堅持理論引領%促進成果轉化

烏拉特后旗旗委中心組

堅持理論引領%促進成果轉化

烏拉特后旗旗委中心組

按照建設馬克思主義學習型政黨、學習型黨組織的要求，烏拉特后旗旗委中心組從抓黨的理論武裝工作入手，推動科學發展，加快富民強旗，實現了工業引領型經濟的歷史性轉變，從一個生態環境惡劣、經濟落后的貧困地區一躍成為全區經濟發展最活躍的地區之一，連續四年跨入中國西部縣域經濟基本競爭力百強旗縣行列，排名躍升為第60位；連續兩年被評為中國新能源產業百強旗縣；2010年被評為中國西部最具投資潛力百強旗縣。

一、精選教材，拓展學習內容的廣度和深度

旗委中心組按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，緊扣時代脈搏，結合烏拉特后旗經濟社會發展的實際，在學習內容上堅持體現 “五個突出”：一是突出政治理論性。緊跟黨的重大理論創新，特別是突出對科學發展觀的學習領會，努力提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題的能力。二是突出政策指導性。堅持把上級政策和重要精神作為學習的重要內容，并結合實際認真研究和思考，對全旗的發展方向、重點工作提出切實可行的指導性意見。三是突出現實針對性。緊貼事關全旗經濟社會發展和黨的建設重大問題，安排縣域經濟科學發展、生態經濟、資源型城市可持續發展等課題，探索切實可行的發展思路。四是突出知識前瞻性。注重學習前沿的經濟、政治、文化、社會等方面的知識，不斷優化知識結構，提高自身戰略思維、創新思維和解決實際問題的能力。五是突出統籌性。將法律、廉政、保健、禮儀、民族文化、宏觀調控、統計、協調新聞媒體等知識納入學習內容，使學習更加豐富生動、更加緊貼實際、更加富有成效。

二、多位一體，創新學習方式和途徑

遵循學習途徑多元化、學習資源全球化、學習行為個性化的趨勢，在學習方法上求創新，在學習效果上求實效。一是開展研討式學習。策劃學習專題和主題，搭建學習交流、碰撞融合的平臺。針對新農村新牧區建設、新能源開發、生態環境保護、應對金融危機等現實課題開展解放思想大學習大討論，并形成了一系列推進科學發展的新思路和新舉措。二是組織開放式學習。充分發揮報刊、電視、網絡等傳媒的作用，向書本學、向實踐學，提倡個人自學與集中學習相結合、系統學習與專題研討相結合、研讀文件與觀看專題教育片相結合，特別是采取“走出去請進來”的方式學。走出去，到先進地區取經，拓寬視野，先后組織人員到浙江、山東、天津等地考察學習。請進來，開放講壇，邀請北京大學、清華大學、天津商業大學、內蒙古大學等高校知名專家教授舉辦專題講座。通過不斷拓展學習空間，形成生動活潑的學習局面。三是開設互動式學習。探索帶動各級黨委中心組學習的新模式，把旗委中心組學習向基層延伸、向每一位科級干部延伸。旗委中心組先后編寫了 《中心組學習資料》、《中心組學習參閱》、《干部理論學習讀本》、《大學習大討論資料匯編》、《形勢政策指導》等10冊學習資料，組織成員面對面學習交流，推進理論學習向縱深發展。四是開設網絡式學習。不斷拓展、創新和豐富學習載體，充分利用互聯網學理論，開設理論專題學習網頁，開通手機理論學習信息，從多角度、多層面提高中心組學習教育的信息化水平，為理論學習建立更多的“加油站”。

三、領導帶頭，構筑理論學習聯動機制

堅持把完善學習制度作為抓好中心組學習的基礎，強化“一把手”責任意識，形成旗黨委主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門協調抓的聯動學習機制。一是抓機制健全。著力在建章立制、完善管理方面下功夫。制定了學習實施細則，細化了總體目標、主要內容、方式方法、成果轉化等。提出“四個一”要求，即學習一個專題、調研一個課題、解決一個問題、推動一項工作。建立完善了領導帶動、調查研究、學習指導、形勢分析、溝通聯系、工作協調、學習督查、考核評比等八個方面的規章制度。二是抓“龍頭”帶動。始終堅持把旗委中心組學習作為旗委科學決策的龍頭來抓，明確要求做到方案實、方法活、考評嚴、檔案全，使學習的“軟任務”變成“硬約束”。旗委書記帶頭進行封閉學、集中學、自學、調查研究、崗位培訓、主題教育等，同時幫助黨委中心組推薦理論學習書籍，充實學習內容。三是抓典型引領。旗委主要領導身體力行，率先垂范，堅持做到“四帶”，即帶頭學習、帶頭發言、帶頭輔導、帶頭調查研究。旗委常委和副處級以上領導干部撰寫了有價值和指導性的調研文章80余篇。

