自主創(chuàng)新：我國企業(yè)發(fā)展動力源泉

林海斌

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽 110004）

自主創(chuàng)新：我國企業(yè)發(fā)展動力源泉

林海斌

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽 110004）

企業(yè)自主創(chuàng)新是提升一個國家和地區(qū)核心競爭力的關(guān)鍵因素。我國企業(yè)自主創(chuàng)新水平相對較低，在國內(nèi)國際市場上處于競爭劣勢，因此提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力，是當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展中面臨的重大課題。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，不僅需要企業(yè)自身的努力，也需要政府政策制度上作出合理安排。

企業(yè)；自主創(chuàng)新；核心競爭力；動力源泉

自主創(chuàng)新是提升一個國家和地區(qū)核心競爭力的關(guān)鍵因素，提升區(qū)域創(chuàng)新能力的基礎和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，最有價值的核心競爭力不再是廠房、設備、流水線等，而是具有自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)。因此，許多國家都把加強自主創(chuàng)新作為國家的重大戰(zhàn)略，把新興產(chǎn)業(yè)作為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。然而，我國企業(yè)自主創(chuàng)新水平相對較低，在國內(nèi)國際市場上處于競爭劣勢，因此如何提升自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力，是當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展中面臨的重大課題。

一、企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)涵及其重要意義

（一）企業(yè)自主創(chuàng)新的含義

目前有關(guān)企業(yè)自主創(chuàng)新的概念還沒有比較一致的定義，不同學者從不同角度對其有著不同的理解和認識。比如，傅家驥認為企業(yè)自主創(chuàng)新是企業(yè)通過自身努力產(chǎn)生技術(shù)突破、攻破技術(shù)難關(guān)，并在此基礎上依靠自身能力推動創(chuàng)新后續(xù)環(huán)節(jié)，完成技術(shù)商品化，達到預期目標的創(chuàng)新活動。王春法則提出，所謂自主創(chuàng)新就是能夠獨立控制和把握創(chuàng)新目標、創(chuàng)新方式與創(chuàng)新進程的技術(shù)創(chuàng)新，其核心內(nèi)容主要有二：一是以我為主，二是綜合集成。董必龍概括為，自主創(chuàng)新是以獲取核心知識產(chǎn)權(quán)，掌握核心技術(shù)為宗旨，以自我為主發(fā)展與整合創(chuàng)新資源，進行創(chuàng)新活動，提高創(chuàng)新能力的科技戰(zhàn)略方針。

綜合上述學者的研究，企業(yè)自主創(chuàng)新是企業(yè)為了取得自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握核心技術(shù)為宗旨，并培育企業(yè)自身的可持續(xù)創(chuàng)新能力，自主開發(fā)與整合各種資源進行有效創(chuàng)新的活動。企業(yè)自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新三個方面內(nèi)容。

原始創(chuàng)新是以獲取科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明為目的而進行的發(fā)明創(chuàng)造。原始性創(chuàng)新意味著在研究開發(fā)方面，特別是在基礎研究和高技術(shù)研究領域取得獨有的發(fā)現(xiàn)或發(fā)明。原始性創(chuàng)新是最根本的創(chuàng)新，是最能體現(xiàn)智慧的創(chuàng)新，是一個民族對人類文明進步作出貢獻的重要體現(xiàn)，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎和科技競爭力的源泉。

集成創(chuàng)新是在已有技術(shù)上的局部創(chuàng)新，或者是已有技術(shù)的組合式創(chuàng)新，是利用各種信息技術(shù)、管理技術(shù)與工具等，對各個創(chuàng)新要素和創(chuàng)新內(nèi)容進行選擇、集成和優(yōu)化，形成優(yōu)勢互補的有機整體的動態(tài)創(chuàng)新過程。集成創(chuàng)新強調(diào)靈活性，重視質(zhì)量和產(chǎn)品多樣化。集成創(chuàng)新的主要優(yōu)點是創(chuàng)新周期短，創(chuàng)新投入低，創(chuàng)新風險比較小。

