鄉鎮黨委書記工作“備忘錄”

□包衛兵徐培華

鄉鎮黨委書記工作“備忘錄”

□包衛兵徐培華

鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，鄉鎮黨委書記是一個鄉鎮的領頭雁。一名是否稱職的黨委書記，直接關系到一個鄉鎮的發展前程，關系到科學發展觀的貫徹落實。“群雁高飛頭雁領”，作為一名鄉鎮黨委書記應認真把握好以下“五策”。

一、統攬不包攬，明確方向，駕馭全局

鄉鎮黨委書記要得心應手地開展工作，必須首先處理好統攬不包攬的問題，做到三個科學結合：把宏觀決策與具體工作科學結合起來，把上級要求同本單位實際情況科學結合起來，把抓中心工作與一般性工作科學結合起來。人們常說細節決定成敗，其實對鄉鎮黨委書記來說，善于不善于抓大事才是決定成敗的關鍵。鄉鎮黨委書記不能是一個事務主義者，不能碰見什么事就干什么事，誰找你你就為誰辦事。鄉鎮黨委書記的工作日程不能只是由秘書與辦公室安排，而應當自主選擇，主動出擊，牢牢把握工作的主動權。所謂“睜只眼，閉只眼”，就是要學會抓大放小，大事不糊涂，小事不計較，緊要問題把得住，無關緊要問題放得開。如果鄉鎮黨委書記一天24小時兩只眼睛都睜著，大事小事都攬著，不僅自己活得太累，部下也會怨聲載道。

二、善談不空談，既出思想，又抓落實

一是思想上要求實。不出風頭，不爭彩頭，不趕浪頭，不搞形式主義的花架子，一切工作都以取得實效為著眼點和落腳點，要有一個具體標準，即發現問題就是水平，解決問題即為成績，揭露問題就是原則，掩蓋問題即為失職。二是作風上要扎實。說真話，辦實事，敢揭短，不藏憂，不搞急功近利的短期行為，多做有長遠效益的基礎性工作。堅持為基層分憂解難，注重到困難大、問題多的村組解決具體問題，到矛盾突出的單位去理順關系，到出現新情況、新問題的地方去總結經驗教訓。三是工作上要踏實。看到問題不等于抓住了，必須把工作跟上；工作安排了，不等于問題解決了，必須加以落實；抓過了不等于抓好了，必須堅持常抓不懈，直到抓出成效。在基層遇到問題，能當場解決的要當場解決，不帶回研究，屬于自身權限內的，要當仁不讓地抓起來，不要這也討論那也研究；屬于本級解決的，既不推給上級，也不推給下級，本級及時做出決定。

三、以身作則，敢做三個表率

一是要當勤于學習的表率。非學無以廣才。鄉鎮黨委書記學識的高低，對工作必然有正面或負面的影響，也與整個領導班子的形象息息相關。因此，無論工作多忙，時間多緊，鄉鎮黨委書記都不應放松對新理論、新知識的學習和把握，以不斷提高自身的思想政治素質和業務能力水平。強化愛崗敬業精神，牢固樹立科學發展理念，并貫穿農村工作的始終。二是要當清正廉潔的表率。鄉鎮黨委書記要品行端正，率先垂范，以身正求公正，以公心換人心，始終樹立正確的權力觀，慎用手中的權力，抵御得住各種消極腐敗思想的誘惑，經受得住各種風險的考驗。三是要當執行民主集中制的表率。鄉鎮黨委書記要堅持重大事項集體決策，增強民主意識，完善決策程序，保證行政權力的合理運行。

四、敢斷不武斷，當好“班長”，不做“家長”

一是要堅決果斷，不優柔寡斷。當斷不斷，就會喪失時機。在上級指示不具體、沒有成熟經驗可供借鑒的情況下，敢于按黨性原則果斷決策，最能體現班長的水平。只要是對發展經濟有利，對群眾生活有好處的事，就要及時抓住良機，不等待觀望，左右推諉。二是要有濃厚的民主作風。作為鄉鎮黨委書記，在黨政領導一班人中處于主導地位，但不是“一言堂”的獨裁者。在決策過程中，應多與其他委員研究協商，多與政府領導交流探討，鼓勵大家敞開思想，廣開言路，博采眾長，做到正確的意見采納，分歧的意見統一，反對的意見說服。三是要多謀善斷，敢于承擔責任。“寸有所長，尺有所短”，鄉鎮黨委書記要理解自己只有一票的權利，但不是一票的責任，要正確認識自己的職責。既要防止決策前不調查研究，匆忙拍腦袋，決策中主觀武斷，盲目拍胸脯，決策后不認真總結教訓，后悔時拍大腿；又要破除私心雜念，去掉面子，淡泊名利，不為壓力所動搖，不為人情而走樣，成績要發揚，教訓要吸取，出了問題，責任應負的要勇于承擔，不推卸，不分散。

五、大度不失度，努力提高親和力、凝聚力、公信力

親和力就是領導者用自身的良好形象、優秀品質、人格魅力去贏得他人的信任和支持。鄉鎮黨委書記要善于調動班子成員的積極性，合理分工、用其所長、容其所短、公道正派、獎罰分明，培育團結共事的深厚情誼。注重言傳身教、以身作則，積極為班子成員尤其是年輕同志的成長鋪路筑橋，從而贏得信賴感，提高和諧度。凝聚力就是要加強與班子成員的溝通，為實現共同目標而努力奮斗，從而真正形成同心同德、團結和諧的良好局面。公信力就是胸懷開闊、襟懷坦蕩、聞過則喜、從善如流。鄉鎮黨委書記要堅持集體領導原則，虛心聽取不同意見、善于聽取不同意見。既要把握全局、多謀善斷、當好“主心骨”，又要豁達大度、善于協調、彈好“協奏曲”。總之，鄉鎮黨委書記要帶頭創造寬松和諧的工作環境，依靠集體的智慧和力量，創造性地開展工作，從而才能取得事業的成功。◎

［編輯：王群存］