上海經濟總量與經濟結構研究

李敏暉

（上海市統計科學應用研究所，上海 200003）

上海經濟總量與經濟結構研究

李敏暉

（上海市統計科學應用研究所，上海 200003）

上海經濟總量連上新臺階，發展水平進入新階段。2010年上海市生產總值超過16000億元，已處于由后工業化時期向發達經濟過渡的階段。上海經濟結構調整在經歷了一段時期的波動后也取得了新突破，經濟發展的協調性進一步增強。但上海經濟同時也存在著第三產業比重持續提升存在隱憂、非公經濟發展內生動力不足、區域經濟發展勢頭不平衡等問題。

經濟總量；經濟結構

一、經濟實力：總量規模連上新臺階，發展水平進入新階段

2010年，上海市生產總值為16872.42億元（快報數），比上年增長9.9%。從省級行政區比較看，上海在全國各省市中經濟總量排第九位。

隨著經濟總量擴張，上海人均生產總值也加速攀升。按半年以上常住人口和當年匯率折算，2009年上海人均生產總值超過1.1萬美元，達11451美元，已接近發達經濟體水平。

從單位數看，2008年末上海從事第二、三產業的單位數共有41.68萬個（第二次經濟普查數據），比2004年第一次經濟普查單位數增加0.63萬個，增長1.5%（表1）。按照現行單位劃分標準，2008年上海普查單位數中法人單位和產業活動單位數分別為36.05萬個和5.63萬個，與第一次經濟普查相比，法人單位數增加1.66萬個，增長4.8%；產業活動單位減少1萬個，下降15.5%。

表1 2008年上海按機構類型劃分的全部普查單位數

二、經濟結構：結構調整出現新進展，支撐格局發生新變化

1.產業結構：二三產業共同發展，服務經濟比重擺脫徘徊

2009年末，上海第二產業從業人員為423.03萬人，比2004年減少21.4萬人，減少4.8%；增加值為6001.78億元，增長54.2%。同期上海第三產業從業人員為592.86萬人，比2004年增加126.38萬人，增長27.1%；增加值為8930.85億元，增長118%。

隨著上海服務經濟的不斷發展和調整，第三產業增長速度持續快于第二產業。2004-2009年間，上海第三產業增加值平均增速約為13.7%，比第二產業快4.6個百分點。到2009年，上海第三產業增加值占地區生產總值的59.4%，擺脫之前徘徊不前的狀況，比重較2004年的50.8%高出8.6個百分點。

二、三產業內部行業結構也在發展和優化。2009年，工業六大重點發展行業總產值為15538.23億元，比2004年增長86.7%，比全部工業行業增速快16.2個百分點；占全部工業比重也由2004年的57%提高至62.4%。第三產業中，具有較高技術含量的信息傳輸計算機服務和軟件業與金融業增加值為2406.01億元，占第三產業增加值的26.9%，比重比2004年的22.4%增加4.5個百分點。

2.收入分配結構：個人和政府所得比重有所增加，企業所得比重偏低

上海最終收入分配結構中，個人所得和政府所得比重有所增加。2009年個人所得和政府所得占生產總值的39.4%和35.2%，分別比2004年提高2.4和2.2個百分點；而企業所得比重比2004年下降4.6個百分點，僅為25.4%。

雖然近兩年上海個人所得比重有所提高，但與世界發達國家和地區相比仍然偏低1與世界其他國家比較，初次分配中我國的各主體收入分別是生產稅凈額歸政府所有，固定資產折舊和營業盈余歸企業所有，勞動者報酬歸居民所有。。與其他國家及地區同口徑數據比較，發達經濟體初次分配中政府所得比重基本在7%-13.4%之間，而2009年上海生產總值中政府所得比重超過30%，明顯偏高；居民所得比重在美國等發達經濟體中比政府和企業所得比重都高，基本在48%以上，而上海個人所得比重目前尚不到40%，明顯偏低。深入分析還可發現，上海居民收入的來源較為單一，是個人所得比重較低的主要原因之一。

