柴城村的“十二五”規(guī)劃

　　 明8日是中國二十四節(jié)氣中的白露。這一天的到來意味著天氣開始轉(zhuǎn)涼，秋意漸漸深了。而對柴城村的村民而言，白露則是收獲的日子，每年這一天，家家戶戶就拿出長桿，喜滋滋地上山下坡，“走!收核桃去嘍!”
　　 柴城村屬國家級貧困縣山西左權(quán)縣的麻田鎮(zhèn)，與中國大多數(shù)貧困村落一樣，基本以種植業(yè)為生。柴城村的種植范圍包括玉米、大豆、小米等糧食作物和核桃、柿子、花椒等經(jīng)濟作物，最近這幾年，核桃已經(jīng)逐漸成為全村最主要的經(jīng)濟來源。連續(xù)幾年的好行情，刺激得村民們種植核桃的熱情高漲，在縣、鎮(zhèn)兩級政府的鼓勵扶持下，全村目前已種植核桃400多畝。村支書閆晉輝說：“按照村里制定的‘十二五’規(guī)劃，到2015年底，全村核桃種植面積將達到1200畝。”
　　 閆晉輝拿出一份打印好的《左權(quán)縣麻田鎮(zhèn)柴城村2011－2015年發(fā)展規(guī)劃》，這就是他所說的…十二五’規(guī)劃”了。他介紹道，這是柴城村歷史上的第一個五年發(fā)展規(guī)劃。
　　 閆晉輝把村干部們召集起來，把全村的黨員召集起來，他又找了那些在村外打工跑生意的能人們，找了從村里考出去的大學生。閆晉輝希望，柴城村的第一個五年發(fā)展規(guī)劃，能夠集中全村人的智慧和力量。
　　尋找主導產(chǎn)業(yè)
　　 在大約3000字的《左權(quán)縣麻田鎮(zhèn)柴城村20112015年發(fā)展規(guī)劃》中，核桃占了超過三分之_的篇幅，這份“十二五”規(guī)劃還明確提出“把核桃產(chǎn)業(yè)作為帶動全村發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)”。這也難怪，核桃樹早就是柴城人心目中的搖錢樹了。事實上，柴城村發(fā)展核桃有著天然的優(yōu)勢，左權(quán)縣是國家林業(yè)局首批認證的“中國核桃之鄉(xiāng)”，而柴城所在的鳳凰山一帶，正是全縣最重要的核桃產(chǎn)區(qū)之一。
　　 “瓜年核桃豐收肯定沒問題了，”閆晉輝指著掛滿果實的核桃林說，“不過今年行情肯定也不如去年。”不僅僅是他這么想，多年來的經(jīng)驗已經(jīng)讓全村都有了類似的印象：豐收年注定會拉低農(nóng)產(chǎn)品的收購價格。閆晉輝說：“以前我們村里也琢磨，為什么好不容易豐收了卻非得要降價出售呢?可是我們也不能都攢到來年再賣啊，來收購的加工廠有倉庫，他們有條件、存得住，我們可不行。這么多核桃一起上市，價格自然就低了。”
　　 “如果只是盯著一年的種了收、收了賣，那我們當然沒轍。但如果考慮得長遠一些，比如這次制定未來五年的發(fā)展規(guī)劃，就能找到辦法。”與大多數(shù)村民不一樣，三十多歲的董彥明不僅自己種核桃，而且還收購村里乃至全鎮(zhèn)、全縣的核桃，并設(shè)法銷往全國各地。幾年打拼下來，董彥明對核桃市場有了更深的把握：“其實除了上面提到的季節(jié)性因素之外，還有核桃市場本身的問題。這幾年市場看漲，競爭也更加激烈，特別是美國等國外核桃大量進口，對我們的核桃銷售產(chǎn)生了很大的沖擊。”
　　 那該怎么辦?“十二五”規(guī)劃給出了答案：當核桃產(chǎn)量達到一定規(guī)模時，柴城村將適時成立核桃加工企業(yè)，深入開發(fā)核桃相關(guān)產(chǎn)品，實現(xiàn)從單純的核桃原產(chǎn)品種植到種植、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)化探索，把核桃這篇文章做深做透，努力創(chuàng)造核桃產(chǎn)業(yè)的最大價值。同時，核桃加工企業(yè)的成立和投入運營還將帶動全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，擴大農(nóng)民就業(yè)，助力農(nóng)民增收。
