為何越南經(jīng)濟(jì)崩潰論又起

　　最近幾年來越南的經(jīng)濟(jì)形勢屢屢被稱“走在崩潰邊緣”，最近又有評(píng)論稱，從越南的通脹情況、外匯儲(chǔ)備、外貿(mào)逆差等情況來看，越南經(jīng)濟(jì)“即將崩潰”。越南經(jīng)濟(jì)形勢到底如何？對我國有何影響？如此頻繁的“崩潰論”，與越南的革新歷程有何關(guān)系？本專題邀請?jiān)侥涎芯繉W(xué)者進(jìn)行解讀。
　　
　　雖然中國的改革開放比越南早，取得的成就為世人所矚目，但越南在革新開放中取得的成功經(jīng)驗(yàn)還是值得我們借鑒的，越南在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遇到的問題和困難，也值得我們重視
　　
　　最近一段時(shí)間以來，國內(nèi)外關(guān)于越南宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的負(fù)面報(bào)道頻繁出現(xiàn)，有些文章甚至認(rèn)為越南經(jīng)濟(jì)即將崩潰，其主要依據(jù)是該國正面臨嚴(yán)重的通貨膨脹的威脅，而政府被迫采取了諸如貨幣貶值等一系列措施，似乎越南經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入一團(tuán)糟的境地。筆者認(rèn)為，我們對此應(yīng)當(dāng)有客觀的認(rèn)識(shí)。
　　
　　越南革新的成就 與曲折
　　
　　1986年，越南共產(chǎn)黨“六大”提出了實(shí)行革新與開放的政策，后來又確立了建立社會(huì)主義定向市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。在越共的領(lǐng)導(dǎo)下，越南經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長與發(fā)展的時(shí)期。通過農(nóng)業(yè)領(lǐng)域土地制度的革新，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使這個(gè)農(nóng)業(yè)國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到鞏固。在工業(yè)方面，改變過分強(qiáng)調(diào)發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)市場因素，引進(jìn)外資，鼓勵(lì)發(fā)展以出口為導(dǎo)向的制造業(yè)。1996年越共“八大”又提出了推進(jìn)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的路線，使該國經(jīng)濟(jì)得到更快的發(fā)展。從1986年到2006年間，越南持續(xù)保持7%左右的年均經(jīng)濟(jì)增長率，在亞洲僅次于中國。與此同時(shí)，該國的通貨膨脹率也大幅度下降，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快，商品經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢。
　　2006年，越南加入世界貿(mào)易組織，擴(kuò)大了越南經(jīng)濟(jì)的開放程度，使越南加速融入世界經(jīng)濟(jì)。在大量外資的帶動(dòng)下，越南有可能成為又一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的主要加工基地。經(jīng)濟(jì)的快速增長使越南人民的物質(zhì)生活得到空前改善。摩托車、電視機(jī)、電飯鍋和手機(jī)等進(jìn)入大多數(shù)家庭，處于人均日收入低于1美元的貧困線以下的人口也從1990年的50%銳減到目前的8%以下。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使越南獲得了“亞洲小虎”的美譽(yù)。
　　然而，越南的革新開放之路也經(jīng)歷過許多挫折。多年來“速度至上”的過熱發(fā)展，也給越南帶來諸多問題，首當(dāng)其沖的便是通貨膨脹。過去一年中越南當(dāng)局至少三度貶值越南盾，導(dǎo)致黃金和美元黑市交易十分興旺。國際社會(huì)也對越南貨幣貶值產(chǎn)生了憂慮。國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公司因越南“在經(jīng)濟(jì)政策中存在缺陷”，應(yīng)對通脹不力，在2010年12月把越南的主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)調(diào)低。
　　
　　越南深層次問題暴露和尖銳化
　　
　　越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的困難與問題的原因很復(fù)雜，既有國內(nèi)的因素也有國際大環(huán)境的深刻影響。正是在這一背景之下，持續(xù)20多年的高速發(fā)展所積累的許多問題和矛盾也逐步暴露和尖銳化，包括經(jīng)濟(jì)長期高速發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的矛盾，勞資糾紛與矛盾，地區(qū)之間與城鄉(xiāng)之間的矛盾，干部與群眾之間的矛盾，革新開放與堅(jiān)持社會(huì)主義的矛盾，等等。
　　越南黨和政府也承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的起點(diǎn)低，效益及競爭力薄弱，政治及行政系統(tǒng)革新進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移速度和文化社會(huì)機(jī)制及政策革新進(jìn)程緩慢，加之許多干部道德敗壞、變質(zhì)、腐敗、浪費(fèi)等弊端嚴(yán)重致使社會(huì)各種疑難問題尚未得到妥善的解決，都是當(dāng)前越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的問題與各種矛盾的根源。
　　國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的弊端也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)問題的惡化。越南實(shí)行的是過于依賴國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大型國有企業(yè)背后有大量的政府支持，導(dǎo)致如今越南“國大民弱”、可持續(xù)發(fā)展乏力的困境。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，越南經(jīng)濟(jì)當(dāng)前問題的根源在于長期嚴(yán)重依賴國有企業(yè)，大型國有企業(yè)可以更容易地獲得優(yōu)惠的貸款，并快速擴(kuò)張和獲取利潤，擠壓私營企業(yè)的發(fā)展。就總體而言，越南國有企業(yè)占越南資本投入的40%，其產(chǎn)值卻只占越南GDP的25%。此外，復(fù)雜的行政手續(xù)也讓一些投資者望而卻步。例如，想在一輛行駛在胡志明市的卡車車身上打廣告，至少需要17個(gè)不同政府部門的批準(zhǔn)。此外，由此而產(chǎn)生的嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象也令投資者感到不滿。
　　在國際方面，越南經(jīng)濟(jì)與社會(huì)面臨著很多國際的難題和挑戰(zhàn)，甚至超過此前的預(yù)計(jì)。非洲和中東一些國家政局動(dòng)蕩帶動(dòng)了石油、黃金、糧食和一些基本原材料等物資價(jià)格的暴漲。全球特別是歐元區(qū)的金融市場不穩(wěn)定，原本是越南重要的進(jìn)口市場的地區(qū)內(nèi)一些國家的通脹水平開始大幅上漲。這些因素也都給越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展帶來了很大的困難。
　　中國如何借鑒越南的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
　　
　　雖然越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了嚴(yán)重