3.支出結構：最終消費比重超過50%，與發達國家相比仍有差距

2009年上海經濟總量中，最終消費支出和資本形成總額分別為7868.64億元和6766.01億元。從支出結構的變化看，上海最終消費比重逐步提升，資本形成總額比重則表現為波動下行。與2004年相比，2009年最終消費支出比重提高1.3個百分點，資本總額比重則相應下降1.3個百分點。

從最終消費支出的構成看，居民消費支出仍占主導地位，但比重略有下降。2009年上海居民消費支出為5782.88億元，是最終消費支出的“大頭”，占最終消費支出的73.5%，比2004年的74.9%下降1.4個百分點。從居民消費支出的構成看，上海城鎮居民消費比重較高，2009年為94.8%，比2004年高1.3個百分點。與世界發達國家或地區相比，上海的最終消費支出比重仍然偏低。如美國最終消費占生產總值的比重，在1990年就超過了80%，2002年則高達86%。

表2 上海最終消費支出構成變化

4.所有制結構：公有制經濟發展較慢，非公有制經濟在上海經濟中占據重要地位

上海國有和集體等公有制經濟發展較慢，而股份制、私營、外商及港澳臺等非公有制經濟發展較快，逐步托起上海經濟的半壁江山。第二次經濟普查結果表明，2008年，國有、集體經濟法人單位數約為4.12萬個，僅占普查單位總數的10%，比重比2004年下降4.6個百分點；從業人員數為186.28萬人，約占普查單位從業人員的17.9%，比2004年低6.5個百分點。股份制、私營、外商及港澳臺等非公有制經濟法人單位數和從業人員數大幅增長，2008年分別為37.56萬個和855.22萬人，比2004年分別增長7.1%和24.2%。

從營業收入看，2008年國有、集體等公有制經濟營業收入總額為13674億元，僅占全部企業營業收入的16.4%；而股份制、私營、外商及港澳臺等非公有制經濟營業收入比重達83.6%。其中，私營經濟發展最快，營業收入增速高達94.5%，為20411億元；比重為24.5%，提高1.9個百分點（圖1）。

5.區域結構：區域分工更加明晰，協同發展格局逐漸形成

分產業從業人員方面，郊區從業人員集中于第二產業，而中心城區則集中于第三產業。第二次經濟普查結果表明，2008年，郊區從業人員中有66.3%從事第二產業，中心城區則為20.6%。與2004年相比，二產從業人員占區域全部從業人員比重，郊區略降1個百分點，中心城區和浦東新區則有所增加。分區域從業人員中，郊區第二產業從業人員占全市第二產業從業人員的7成，比2004年提高6.6個百分點；而第三產業從業人員主要集中于中心城區，占全市第三產業從業人員的一半以上。

從企業集中度看，上海郊區、中心城區與浦東新區的企業集中度明顯提高（表3）。從人力資源水平看，上海不同區域從業人員學歷水平也有不同程度提高（表4）。

表3 2008年按區域、資產總額分組的上海企業法人單位數比重 單位：%

表4 2008年上海中心城區與郊區從業人員學歷結構單位：%

三、發展隱憂：上海率先轉型、科學發展的問題和瓶頸

經過多年發展和調整，上海的經濟總量和結構調整都取得了長足進步，但要加快建設“四個中心”和國際大都市卻還存在著諸多問題和瓶頸。

1.第三產業比重持續提升存在隱憂

一是行業發展不平衡。從第三產業行業組成看，批發和零售、金融、房地產業是第三產業的“支柱行業”，2009年其增加值合計為5225.69億元，占第三產業增加值的58.5%，比2004年的49.4%提高9.1個百分點。與此同時，部分服務業基礎較弱。如：2009年主要為企業提供多種中介服務的租賃和商務服務業、主要為居民提供服務的居民服務和其他服務業、涉及到居民精神生活的文化、體育和娛樂業之增加值僅分別占第三產業的7.2%、1.8%和1%。