引進消化再創(chuàng)新是企業(yè)在引進技術(shù)的基礎上，經(jīng)過消化吸收后，通過再創(chuàng)新，并開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新品牌。企業(yè)引進消化再創(chuàng)新的目的不僅是從企業(yè)外部獲得技術(shù)來源，更重要的是在引進創(chuàng)新過程中向引進方學習，快速掌握引進的知識和技術(shù)，進而提高企業(yè)的知識——技術(shù)平臺，進一步提升企業(yè)原始創(chuàng)新能力。

（二）企業(yè)自主創(chuàng)新的重要意義

1.企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升是實現(xiàn)經(jīng)濟長期增長的關(guān)鍵因素。經(jīng)濟長期增長的影響因素：一是土地、勞動、資本等生產(chǎn)要素的規(guī)模；另一是生產(chǎn)要素之間的組合關(guān)系或全要素生產(chǎn)率。顯然，長期經(jīng)濟增長不僅取決于各生產(chǎn)要素，而且在很大程度上取決于生產(chǎn)要素的組合關(guān)系。單純依靠擴大生產(chǎn)要素的規(guī)模，在短期內(nèi)會促進經(jīng)濟的快速增長，但這種增長方式面臨著邊際效益遞減和生產(chǎn)要素短缺的壓力，因此，促進經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長還需依靠生產(chǎn)要素間的相互作用或全要素生產(chǎn)率的提升。生產(chǎn)要素間的組合效率的高低主要取決于企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進而一個國家或區(qū)域經(jīng)濟長期增長的關(guān)鍵因素是企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

2.創(chuàng)新型經(jīng)濟與全球化競爭要求企業(yè)強化自主創(chuàng)新。21世紀的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)是以創(chuàng)新經(jīng)濟為主導、知識經(jīng)濟為主要表現(xiàn)形態(tài)的經(jīng)濟形態(tài)，創(chuàng)新是這種新經(jīng)濟形態(tài)的重要標志，并將以全球化競爭的形式出現(xiàn)。進入21世紀，經(jīng)濟全球化浪潮風起云涌，國際競爭更加激烈。為了在競爭中贏得主動，依靠科技創(chuàng)新提升國家的綜合國力和核心競爭力，建立國家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國家之路，成為世界許多國家政府的共同選擇。隨著知識經(jīng)濟時代到來，以及全球化競爭的加劇，我國越來越多的企業(yè)發(fā)現(xiàn)，僅有良好的生產(chǎn)效率、足夠高的質(zhì)量，甚至靈活性已不足以保持市場競爭優(yōu)勢，自主創(chuàng)新正日益成為企業(yè)生存發(fā)展的不竭源泉和動力。

3.自主創(chuàng)新有助于提高企業(yè)競爭優(yōu)勢。企業(yè)持續(xù)的自主創(chuàng)新能夠降低生產(chǎn)成本，而且獲得差異化優(yōu)勢，使企業(yè)總是處于領先地位。一是自主創(chuàng)新有助于企業(yè)獲得成本領先優(yōu)勢。企業(yè)通過工藝創(chuàng)新對原有的生產(chǎn)技術(shù)進行改進，或者引入一種全新的生產(chǎn)方法和技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)約生產(chǎn)過程中的各種消耗，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)生產(chǎn)成本的降低。因此，工藝創(chuàng)新能使企業(yè)獲得成本領先的優(yōu)勢。二是自主創(chuàng)新有助于企業(yè)獲得差異化優(yōu)勢。差異化優(yōu)勢指企業(yè)能夠為顧客提供滿足其特殊偏好的某種獨特產(chǎn)品或服務，從而使該企業(yè)具有區(qū)別于其競爭對手的差異化及差異化競爭優(yōu)勢。自主創(chuàng)新通常的目標就是增加產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品功能、提高產(chǎn)品性能，使產(chǎn)品獲得區(qū)別其它同類產(chǎn)品的功能和性能。因此，自主創(chuàng)新的過程就是企業(yè)爭取差異化優(yōu)勢的過程，進而增強產(chǎn)品競爭力。三是自主創(chuàng)新有助于企業(yè)保持競爭優(yōu)勢。企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢，使其在市場競爭中處于有利地位，可以獲得超額利潤。但是在市場競爭中，使得企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的因素通常會被其他企業(yè)模仿，結(jié)果使企業(yè)的競爭優(yōu)勢削弱。因此，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中長期保持優(yōu)勢，就必須持續(xù)不斷的自主創(chuàng)新。