　　 “這下我們心里有了底，”村主任原建忠說，“等我們有了自己的加工廠就不會再出現(xiàn)豐收之后賤價賣核桃的情形了。所以我們才敢提出，未來5年要把核桃種植面積擴大到1200R。”
　　 “十二五”規(guī)劃里寫道，柴城村將“建設(shè)成為全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村。到2015年，核桃產(chǎn)業(yè)所帶來的經(jīng)濟收入將占到全村農(nóng)民總收入的60％以上”。這正是全村人共同制定的目標。
　　體現(xiàn)民生關(guān)切
　　一份“十二五”規(guī)劃，反映了柴城人最為關(guān)切的民生問題：用水難、耕地少、道路硬化不夠、文體設(shè)施不足…一但毫無疑問，水是柴城人最渴望解決的問題，這也成了“—卜二五”規(guī)劃中最早付諸實施的項目。
　　 由于深處太行山腹地，巖層以石英砂巖為主，柴城村挖井條件相對困難。過去30多年來，全村連續(xù)挖井36眼但均告失敗，可謂慘烈。多年來全村用水都是靠鎮(zhèn)里的清漳河，但這僅能滿足基本生活需要，無法為柴城的經(jīng)濟發(fā)展提供應(yīng)有的支持。在制定“斗二五”規(guī)劃時，村里下決心，徹底解決這個困擾柴城人祖祖輩輩的老大難問題。
　　 “十二五”規(guī)劃明確任務(wù)之后，柴城村馬上行動起來。與前面36次不同，村里首先找來了專業(yè)勘探隊——山西省煤炭地質(zhì)局所屬水勘院物探分隊，查清了全村河床地段的地廚隋況，給找水工作帶來了希望。在確定井位之后，又對施工結(jié)構(gòu)進行了充分論證，這才開始掘井施工。7月26日出水那天，村里老老少少都來了，一口出水量達30立方米，／J、時的優(yōu)質(zhì)深井讓所有人都激動不已。村里給工程隊贈送了親手扎的紅花和納的鞋底——這是當年給八路軍將士的禮物啊!
　　 村里的“十二五”規(guī)劃沒什么虛話，句句都切合實際需要：成立農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展核桃和養(yǎng)殖業(yè)，帶動更多村民增收；積極開展拓荒運動，5年內(nèi)增加耕地面積120畝；修復、鞏固、擴建2400米護村壩，并完成河道的疏浚清理工作，保障全村汛期安全；硬化街道350米、巷道165米，實現(xiàn)全村街巷全硬化；開設(shè)農(nóng)村便民連鎖商店，根據(jù)村民需求豐富品種；修葺改善文化體育場所，為豐富農(nóng)村文體生活提供便利的基礎(chǔ)設(shè)施條件；實現(xiàn)中等職業(yè)教育免費；積極推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，全村實現(xiàn)覆蓋率達到80％……
　　 用柴城人自己的話說：“A4"規(guī)劃是大家伙一起討論出來的，當然應(yīng)該解決大家伙最關(guān)心的問題。”重新發(fā)現(xiàn)柴城
　　 如今，“十二五”規(guī)劃在柴城村已經(jīng)廣為人知，村委會還在琢磨著以醒目的方式，在村里公布展示出來，讓大家時時能夠看得到。但說起來，柴城村的這個“十二五”規(guī)劃來得很意外。“如果不是省里要求，我們可想不到要制定5年發(fā)展規(guī)劃。”閆晉輝說，今年山西省加大了對口扶貧力度，所有接受扶貧的貧困村都被要求先提交一份“十二五”規(guī)劃，然后才能得到有