四、學以致用，抓好理論成果轉化

學習的目的在于運用，理論的價值在于指導實踐。烏拉特后旗把學習成果轉化體現在“六個”提高上。一是提高領導科學發展的能力和水平。堅持富民與強旗并重，堅持擴大總量與調整結構并舉，重點抓經濟，突出抓工業，轉變發展方式，推動工業集群化、多元化、可持續發展。在具體工作中過好產業政策關、項目審批關、資金融通關、環保土地關。既要能干事、干成事，又要講規矩、不出事。二是提高駕馭全局、統籌協調的能力和水平。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持把方向、謀全局、抓大事、管干部，提高駕馭全局的能力，調動各方面的積極性、主動性和創造性，形成協調一致抓發展的強大合力。牢固樹立全旗“一盤棋”思想，做到上下目標一致，步調一致。三是提高做群眾工作的能力和水平。用“換位思考”的方式，多從群眾的愿望出發，以理服人，以情感人，關注民生，解除民憂，突出解決好就業、扶貧、教育、醫療、住房等重大民生問題。四是提高抓班子、帶隊伍的能力和水平。始終保持干部隊伍干事創業、奮發有為、真抓實干的工作作風，在實踐中提高選人用人水平。堅持德才兼備、以德為先的原則，注重選用那些工作實績突出、自身要求嚴格、群眾評價好的干部；對那些不負責任、拉私人關系、搞投機鉆營的人，那些不講原則、怕得罪人丟選票的“老好人”，那些不干實事、無所作為混日子的人不予任用。五是提高抓落實的能力和水平。要求各級領導干部真抓實干，始終保持講實話、干實事、求實效、抓落實的良好作風，徹底改變有部署、無檢查，有計劃、無措施的不良作風。六是提高拒腐防變的能力和水平。抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實，嚴格落實黨政機關厲行節約的有關規定，嚴格執行《財務管理辦法》和《公務車輛管理辦法》，加強重點領域的監管，加強工程建設、征地拆遷等領域的專項治理，嚴肅查辦項目實施、資金使用中的違規違紀案件，加強懲治和預防腐敗體系建設。

烏拉特后旗旗委中心組堅持用科學理論指導實踐，推動工作，堅持真學、真用，使理論學習取得了實實在在的效果，促進了全旗經濟社會健康發展。烏拉特后旗率先在全區實施義務教育全免費和高中教育“三免一補”。2010年又率先在巴彥淖爾市啟動實施“十二年”義務教育、民族幼兒教育全免費、漢授幼兒教育“兩免一補”政策；率先在全區啟動農牧民養老保險制度，各項社會保險覆蓋面不斷擴大，基本養老保險、醫療保險等各類參保人數達到73524人。投資2500萬元建成2所綜合養老院，推行集中養老，優撫對象生活補助標準進一步提高，成為全區第一個執行農牧區五保供養條例的旗。率先啟動新型農村牧區合作醫療，實現全覆蓋，籌資標準達到205元，地方財政補助標準位居自治區前列，居全市之首；率先在全區實施廉租住房保障制度，累計用于廉租住房建設資金8500萬元，建成廉租房1207套，發放租賃補貼996萬元，2011年再建廉租房864套。“十二五”時期，烏拉特后旗站在新起點上，正確審視旗情，科學分析形勢，緊緊圍繞全市打造“五大基地”的發展思路，全力實施“一、二、三、四”工程：“一”就是集中全力開通巴格毛都口岸，成為巴彥淖爾市乃至全區可持續發展的重要支撐點。“二”就是全力打造有色金屬和新能源“兩艘”航空母艦，打造中國西部新能源產業基地。“三”就是努力實現“三個全區第一”。在全區乃至全國率先實現全民養老保險，率先實現所有耕地規模化經營和機械化耕作，率先完成新農村新牧區全面建設。“四”是構筑有色金屬、風電、光伏、煤化工四個支柱產業集群。

加強理論學習是一項長期而緊迫的艱巨任務，今后，我們將進一步提高學習自覺性、系統性和完善性，繼續在力求實效上下功夫、在開拓創新上下功夫、在成果轉化上下功夫，以飽滿的激情和干事創業的熱情銳意進取，奮發有為，為建設中國經濟百強旗縣而努力奮斗。

王 丹