二、當前企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀

（一）我國企業(yè)自主創(chuàng)新的成效

我國早在20世紀50年代就提出了自主創(chuàng)新，但直到本世紀初才最終上升為國家戰(zhàn)略高度。為了擺脫在低端市場的微利窘境，提高企業(yè)的市場競爭能力和抗風險能力，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)意識到培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力的重要性，它們紛紛完善制度，立足全國甚至全球范圍內(nèi)開展創(chuàng)新競賽。

1.企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強。一是企業(yè)科技人員成為我國科技人員的主體。2007年，我國R＆D人員投入173.6萬人，其中在企業(yè)的人員為117.18萬人，占全部R＆D人員的67.5%。二是企業(yè)成為研發(fā)活動經(jīng)費的支出主體。2007年，我國R＆D經(jīng)費為3710億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.49%，其中企業(yè)的經(jīng)費為2611億元，占全部R＆D經(jīng)費的70.38%。另外，國家認定企業(yè)技術(shù)中心達到499家，省級企業(yè)技術(shù)中心達到4023家，申請專利153060件，簽訂技術(shù)合同21萬項，技術(shù)合同成交額2200億元，整體呈現(xiàn)迅速發(fā)展態(tài)勢。

2.企業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)濟效率明顯提高。衡量企業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)濟效率，主要從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入的指標來反映。我國企業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)品銷售收入從1995年的3917億元增加到2006年的41585億元，累計漲幅962%，年均增長87%。其中，新產(chǎn)品銷售收入占比始終保持在20%左右。另外，從企業(yè)創(chuàng)新的宏觀經(jīng)濟效率分析。企業(yè)創(chuàng)新在實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益提升的同時，對整個國民經(jīng)濟的推動也體現(xiàn)出來。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的變化情況和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重兩大指標，從宏觀上反映了企業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)濟效率。2000年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率為7.1萬元／人，2006年為13.5萬元／人，增長了90.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由1995年的2.0%上升到2006年的4.6%。

（二）我國企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題

總體上看，我國企業(yè)在創(chuàng)新方面的確取得了長足進步，有些甚至已經(jīng)接近世界先進水平。但是，在全球化和開放式創(chuàng)新的背景下，我國企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展尚存一些問題。

1.我國企業(yè)R＆D投入相對不足。雖然，我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費逐年增加，但許多企業(yè)，尤其是國有企業(yè)囿于長期計劃經(jīng)濟的影響，還沒有完全成為R＆D的投資主體。我國規(guī)模以上企業(yè)僅有11.9%開展科技活動，大中型企業(yè)開展科技活動的只有38.4%，大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的支出只占其銷售收入的0.71%，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費人均支出僅為美國的1, 2%，日本的1.1%。大中型企業(yè)71%沒有自己的研發(fā)機構(gòu)，2／3的企業(yè)沒有自己的技術(shù)開發(fā)活動。

2.我國企業(yè)自主創(chuàng)新對自主知識產(chǎn)權(quán)的積累不足，知識產(chǎn)權(quán)存量偏低。國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計結(jié)果顯示，2005年到2009年年底，盡管我國國際專利申請量有所提高，但僅是美國發(fā)明專利總數(shù)的7.8%，而且工業(yè)企業(yè)獲得的專利主要是外觀設計，發(fā)明專利比例相對較低。截至2005年年底，我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅有萬分之三，99%的企業(yè)沒有申請專利，60%的企業(yè)沒有自己的商標。我國的對外技術(shù)依存度達50%，而美國、日本僅為5%左右。一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了嚴重的對外技術(shù)依賴，如我國的石油化工制造裝備的80%，光纖制造裝備、集成電路制造裝備的85%，數(shù)控機床的70%依賴進口。我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入了“技術(shù)黑洞”；所謂“技術(shù)黑洞”是指發(fā)展中國家由于技術(shù)的自主研發(fā)能力的缺失，導致其產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于發(fā)達國家，多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備基本依賴國外，核心硬件、系統(tǒng)軟件大量依賴進口，從而不由自主地被發(fā)達國家用技術(shù)牽著走，永遠只能走重復購買別人技術(shù)的老路。

