農村小學校長工作中面臨的困難及對策

　　面臨的困難
　　
　　1　辦學經費嚴重不足帶來的管理難題
　　一費制后，本來就是地方教育投入嚴重不足的農村學校資金更加緊缺。經費緊張、創收無門，教師待遇低，跟城市小學教師收入差距大，又經常拖欠工資，農村教師心理相當不平衡，加上部分教師金錢意識增強、奉獻精神減弱，工作中矛盾沖突多，管理難度越來越大。
　　
　　2　不能運用經濟手段進行有效管理
　　其一，制訂了獎懲措施而無錢兌現。為了調動教師的工作積極性，制訂了一系列的獎懲規定，如，獎教制度、考勤制度等，許多也是切實可行的。但是，到了學期結束時，對照考核的結果要按章辦事時，校長則顯得無可奈何：學校籌不出錢、上面也撥不下款。其二，無法激勵工作出色的教師，制約不認真的教師。許多教師是滿負荷甚至是超負荷地工作，并且干得很出色，而有的教師，校長幾乎指揮不動。一個學期下來，那些干得多干得好的也無處多得錢，干得少的甚至沒干的，也還是把自己該拿的工資放進了腰包，甚至躲在背后“打冷槍”。
　　
　　3　師資水平難以保證
　　校長雖然有人事權，但實際上，在很多農村學校里，教師的聘任、中層領導班子的任命還是主要取決于上級教育行政機構或當地鄉鎮政府。因此，一方面，該進的老師不得進，不該進的卻魚貫而入，教師整體素質不高。此外，骨干教師流失嚴重。一些農村小學費了多少年的精力，辛辛苦苦培養出來的教師，一旦小有名氣，很快就會被挖走。搞得一些農村小學校長采取極端措施，不再參與縣教育部門組織的優質課、學科帶頭人評選活動，生怕一些好教師一旦被評上、獲獎，就被調走，或者是自己另謀好的學校。
　　
　　4　為學生的安全問題所憂
　　安全責任重于泰山。安全問題，各級警鐘長鳴，學校已到了比教學還重視的程度，天天講、日日查，校長整天提心吊膽、如履薄冰。更何況現在的學生安全隱患很多，由于小學生自制能力較差，課間玩鬧時磕磕碰碰，很容易發生意外事故。另外，還有可能出現離校出走和被人販子拐走、擅自出校游泳溺水死亡、上下學途中被車撞、食物中毒、流行疾病、打架斗毆等，讓人防不勝防。一旦學生在學校出了大的安全事故，家長、學校、校長三方都承受不起。家長痛失的是孩子；學校付出的是巨額賠償；校長受的是處分，輕則記過降薪，重則撤銷職務、開除黨籍。
　　
　　5　素質教育與應試教育的兩難抉擇
　　盡管現在全面推行素質教育，但現行的教育評估機制仍然是以考試成績作為評價一個學校辦學水平高低的重要標準，教育行政部門對校長的評優、獎勵到職位的升降，直接跟所在學校的升學成績掛鉤。
　　
　　6　生源日漸減少
　　近年來，農民的收入不斷增加，城鄉互動增多，農村家長視野變寬，他們意識到城市小學與農村小學的差異，為了讓孩子接受更完善的教育，一部分有一定經濟基礎的農村家長寧可舍近求遠，安排子女轉學到城市小學就讀，掀起了一股農村小學生“進城熱”。這使得在實行獨生子女政策后生源日減的農村小學的處境更加不利。生源短缺造成教育資源浪費的同時，農村學校尤其是一些薄弱小學，逐漸呈現出一種衰退的趨勢。
　　
　　對策
　　
　　1　校長應具備熟練、扎實的業務水平
　　校長要熟悉教學大綱，了解教材編排體系、掌握各年級學科特點，懂得教育學和心理學。一個稱職的好校長，要掌握好語文、數學等各科教材教法。在小學階段，語、數兩科在其他學科中占有主導位置。小學校長必須具備這兩科的教學能力。另外，校長的文化水平也應有較高的層次，如果校長本身文化水平欠缺，對教育政策理解有誤，安排工作不細，領導教學和指導教師不力，都會給教育教學帶來阻礙。因此校長本身的文化知識也要不斷提高。