二是主要行業發展波動大。批發和零售業是全市第三產業中的第一大行業，其增加值增長較為穩定，是第三產業增長的“穩定器”。但批發和零售業已處于快速增長區間，2005-2009年間平均增速約為20%，進一步加快增長的空間有限。“支柱行業”的其他兩大行業，金融業和房地產業增加值增長的波動幅度都很大。經濟普查數據調整后顯示，2005-2009年間這兩大行業增加值增速的波動幅度超過35個百分點。

三是行業影響力與貢獻度不匹配。在第三產業中，交通運輸倉儲和郵政業、信息傳輸計算機服務和軟件業等行業對整個國民經濟的帶動力和影響力雖然較高，但對第三產業增長的貢獻卻較低（表5）。

表5 2009年上海第三產業部分行業增加值及貢獻率 單位：%

2.非公經濟發展內生動力不足

經歷近20年的快速發展后，非公有制經濟雖然在上海經濟中占據重要地位，但其增長速度卻趨于平緩（圖2）。主要原因：

一是非公有制經濟中最具市場活力的私營經濟規模偏小、且集中于個別行業。2008年，上海私營經濟戶均資產總額、主營業務收入和從業人員數都是各經濟類型中最小的（表6）。從企業規模結構看，私營經濟資產總額在500萬元以下的法人單位數占全部私營經濟的84.9%，比平均水平高5.4%。而且私營經濟多集中于部分批發和零售業、房地產業和制造業，這三個行業的私營經濟資產總額就占全部私營經濟資產總額的7成左右。

表6 2008年不同經濟類型法人單位主要戶均指標

二是非公有制經濟中最重要的股份制經濟效率偏低。股份制經濟是非公有制經濟的主要組成部分，2008年按資產總額計，股份制經濟占全社會資產總額的48.1%，在非公有制經濟資產總額中的比重更是高達63.2%。股份制經濟效率偏低主要表現為總資產周轉率偏低，其2008年總資產周轉率僅為0.21，表明1元資產總額能產生0.21元主營業務收入；比平均水平還低0.22，且比國有企業低0.07。與2004年相比，其盈利能力下降25.8%，是各經濟類型中下降幅度最大的。

三是非公有制經濟的迅速壯大相當部分來源于國有、集體經濟的股份化。上海在2003年，就曾提出了爭取在3年內完成上海國企集團層面股權多元化工作的改革目標，并逐步形成了若干股份制大企業大集團。從數據上看，法人單位戶均資產總額2008年比2004年增長速度，股份制法人單位高達217.3%，而其他企業類型僅在59%-80%之間。

3.區域經濟發展勢頭不平衡

一是郊區法人單位數增速快于中心城區。從法人單位地域分布看，2008年，上海全部法人單位有36萬家，比2004增長5%；其中中心城區下降2.8%，郊區顯著增長11%。從不同資產規模的法人單位看，中心城區增加較多的法人單位規模相對較小；分產業看，第二、三產業法人單位凈減少區域都在中心城區。

表7 2008年比2004年上海各區域不同資產總額法人單位數增長 單位：%

二是郊區高學歷人才的增速明顯快于中心城區。2008年，上海研究生及以上學歷從業人員比2004年增長54.8%，大學本科增長64.1%，大專增長37.1%。而中心城區的增長速度不僅慢于郊區，也慢于上海平均水平，分別僅為19.8%、48.4%和26.6%。上海區域發展勢頭的差異不利于區域的進一步協調發展。中心城區第三產業法人單位數減少的速度，雖然略慢于郊區，但上海區域發展規劃賦予了中心城區主要發展現代服務業，并對郊區第二產業發展提供服務需求的使命。在郊區二產快速發展的同時，中心城區三產發展減慢，明顯不利于中心城區服務功能進一步發揮。如果說中心城區法人單位增長的速度慢于郊區，主要源于中心城區在原有模式下發展空間趨于飽和，新增企業數較低，但中心城區在對高智力人才的吸引和大企業的集聚能力上也遠遠低于郊區發展，是一個值得重視的問題。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.04.003

周群艷）