創(chuàng)新電網(wǎng)調(diào)度安全管理的探索實(shí)踐

尹超峰 鮮文軍

摘要：電網(wǎng)調(diào)度安全管理事關(guān)重大，供電企業(yè)應(yīng)積極探索實(shí)踐電網(wǎng)調(diào)度安全管理有效方法。文章從安全文化建設(shè)、安全規(guī)章制度落實(shí)、安全教育培訓(xùn)方式以及風(fēng)險(xiǎn)管理制度四個(gè)方面，探討了電網(wǎng)調(diào)度安全管理的創(chuàng)新與實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)調(diào)度；安全管理；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：TM73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-8937（2011）22-0065-0

電網(wǎng)調(diào)度安全管理關(guān)系到整個(gè)電網(wǎng)安全、平穩(wěn)、可靠運(yùn)行，意義重大。為了切實(shí)提高電網(wǎng)調(diào)度安全管理水平以及相關(guān)工作人員的操作技能，企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新安全管理模式，積極探索實(shí)踐新形勢(shì)下電網(wǎng)調(diào)度安全管理的有效方法。

1創(chuàng)新安全文化的建設(shè)工作，提高調(diào)度人員的安全

意識(shí)

①對(duì)調(diào)度人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。要求調(diào)度人員每周參加安全教育，學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作指示與精神，有關(guān)安全事故案例調(diào)查、總結(jié)以及分析等內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)從中獲得教訓(xùn)。對(duì)于那些由于種種原因沒有參加安全教育的調(diào)度人員，應(yīng)當(dāng)擇期補(bǔ)課，讓每一名調(diào)度人員都參加安全學(xué)習(xí)，全面落實(shí)安全文化的建設(shè)工作，使得安全教育更具針對(duì)性。

②注重安全教育的效果。電網(wǎng)調(diào)度是否安全穩(wěn)定主要受到調(diào)度人員的安全方面的技能水平、文化理念等影響。如何才能樹立正確的安全文化理念呢，除了企業(yè)的教育、學(xué)習(xí)之外，還受到家庭環(huán)境深刻的影響。所以，應(yīng)該針對(duì)調(diào)度人員的自身實(shí)際，進(jìn)行家訪并舉辦形式多樣、以安全為主題的職工家屬交流會(huì)，交流工作中安全的重要性。讓安全文化能夠融入每個(gè)職工家庭，使得企業(yè)的安全工作能夠獲得職工家屬的認(rèn)同與支持，使職工時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)、珍惜生命、珍愛家庭、熱愛企業(yè)，讓安全工作變得更加主動(dòng)。

2加強(qiáng)安全規(guī)章制度的落實(shí)工作，使調(diào)度人員的安

全管理工作更加規(guī)范

①根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度的具體實(shí)際，定期組織人員對(duì)調(diào)度中心的有關(guān)安全規(guī)章制度實(shí)施梳理、補(bǔ)充、修改，使之不斷完善并更具操作性。根據(jù)調(diào)度人員的崗位實(shí)際，和他們簽訂對(duì)應(yīng)的安全責(zé)任狀與安全承諾書，使他們能夠充分明白各自崗位所承擔(dān)的安全責(zé)任，將生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)安全責(zé)任目標(biāo)層層分解并落實(shí)個(gè)人。并進(jìn)一步規(guī)范安全調(diào)度管理工作，在供電企業(yè)開展創(chuàng)建調(diào)度業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化。

②安全工作是一項(xiàng)必須持續(xù)改進(jìn)的工作，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是一般調(diào)度人員，都必須對(duì)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作常抓不懈，使安全管理工作警鐘長(zhǎng)鳴。定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)，針對(duì)調(diào)度中心前期的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行總結(jié)、分析，對(duì)安全管理以及安全生產(chǎn)工作過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)仔細(xì)進(jìn)行研究，提出糾正預(yù)防措施，防止出現(xiàn)麻痹思想與僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)安全工作的責(zé)任意識(shí)。

③加強(qiáng)安全督查工作，將安全管理工作制度落實(shí)到位。安全督查工作是抓好安全管理工作的一項(xiàng)重要措施，不實(shí)行嚴(yán)格的安全督查工作，安全管理工作制度就無法真正落實(shí)到位，安全工作實(shí)際效果將大大降低。在實(shí)際安全生產(chǎn)工作過程中，要做到通過定期檢查結(jié)合突擊檢查、常規(guī)性檢查與結(jié)合項(xiàng)檢查、自我抽查結(jié)合交叉檢查等各種形式的安全檢查，將安全管理工作制度落實(shí)到位。

