明8日是中國二十四節(jié)氣中的白露。這一天的到來意味著天氣開始轉(zhuǎn)涼,秋意漸漸深了。而對柴城村的村民而言,白露則是收獲的日子,每年這一天,家家戶戶就拿出長桿,喜滋滋地上山下坡,“走!收核桃去嘍!”
柴城村屬國家級貧困縣山西左權(quán)縣的麻田鎮(zhèn),與中國大多數(shù)貧困村落一樣,基本以種植業(yè)為生。柴城村的種植范圍包括玉米、大豆、小米等糧食作物和核桃、柿子、花椒等經(jīng)濟作物,最近這幾年,核桃已經(jīng)逐漸成為全村最主要的經(jīng)濟來源。連續(xù)幾年的好行情,刺激得村民們種植核桃的熱情高漲,在縣、鎮(zhèn)兩級政府的鼓勵扶持下,全村目前已種植核桃400多畝。村支書閆晉輝說:“按照村里制定的‘十二五’規(guī)劃,到2015年底,全村核桃種植面積將達到1200畝。”
閆晉輝拿出一份打印好的《左權(quán)縣麻田鎮(zhèn)柴城村2011-2015年發(fā)展規(guī)劃》,這就是他所說的…十二五’規(guī)劃”了。他介紹道,這是柴城村歷史上的第一個五年發(fā)展規(guī)劃。
閆晉輝把村干部們召集起來,把全村的黨員召集起來,他又找了那些在村外打工跑生意的能人們,找了從村里考出去的大學生。閆晉輝希望,柴城村的第一個五年發(fā)展規(guī)劃,能夠集中全村人的智慧和力量。
尋找主導產(chǎn)業(yè)
在大約3000字的《左權(quán)縣麻田鎮(zhèn)柴城村20112015年發(fā)展規(guī)劃》中,核桃占了超過三分之_的篇幅,這份“十二五”規(guī)劃還明確提出“把核桃產(chǎn)業(yè)作為帶動全村發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)”。這也難怪,核桃樹早就是柴城人心目中的搖錢樹了。事實上,柴城村發(fā)展核桃有著天然的優(yōu)勢,左權(quán)縣是國家林業(yè)局首批認證的“中國核桃之鄉(xiāng)”,而柴城所在的鳳凰山一帶,正是全縣最重要的核桃產(chǎn)區(qū)之一。
“瓜年核桃豐收肯定沒問題了,”閆晉輝指著掛滿果實的核桃林說,“不過今年行情肯定也不如去年。”不僅僅是他這么想,多年來的經(jīng)驗已經(jīng)讓全村都有了類似的印象:豐收年注定會拉低農(nóng)產(chǎn)品的收購價格。閆晉輝說:“以前我們村里也琢磨,為什么好不容易豐收了卻非得要降價出售呢?可是我們也不能都攢到來年再賣啊,來收購的加工廠有倉庫,他們有條件、存得住,我們可不行。這么多核桃一起上市,價格自然就低了。”
“如果只是盯著一年的種了收、收了賣,那我們當然沒轍。但如果考慮得長遠一些,比如這次制定未來五年的發(fā)展規(guī)劃,就能找到辦法。”與大多數(shù)村民不一樣,三十多歲的董彥明不僅自己種核桃,而且還收購村里乃至全鎮(zhèn)、全縣的核桃,并設(shè)法銷往全國各地。幾年打拼下來,董彥明對核桃市場有了更深的把握:“其實除了上面提到的季節(jié)性因素之外,還有核桃市場本身的問題。這幾年市場看漲,競爭也更加激烈,特別是美國等國外核桃大量進口,對我們的核桃銷售產(chǎn)生了很大的沖擊。”
那該怎么辦?“十二五”規(guī)劃給出了答案:當核桃產(chǎn)量達到一定規(guī)模時,柴城村將適時成立核桃加工企業(yè),深入開發(fā)核桃相關(guān)產(chǎn)品,實現(xiàn)從單純的核桃原產(chǎn)品種植到種植、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)化探索,把核桃這篇文章做深做透,努力創(chuàng)造核桃產(chǎn)業(yè)的最大價值。同時,核桃加工企業(yè)的成立和投入運營還將帶動全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,擴大農(nóng)民就業(yè),助力農(nóng)民增收。