3.我國企業(yè)自主創(chuàng)新的創(chuàng)新程度較低。主要表現(xiàn)為：新產(chǎn)品產(chǎn)值率偏低、技術(shù)引進與消化投入比失衡導致的創(chuàng)新能力不足。一是從我國企業(yè)自主創(chuàng)新程度的市場績效來看，2006年我國規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值率只有12.7%，整個制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率只有14.4%；我國企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品屬于企業(yè)級的銷售收入占新產(chǎn)品銷收入的46.5%；面向國內(nèi)市場的新產(chǎn)品銷售收入占所有新產(chǎn)品銷售收入的40.1%；面向國際市場的新產(chǎn)品銷售收入僅占所有新產(chǎn)品銷售收入的13.4%。二是我國企業(yè)消化吸收投資偏少，我國企業(yè)對引進技術(shù)仍然以簡單模仿為重點，缺乏改進創(chuàng)新，不能將引進技術(shù)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部技術(shù)能力和創(chuàng)新能力。同時，我國企業(yè)技術(shù)引進和消化吸收的資源投入的變化基本是反向的，即技術(shù)引進高時消化吸收低、技術(shù)引進低時消化吸收高，將技術(shù)引進和消化吸收看作相互對立的兩種資源分配選擇，沒有將技術(shù)引進和消化吸收進行有效地統(tǒng)一。

4.我國企業(yè)自主創(chuàng)新的開放性不夠，導致創(chuàng)新速度的提升空間受到限制。主要表現(xiàn)為：企業(yè)自主創(chuàng)新主要是以內(nèi)部投入為主，外部合作研發(fā)和技術(shù)獲取投入以及技術(shù)學習投入偏低。2006年，我國大中型工業(yè)企業(yè)的合作研發(fā)投入只占總投入的3.6%。

5.我國企業(yè)自主創(chuàng)新人才缺乏。人才是自主創(chuàng)新活動的實際實施者，企業(yè)只有擁有了具備創(chuàng)造力的核心專門人才，企業(yè)才能更有效地開展自主創(chuàng)新。目前，我國企業(yè)的人才現(xiàn)狀，一方面是人才嚴重短缺，另一方面是企業(yè)科技人才流失現(xiàn)象十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我國科技人員僅及美國的1／15,日本的1／60,企業(yè)中的科技人員僅占職工總數(shù)的2.8%，而日本卻高達30%。目前，我國大約有70%的科研力量游離于企業(yè)之外，存在于高校和科研機構(gòu)，科技人才與企業(yè)的脫離嚴重影響了企業(yè)的自主創(chuàng)新。尤其是跨國公司進入我國后，大舉挖掘人才，認為他們從中國獲得最優(yōu)秀的人才，就不會遇到有競爭力的企業(yè)，進而控制中國市場。

三、強化企業(yè)自主創(chuàng)新的對策建議

在企業(yè)自主創(chuàng)新中，需要企業(yè)成為真正的主體，同時需要政府政策的支持。任何一項自主創(chuàng)新活動都是政府制度的特定背景下進行的，政府相關(guān)政策制度作為企業(yè)自主創(chuàng)新的外在環(huán)境，將對企業(yè)自主創(chuàng)新動力、速度、方向及創(chuàng)新能力的形成產(chǎn)生重要影響。因此，企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，不僅需要企業(yè)自身的努力，也需要政府政策制度上作出合理安排。