④嚴(yán)格按照調(diào)度有關(guān)操作細(xì)則執(zhí)行，真正將三審制度（即副值調(diào)度員先進(jìn)行自審，正值調(diào)度員實(shí)施二審，值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)三審）落實(shí)到位。在實(shí)施停、復(fù)電倒閘操作之前，調(diào)度班長(zhǎng)對(duì)全部有關(guān)操作的指令票再次實(shí)施檢查。一旦出現(xiàn)大型操作或者牽涉到數(shù)個(gè)變電所的停、復(fù)電倒閘操作的時(shí)候，安全員、調(diào)度班長(zhǎng)以及正、副主任均需嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施監(jiān)護(hù)。每個(gè)月的固定時(shí)間對(duì)與調(diào)度操作相關(guān)的指令票以及申請(qǐng)檢修票實(shí)施檢查并進(jìn)行分析，切實(shí)抓好調(diào)度相關(guān)錄音的監(jiān)聽工作，對(duì)檢查過程中查出的問題及時(shí)予以糾正，提出整改意見，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)度操作與調(diào)度管理工作。

3創(chuàng)新安全教育與培訓(xùn)的方式，提高調(diào)度人員的安

全技能

①提升安全教育與培訓(xùn)的成效。調(diào)度中心或者企業(yè)其余相關(guān)部門的管理人員與專業(yè)技術(shù)人員在企業(yè)的某一項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，一般很早就會(huì)介入到該工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。對(duì)于工程項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)工作以及設(shè)備十分清楚，有些還進(jìn)行了專門的研究，還有可能變成該領(lǐng)域的技術(shù)骨干。調(diào)度中心應(yīng)當(dāng)按照不同階段的培訓(xùn)需要，聘請(qǐng)這部分技術(shù)人員成為兼職教師對(duì)企業(yè)的調(diào)度員開展安全培訓(xùn)工作，提升安全教育與培訓(xùn)的成效。

②采取內(nèi)培與外培相結(jié)合的培訓(xùn)形式。所謂內(nèi)培就是在企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，這時(shí)可以將社會(huì)上的技術(shù)專家請(qǐng)到企業(yè)來授課，尤其是新設(shè)備投入運(yùn)行之后，更應(yīng)該邀請(qǐng)有關(guān)的技術(shù)專家來企業(yè)講授新設(shè)備的技術(shù)性能、參數(shù)以及有關(guān)技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)，使得調(diào)度人員能夠盡快掌握新設(shè)備的操作與運(yùn)用。所謂外培就是出去培訓(xùn)，對(duì)于某個(gè)重點(diǎn)課題把企業(yè)的調(diào)度人員送到專業(yè)對(duì)口的有關(guān)科研院校參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提升調(diào)度人員的安全技能。

③舉辦技術(shù)交流研討會(huì)。通過舉辦技術(shù)交流研討會(huì)，討論電力調(diào)度系統(tǒng)中新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的運(yùn)用體會(huì)與心得以及合理的建議，進(jìn)一步提升調(diào)度人員的專業(yè)技能，拓寬視角，提高他們的分析與判斷能力。調(diào)度人員也能夠利用技術(shù)交流研討會(huì)，提出在日常工作過程中出現(xiàn)的疑難問題，進(jìn)行充分地交流、分析與探討，最終找出解決疑難問題的辦法。此舉能夠有效提升所有調(diào)度人員的專業(yè)技能，建立一支素質(zhì)比較高的調(diào)度員團(tuán)隊(duì)。

4制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度，增強(qiáng)調(diào)度人員處理事故的能

力

①加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范管理。崗位性質(zhì)不一樣，其面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)也不一樣，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)度人員的崗位不同性質(zhì)，仔細(xì)研究其面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真做好安全風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)評(píng)估工作，并且按照不同崗位面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)提出對(duì)應(yīng)的防范安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。此外，在經(jīng)過學(xué)習(xí)、交流與充分討論的前提下，與調(diào)度人員簽訂對(duì)應(yīng)的崗位安全相關(guān)責(zé)任狀，做到防患于未然，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)度人員防范安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。

②編制事故應(yīng)急預(yù)案。為了預(yù)防事故進(jìn)一步擴(kuò)大并盡量降低事故造成的傷害必須提前編制好事故應(yīng)急預(yù)案。在平時(shí)的安全生產(chǎn)管理工作過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行的具體實(shí)際 （比如，夏季用電高峰期、特定時(shí)期的保電與供電任務(wù)、汛期等），制定當(dāng)變電站出現(xiàn)失壓等各種事故的應(yīng)急處理預(yù)案，將那些有可能產(chǎn)生的、產(chǎn)生之后造成的影響比較大的事故應(yīng)急處理過程，編制成書面方案。事故應(yīng)急預(yù)案必須體現(xiàn)出具體、實(shí)用、操作性比較強(qiáng)。如果電網(wǎng)由于檢修線路或者設(shè)備、運(yùn)行方式出現(xiàn)變動(dòng)的時(shí)候，調(diào)度部門應(yīng)當(dāng)立即下發(fā)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單，對(duì)有關(guān)單位、班組進(jìn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，并要求各單位和班級(jí)及時(shí)做出調(diào)整，做到有備無患。

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