“入世”10

　　中國加入世界貿易組織已逾10個春秋。在這10年中，中國的對外貿易飛速發展，取得了舉世矚目的成就，但同時涉華貿易摩擦數量也在不斷攀升。可以說，能否合理運用WTO規則、有效處理貿易摩擦，已經成為影響當今中國對外貿易持續、穩定、健康發展的關鍵因素。涉華貿易摩擦數量不斷攀升
　　2002年，成功加，LWTO為中國的對外貿易提供了難得的發展機遇。在這10年中，中國以更加開放務實的姿態站在了世界貿易舞臺，取得了令世人贊嘆的奇跡——目前中國已成為世界第二大經濟體、世界第一大出口國和第二大進口國、貿易總量世界第一。但是，在取得成績的同時我們也應該清楚地看到，中國在WTO這個大家庭中并非只有鮮花和掌聲，各種挑戰和危機也充斥在我們周圍。其中，最為我們所關注的應屬日益激烈的貿易摩擦。所謂貿易摩擦，主要分為四種形式，即反傾銷、反補貼、保障措施調查以及針對中國非完全市場經濟國家地位而設立的特保調查。2002-2010年，中國共遭受貿易摩擦814起。其中，反傾銷調查542起，反補貼調查43起，保障措施145起，特保措施84起。中國已連續成為遭受反傾銷、反補貼調查最多的國家。可以說，貿易摩擦已經成為中國對外貿易發展最大的“絆腳石”。
　　在中國加入WTO的10年中，涉華貿易摩擦數量不斷攀于卜。數據顯示，2002年中國遭受貿易摩擦72起，涉案金額8億美元；2009年中國遭受貿易摩擦達到128起的峰值，其中反傾銷案79起，占到全球的40％，反補貼調查13起，占全球的75％，遭遇的貿易摩擦數占同期全球案件總數的43％；2010年中國遭受貿易摩擦74起，涉案金額77億美元。
　　摩擦不斷增多的原因在哪里
　　究竟是什么原因導致了與中國相關的貿易摩擦數量不斷上升?在此，我們將從內外兩個方面進行探討。
　　首先是內因。
　　中國出口企業以“薄利多銷”搶占市場。“中國制造”之所以受到全球客戶的歡迎，最主要的原因是中國出口商品物美價廉。中國出口企業能夠以低價打開世界市場的根本原因在于中國具有豐厚的勞動力資源，并且成本低廉。豐厚的勞動力資源使中國出口企業的比較優勢集中于勞動密集型低端產業，企業缺乏核心爭力。
　　中國外貿發展結構不合理，貿易伙伴較為集中。中國外貿發展結構不合理最直觀地表現在出口與進口之間不協調以及產業發展不協調，這種模式將導致兩個主要問題出現：第一，出口激增將不斷擠壓其他國家的市場份額，加上不斷擴大的貿易順差，增大了產生貿易摩擦的風險；第二，中國出口競爭力強的產業主要集中在傳統的勞動密集型產業，其中紡織、鞋帽、玩具、日常用品等產業所占比重很大。這些產業鏈條短、附加值低、缺少技術含量，極易產生貿易摩擦。
　　中國對WTO規則不夠熟悉，應對貿易摩bJDkiMKpMbnMCn0E1GeR3A==擦能力弱。中國雖然加，LWTO已經10個年頭，但在WTO中仍然屬于較新的成員，在理解、應用WTO貿易摩擦爭端解決機制方面與發達國家還存在較大的差距。
　　中國企業之所以選擇搶占出口份額，一個重要的原因是中國內需不足。中國雖然在改革開放之后，國民收入和生活水平大幅度提高，但在社會保障機制不完善、中國傳統思想等因素的制約下，居民消費水平增長較慢，儲蓄率較高，使得企業營銷不得不向海外擴張，直接導致了貿易摩擦的風險加大。
　　過度的行政干預。中國政府對價格和市場準入等方面的管制、為企業制定出口任務、出口退稅等非市場行為偏離了貿易平衡的軌道，不同程度地引發反傾銷調查。
　　其次是外因。
　　近年來國際經濟不景氣，導致某些國家借用貿易打壓中國。中國“人世”至今，歐美等發達國家相繼遭遇增長乏力問題，而以中國、巴西等為代表的新興經濟體卻蓬勃發展。特別是2008年以來，美國次貸危機引發全球金融危機爆發，接著歐洲爆發主權債務危機，并且至今沒有明顯起色。因此，西方不少國家試圖通過挑起貿易摩擦，達到其牽制中國的目的。