1.強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，當然要求其也必須是技術(shù)創(chuàng)新的主體，這是堅持技術(shù)創(chuàng)新市場導向的需要，也是加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的需要。一是企業(yè)要增強自主創(chuàng)新意識。企業(yè)經(jīng)營管理者必須站在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把自主創(chuàng)新作為核心發(fā)展戰(zhàn)略，把自主創(chuàng)新作為企業(yè)構(gòu)建核心競爭力的關(guān)鍵。二是企業(yè)要加大自主創(chuàng)新的投入。國際企業(yè)界普遍認為，研發(fā)費用達到銷售收入的5%以上，企業(yè)才有競爭力，占2%僅能維持，不足1%的企業(yè)將難以生存。我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費不足是比較普遍存在的，研發(fā)經(jīng)費不足，必然影響企業(yè)自主創(chuàng)新活動的開展。三是企業(yè)要加強人才培養(yǎng)。科技人才隊伍是實現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新的決定性因素，必須創(chuàng)造一個培養(yǎng)人、吸引人、留住人的發(fā)展環(huán)境。四是加強產(chǎn)學研聯(lián)合的創(chuàng)新體系。企業(yè)自主創(chuàng)新不等于自己創(chuàng)新，更不是關(guān)起門來搞創(chuàng)新。企業(yè)要加強與其他企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)的合作，當然也包括國外的企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)的合作，共同進行技術(shù)創(chuàng)新。五是企業(yè)要培育自主創(chuàng)新文化。企業(yè)間的競爭就是企業(yè)文化的競爭，企業(yè)文化影響著企業(yè)發(fā)展動力，創(chuàng)新型的企業(yè)文化推進企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，要把創(chuàng)新作為企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容，通過多種方式融入到企業(yè)的各項工作和活動當中，并予以固定化、規(guī)范化。

2.強化政府采購對企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵作用。政府采購可以激勵企業(yè)自主創(chuàng)新，促進自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品開發(fā)。發(fā)達國家政府大都將政府采購制度作為重要的創(chuàng)新政策，而且成為自主創(chuàng)新激勵制度體系中非常重要的組成部分。政府采購是以政府為主體、為滿足社會公共需要而進行的，通過政府的政策強制力和強大的采購力，通過確立采購什么、采購多少、向誰采購、如何采購等方式，直接影響采購結(jié)果和供應商的行為。政府從公共利益出發(fā)，通過制定優(yōu)先、優(yōu)惠、強制采購政策，為企業(yè)自主創(chuàng)新和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品提供一個穩(wěn)定可靠的公共消費市場，降低企業(yè)自主創(chuàng)新的風險，提高資金使用效率，激勵企業(yè)自主創(chuàng)新。

3.強化要素市場的發(fā)育和完善促進企業(yè)自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新需要有一個公平、統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場環(huán)境，企業(yè)需要公平的獲取資源的機會和開放有效的資源配置機制。我國在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，存在著要素市場發(fā)育程度滯后于商品市場，存在比較明顯的非經(jīng)濟、非市場的強制力量制約著要素市場，尤其是地方政府往往出于獲取政績，在動用行政手段影響要素價格方面表現(xiàn)出很大的積極性，這樣導致要素市場違背市場供求規(guī)律，進而促使要素價格扭曲，不反映供求狀況。由于要素市場價格的扭曲，使得土地、資本、勞動等要素價格存在不同程度的“低估”現(xiàn)象，企業(yè)擴大使用相對廉價的有形要素使用規(guī)模，不注重提高生產(chǎn)要素的組合效率，缺乏自主創(chuàng)新動力和壓力，所以現(xiàn)有要素市場不完善是企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足的重要原因。因此，健全和完善要素市場，形成要素的有效定價機制，使要素價格能夠反映供求關(guān)系，即通過“健全要素市場”和“矯正要素價格”有助于促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力的持續(xù)提升。

4.強化保護知識產(chǎn)權(quán)鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗表明，加強知識產(chǎn)權(quán)保護則為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，良好的知識產(chǎn)權(quán)保護制度是企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力。知識產(chǎn)權(quán)是否得到有效的保護，直接關(guān)系到企業(yè)自主創(chuàng)新成果的有效實現(xiàn)方式，也影響消費者消費的信心。目前許多國家都在不斷擴大自己的知識產(chǎn)權(quán)保護范圍，權(quán)利內(nèi)容不斷深化，如美國甚至將網(wǎng)絡營銷模式等理念都列入了專利保護范圍，美國、德國、英國、瑞典等國家都開辦了基因?qū)＠谟铇I(yè)務，將知識產(chǎn)權(quán)保護作為其在科技、經(jīng)濟領域奪取和保護國際競爭優(yōu)勢的一項重要戰(zhàn)略措施。企業(yè)創(chuàng)新成果是否得到保護、政府部門是否履行監(jiān)督，其實質(zhì)是一個博弈過程。政府應營造良性的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，避免由于信息不對稱與監(jiān)督不力等造成的侵權(quán)事件，有效地保護專利人的創(chuàng)新成果，將知識產(chǎn)權(quán)保護貫穿于企業(yè)自主創(chuàng)新的全過程，促進企業(yè)自主創(chuàng)新有效、健康發(fā)展。