“這下我們心里有了底,”村主任原建忠說,“等我們有了自己的加工廠就不會再出現(xiàn)豐收之后賤價賣核桃的情形了。所以我們才敢提出,未來5年要把核桃種植面積擴大到1200R。”
“十二五”規(guī)劃里寫道,柴城村將“建設(shè)成為全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村。到2015年,核桃產(chǎn)業(yè)所帶來的經(jīng)濟收入將占到全村農(nóng)民總收入的60%以上”。這正是全村人共同制定的目標。
體現(xiàn)民生關(guān)切
一份“十二五”規(guī)劃,反映了柴城人最為關(guān)切的民生問題:用水難、耕地少、道路硬化不夠、文體設(shè)施不足…一但毫無疑問,水是柴城人最渴望解決的問題,這也成了“—卜二五”規(guī)劃中最早付諸實施的項目。
由于深處太行山腹地,巖層以石英砂巖為主,柴城村挖井條件相對困難。過去30多年來,全村連續(xù)挖井36眼但均告失敗,可謂慘烈。多年來全村用水都是靠鎮(zhèn)里的清漳河,但這僅能滿足基本生活需要,無法為柴城的經(jīng)濟發(fā)展提供應(yīng)有的支持。在制定“斗二五”規(guī)劃時,村里下決心,徹底解決這個困擾柴城人祖祖輩輩的老大難問題。
“十二五”規(guī)劃明確任務(wù)之后,柴城村馬上行動起來。與前面36次不同,村里首先找來了專業(yè)勘探隊——山西省煤炭地質(zhì)局所屬水勘院物探分隊,查清了全村河床地段的地廚隋況,給找水工作帶來了希望。在確定井位之后,又對施工結(jié)構(gòu)進行了充分論證,這才開始掘井施工。7月26日出水那天,村里老老少少都來了,一口出水量達30立方米,/J、時的優(yōu)質(zhì)深井讓所有人都激動不已。村里給工程隊贈送了親手扎的紅花和納的鞋底——這是當年給八路軍將士的禮物啊!
村里的“十二五”規(guī)劃沒什么虛話,句句都切合實際需要:成立農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展核桃和養(yǎng)殖業(yè),帶動更多村民增收;積極開展拓荒運動,5年內(nèi)增加耕地面積120畝;修復、鞏固、擴建2400米護村壩,并完成河道的疏浚清理工作,保障全村汛期安全;硬化街道350米、巷道165米,實現(xiàn)全村街巷全硬化;開設(shè)農(nóng)村便民連鎖商店,根據(jù)村民需求豐富品種;修葺改善文化體育場所,為豐富農(nóng)村文體生活提供便利的基礎(chǔ)設(shè)施條件;實現(xiàn)中等職業(yè)教育免費;積極推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,全村實現(xiàn)覆蓋率達到80%……
用柴城人自己的話說:“A4"規(guī)劃是大家伙一起討論出來的,當然應(yīng)該解決大家伙最關(guān)心的問題。”重新發(fā)現(xiàn)柴城
如今,“十二五”規(guī)劃在柴城村已經(jīng)廣為人知,村委會還在琢磨著以醒目的方式,在村里公布展示出來,讓大家時時能夠看得到。但說起來,柴城村的這個“十二五”規(guī)劃來得很意外。“如果不是省里要求,我們可想不到要制定5年發(fā)展規(guī)劃。”閆晉輝說,今年山西省加大了對口扶貧力度,所有接受扶貧的貧困村都被要求先提交一份“十二五”規(guī)劃,然后才能得到有