行禁止;發揚民主,團結共事;秉公用權,廉潔從政;生活正派,情趣健康”等八個方面的良好風氣。同時,中央在黨紀、國法上逐漸收緊,嚴厲清查領導干部腐化墮落,根治生活作風腐敗。2007年1月23日,新華社發布了中紀委、監察部嚴肅查處國家統計局原局長邱曉華嚴重違紀案件的消息。與其他落馬貪官不同的是,邱曉華除了收受錢財、生活腐化墮落外,還有色情腐敗,涉嫌重婚罪。色情腐敗由生活作風 “升入”法律懲治,成為國內反腐領域一大亮點。用法律懲處包養情婦的官員,邱曉華開了先河。這就告誡那些 “桃色官員”們,包養情婦不再僅僅是道德問題,而且也是法律問題。
2007年7月8日,最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布的《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》明確規定:國家工作人員利用職務上的便利請托人謀取利益,授意請托人以本意見所列形式,將有關財物給予特定關系人的,以受賄論處。關于“特定關系人”的范圍, 《意見》予以明確,即“是指與國家工作人員有近親屬、情婦 (夫)以及其他共同利益關系的人。”2007年10月,浙江省交通廳原廳長趙詹奇的情婦汪沛英因 “特定關系人”涉嫌受賄獲刑7年。汪沛英雖然不是國家工作人員,但她作為情婦與趙詹奇通謀,由趙詹奇利用職務上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,其行為已構成受賄罪。貪官的情婦作為 “特定關系人”獲刑,是中國反腐敗的又一大亮點。
既從重打擊 “桃色貪官”,又嚴厲懲處情婦,雙拳出擊,是遏制權色腐敗的重要手段。同時要從政治體制改革入手,從體制、機制和源頭上清除和防止腐敗,使官員失去貪污腐化的土壤。要切實加強對干部的監督、管理和教育工作,尤其是要加強對領導干部生活圈的監督,加強對權力的制約和監督。要從嚴治官,既然情婦盯住的是權力,就要對當權者進行嚴格的限制。凡是喜歡玩女人的官員,不管他有多能干,有多大本事,都應一律從權力崗位上除名。