5.強化政府財政稅收政策對企業(yè)自主創(chuàng)新的投入誘導力度。財稅政策是指政府根據(jù)公共財政的要求，在財政資源分配中，加大研究開發(fā)經(jīng)費的投入，完善科技公共基礎設施，降低企業(yè)自主創(chuàng)新風險。同時通過稅收優(yōu)惠，引導和激勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，它作用于企業(yè)自主創(chuàng)新全過程，促進企業(yè)自主創(chuàng)新。政府投入規(guī)模是國際上衡量一個國家或地區(qū)自主創(chuàng)新能力的重要指標。加大財政稅收政策在企業(yè)自主創(chuàng)新的誘導力度，一要調(diào)整和改革財政投入和補貼政策，明確政府對創(chuàng)新投入占GDP的比重及財政收入的比重，使創(chuàng)新投入的增長速度大于財政支出的增長速度。同時，政府創(chuàng)新經(jīng)費主要投入于共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和重大技術(shù)的開發(fā)，突出解決地區(qū)、行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題。二要建立健全財政創(chuàng)新投入的績效考評機制。要確定科學的評價方法和指標體系，根據(jù)不同性質(zhì)的評價對象和創(chuàng)新活動的不同階段，確定相應的評價方法。三要調(diào)整和改革稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，重點應放在高新技術(shù)的研究、開發(fā)和應用推廣上。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠的方式，采取直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠相結(jié)合，實行投資抵免、加速折舊、費用稅前列支等間接優(yōu)惠為主的方式。

6.強化金融對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度。融資困難問題是障礙當前企業(yè)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵瓶頸之一。加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的融資支持力度，一是充分發(fā)揮政府導向作用，完善鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的信貸政策和投融資政策。一方面，要整合政府資金，加大扶持力度，充分發(fā)揮財政資金對激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的引導作用；另一方面，充分發(fā)揮政府在企業(yè)自主創(chuàng)新融資中的導向作用，制定鼓勵企業(yè)融資的稅收優(yōu)惠政策，降低銀行對企業(yè)自主創(chuàng)新貸款利率，政府利用基金、貼息、擔保等方式，引導金融機構(gòu)支持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。二是政府建立企業(yè)自主創(chuàng)新的貸款風險補償機制和擔保基金，引導商業(yè)銀行開展對自主創(chuàng)新企業(yè)提供差別化、標準化的金融支持，促使商業(yè)性資金在企業(yè)自主創(chuàng)新中有積極作為。三是構(gòu)建多層次金融支持體系，擴大自主創(chuàng)新的融資渠道。支持自主創(chuàng)新企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板塊上市，努力為科技中小企業(yè)在海外上市創(chuàng)造便利條件，拓寬其直接融資渠道。四是不斷改善中小型創(chuàng)新企業(yè)的金融服務，積極推進金融工具創(chuàng)新。積極推進多層次的信用擔保體系建設，探索創(chuàng)立多種擔保方式，以解決中小企業(yè)擔保抵押物不足的問題。

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［3］華斌.中國企業(yè)創(chuàng)新力不足的影響因素［J］.中國發(fā)明與專利，2009，3.

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［5］馬華生.自主創(chuàng)新：后金融危機時代高新技術(shù)企業(yè)的社會責任［J］.改革與戰(zhàn)略，2010，8.

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責任編輯 宮秀芬

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1672－2426（2011）09－0029－04

林海斌（1960－），男，遼寧沈陽人，中共遼寧省委黨校工商管理教研部主任、教授，主要從事管理經(jīng)濟學及投資管理研究。