　　隨著中國經濟的高速發展，“中國威脅論”在世界范圍內也不絕于耳，特別是一些別有用心的西方發達國家，利用各種手段遏制中國崛起。針對中國依靠外貿拉動的經濟發展模式，一些國家采用挑起貿易摩擦的方式遏制中國經濟發展。
　　中國生產的紡織、食品、日常用品等產品在世界市場上占據很大的份額，而這些產品又大多是生活必需品。一些國家以保證國家經濟安全、保持進口多元化為由，阻止中國產品壟斷其國內市場，進而導致貿易摩擦。
　　同時，WTO相關條款的模糊性與爭端解決機制的缺陷為貿易摩擦提供了機會。首先，WTO為了協調締約國之問的利益，避免貿易自由化對各國國內經濟過分沖擊，制訂了一系列例外條款，締約國可以以維護國際收支平衡、促進特定工業的建立、維護國家安全、環境保護等理由修改、暫停甚至撤銷WTO的各項義務。這些“例外”具有相當的模糊性，常常為貿易保護主義所利用，堂而皇之地限制進口(例如歐盟不斷采用綠色貿易壁壘阻礙中國農產品出口等)，導致貿易摩擦的發生。其次，發達國家主導的WTO((TRIPS協議》使得知識產權保護水平提高，但該協議在很多方面超出現行國際公約保護水平，這是由一些發達國家在對外貿易中保護本國經濟利益的需要決定的。這種過分保護，易出現權力濫用，導致隱性貿易摩擦。究其原因，wTO爭端解決機制的缺陷很大程度上是發達國家與發展中國家談判地位的差異造成的，這也助長了貿易保護主義挑起貿易摩擦氣焰，使得貿易摩擦的發生幾率增加。中國如何應對貿易摩擦
　　在融入世界貿易體系的進程中，我們明白了一個道理，那就是有競爭就會有摩擦。貿易摩擦并不可怕，關鍵要看我們如何處理和對待，如何通過提高自身的發展水平來盡量避免摩擦。
　　隨著經濟的不斷強大，中國應該更加積極主動地參與到國際事務中去，借助亞太經合組織、G20等國際組織提升中國在國際的政治地位和話語權。可以看到，中國之所以在遭遇貿易摩擦時表現得較為“疲軟”，就是因為制定游戲規則的往往為發達國家，而中國只能服從。因此，中國應在未來積極參與規則制定，打破由歐美壟斷的政治經濟格局。也只有這樣，中國才能在未來的貿易摩擦中挺直“腰桿”，從容面對。
　　與中國相關的貿易摩擦不斷升級，從另一個側面也說明中國外貿的發展模式存在一定的問題。隨著貿易規模不斷擴大，注重貿易增長的效益，轉變貿易增長方式就顯得尤為重要。我們應該看到，中國外貿的比較優勢更多地集中在低成本和高投入，屬于粗放型增長。針對這一情況，各級政府應積極促進產業結構優化升級，幫助出口企業進行重組和整合，對其自主研發的高端產品給予金融、稅收等方面的支持，推動出口企業進行技術和產品結構的升級。同時，政府應著力研究完善技術創新和結構升級的制度條件，化解制度約束，加強知識產權保護，使技術創新和結構升級能夠獲得更高的效益。
　　從世界范圍來看，服務貿易迅猛發展，并且鮮見貿易摩擦。因此，無論是從產業轉型升級角度，還是規避貿易摩擦角度，中國都應大力發展服務貿易。據統計，2010年中國的服務貿易快速發展，金額達3624，24L美元，其中進口居世界第三，出口居世界第四。但同時我們也應看到，中國的服務貿易出口主要集中在運輸、旅游、建筑服務等傳統優勢領域，而其他領域略顯疲弱。因此，在未來的服務貿易發展中，中國應著力發展金融、保險等行業，加大力度提升中國服務業綜合國際競爭力。
　　中國的外貿存在貿易伙伴集中，依存度過高的問題。這將容易形成買方壟斷，造成中國出口商品在遭遇貿易摩擦談判時處于不利位置。因此，中國企業應通過調整和完善出口戰略，實現市場多元化，分散遭遇貿易摩擦的風險。中國開展“市場多元化”戰略的重點，應是大力開發新興經濟體和發展中國家的市場，這些國家近年來的快速發展會給中國帶來很多機