　　
　　2　農村小學校長必須處理好的三種關系
　　(1)協調好與村領導的關系。盡管管理由“分級辦學分級管理”轉變為經費由財政支出體制，但村干部和村民還存在著一定的辦學積極性，總認為“學校是村的公用單位”，小的投入還是樂意的。我們要充分看到并利用好村干部的這一積極性，讓他們參與學校管理。
　　(2)協調好與本校教師的關系。學校工作靠教師，教師工作積極性不高，我們都白干。要真心關心教師。每天多一次彎腰掃地；每天見面多一句問候；同事有事不能來的時候，多去班里轉一轉、看一看；平時有了小的摩擦，多謙讓、寬容一些；看到同事工作或生活上有難處，主動伸出熱情之手幫一幫，不會花費你太多的時間，但教師的心中一定會感激你的熱心腸。而對于你自己來說，就會多一個祝福你的人。
　　(3)協調好與學生家長的關系。學校、社會、家庭教育相結合，才能形成教育的合力。有的青年教師經驗不足，動不動就向家長“告學生狀”；有的家長素質不高，學生回家一哭，不問青紅皂白，到學校又吵又鬧。這時校長一方面要照顧到青年教師的面子，把事“攬過來”，耐心細致做家長工作。等家長走后再和教師交換意見，分析利害，吸取教訓。有的時候遇到刁蠻家長，也決不能客氣。
　　
　　3　校長應具備健康的心理素質
　　(1)認知方面不能偏差。工作中，往往有人自己明明不對，還來個惡人先告狀，把別人訴說得一無是處。校長就不能憑一人口頭之詞，而是要先穩住，然后周密調查，等對事情的認知清楚之后，再進行處理。
　　(2)校長的個人品格不僅僅是個人問題，實質上也是代表一個集體。作為一個小學校長，對待任何問題都要實事求是，一分為二。不能愛聽頌揚的話，聽到溜須拍馬的話，就會喪失立場而沒有原則。也不能固執己見，獨斷專行，聽不得半點意見，弄得自己獨身空樓，沒有支柱。更不能因為工作、家庭、生活的不愉快而喪失自己的品格。
　　(3)要具備豐富的情感素質。小學校長情感一定要豐富。對待上級的指示要積極執行，對待同事和教師，要熱情大方，對待學生要愛護、關心。如果不茍言笑，一副死板面孔，勢必在工作中帶來這樣或那樣的不順心。因此，擔任小學校長必須是情感豐富。
　　
　　4　校長要提高自身人格魅力，多渠道開發財力資源
　　要知道自我學習提高必不可少。明確自身的能力，認識到優勢和不足，利用各種機會、形式加強自我學習，迅速提升勝任力。多渠道開發財力資源。財力是學校發展的支柱，沒有財力，學校發展將是一句空話。農村小學財力資源開發主渠道有這些：政府主管部門的傾斜，村級政府的支持，社會家長的捐助。要想開通這些渠道，要用校長的“真情與實干”“知識和智慧”，一句話，靠的就是校長的人格魅力去開發。
　　
　　5　對農村小學校長進行培訓
　　使培訓的內容系列化，從農村小學校長工作實際需要出發研究和確定培訓內容，形成一定序列，一項項的進行培訓，從而系統地提高農村小學校長的綜合管理水平。要堅持理論聯系實際，著重研究和探討當前實際工作中存在的熱點、難點的教育教學問題，尋找解決這些問題的方案。讓農村小學的校長們培訓之后，回去能夠用的上。在培訓方式上，注重案例教學和研究，通過對典型案例的刨析，不僅可以幫助農村小學的校長們，學到工作的方法，還可以使得他們舉一反三，形成應付各種情況的能力。校長的培訓要持之以恒，避免走過場，流于形式。
　　
　　(作者單位：遼寧朝陽南雙廟鄉中心小