王正偉:中阿經貿論壇是一次雙贏的盛會

　　2000多年前，一條橫貫亞歐的古絲綢之路將中華文明與阿拉伯文明連接在一起。昔日，駝鈴陣陣的古老商道，開拓了雙方商品貿易和交往的歷程。如今，中阿經貿論壇再次連接起亞歐大陸，加速了寧夏向西開放的進程。
　　金秋九月，來自世界各地的官員、企業界代表和客商云集塞上江南銀川，共商中阿合作大業。2011寧洽會暨第二屆中阿經貿論壇使得寧夏成為世人關注的焦點。作為連接中阿的樞紐和平臺，寧夏正在通過中阿經貿論壇，進一步深化內陸開放戰略。日前，寧夏回族自治區主席王正偉就中阿經貿論壇和寧夏的內陸開放接受了本刊記者的采訪。
　　中阿經貿論壇搭建起重要的合作平臺
　　寧洽會暨中阿經貿論壇是中國面向阿拉伯國家開放的重要門戶，也是中國同阿拉伯各國企業開展交流合作的重要平臺。在談到中阿經貿論壇在中國外交戰略和對外貿易上占有的位置時，王正偉說，2004年中國與阿盟成立的中阿合作論壇，是中國與阿拉伯國家加強多邊、多領域合作的一個重大戰略舉措。他強調，中阿合作論壇舉辦以來，中國與阿拉伯國家的經貿往來日益深入，推動了各地區的發展，在中阿合作論壇的框架上，2010年，國務院批準寧夏舉辦中阿經貿論壇。
　　王正偉認為，中阿合作論壇更宏觀，中阿經貿論壇則更具體、更務實。它側重于經濟、貿易、文化、旅游等各項產業的發展，注重項目合作。由國家商務部、中國貿促會和寧夏回族自治區人民政府三家主辦的中阿經貿論壇，在中國和阿拉伯國家以及其他國家之間搭建起一個重要的合作平臺。從兩屆論壇的盛況看，已經超出了中阿的范圍，對寧夏和中國西部有著重要意義。
　　王正偉說，寧夏是中國唯一的回族自治區，具有政治優勢、人文優勢和產業優勢。歷史上，寧夏回族群眾就善于經商。2000多年前的絲綢之路，寧夏和西部地區的一些地方都是重要的節點。中阿經貿論壇“立足寧夏，面向西部，服務全國，走向世界”，它對整合西部地區的資源，特別是推動大西北的發展，包括新疆、甘肅、青海、寧夏，都具有重要的戰略意義和長遠意義。前不久，中央批準寧夏銀川為中阿經貿論壇永久性舉辦地，這不是一個權益之計，而是要把論壇永久性地舉辦下去。
　　寧夏內陸開放推動西部大發展
　　寧夏借助中阿經貿論壇這個平臺，堅決實施內陸開放戰略的設想。王正偉說，寧夏提出建立內陸開放經濟特區，或者將來有可能國家批準建設內陸開放新區，不管批成新區也好、特區也好，對寧夏都是一個好消息。批準這樣一個新區非常可行也非常必要。因為有兩大背景：
　　第一，中央批準寧夏和商務部、貿促會來永久性主辦中阿經貿論壇是經過深思熟慮的，它考慮了西部地區，特別是寧夏的區位優勢、回族傳統的經商優勢，以及中國目前與阿拉伯國家不斷拓寬合作領域，提升合作層次，發展中阿經貿的戰略優勢，有這樣一個大背景，對寧夏建設內陸開放經濟特區具有特殊的意義。
　　第二，中央把寧夏沿黃經濟區列入國家18個重點開發區之一，列入國家“十二五”規劃綱要，這是一個重大戰略決策。黃河是中華民族的母親河，是中華民族的搖籃，沿黃經濟區的發展關系到西北地區的民生問題、生態問題以及產業發展問題。沿黃區域居住著大量的少數民族，也是中國的欠發達地區，國家如此重視，是把一般意義的地方戰略上升到了國家戰略。這—舉措充分考慮了民族地區和西部地區的實際。正因為有這樣兩大戰略舉措作平臺，寧夏建立內陸開放型經濟特區就更具有特殊意義。以這兩大平臺為載體，寧夏建立保稅區、自由貿易區、免稅區，吸引國內外客商到寧夏來，將會推動寧夏乃至整個西部地區的大發展。
　　王正偉強調，中國改革開放30多年證明，唯有改革才是加快發展的唯一正確出路。改革開放初期，選擇的是沿海地區開放，第二步是沿邊地區開放，第三步是內陸、少數民族地區開放。
　　在談到寧夏內陸開放經濟區的意義時，王正偉說，首先在定位上，特區面向的是阿拉伯伊斯蘭國家，57個國家，15億人口。每年，僅穆斯林經濟這一塊就有2萬億的市場。同時，從戰略上來說，中國60％的石油從阿拉伯進口，要考慮我們國家的能源安全。因此，這一定位具有特殊性，對國家戰略和地區發展具有特殊的意義。第二，從戰略上，內陸開放經濟特區考慮到少數民族地區先行先試的政策。過去的特區不會涉及這一問題，寧夏內陸開放型經濟特區在全國是獨一的。經過幾十年的努力，中國的少數民族地區有了很大的發展，但是，與東部地區比還有很大差距。2020年，中國要全面實現小康，挑戰性非常嚴峻，所以要采取有力措施。在少數民族地區建設一個內陸開放型經濟特區先行先試，展示中國改革開放的實力，展現中國民族區域自治的政策，這對于全世界解決民族問題都具有重大意義。第三，寧夏內陸開放型經濟特區的意義在于發展地方特色產業，發展新材料、新醫藥、新能源、清真產業、服務業、物流業、文化旅游業以及輕紡等產業。通過這些特色產業的發展，對調整中國西部地區、民族地區的產業結構，使民族地區的老百姓盡快脫貧致富，與全國同步實現小康，具有重大的戰略意義。因此，在中國西部地區建設開放經濟特區，可能比沿邊及東部地區更有長遠意義，它關系到國家和民族地區的長治久安，關系到老百姓的富裕。
　　中阿經貿論壇是一次雙贏的盛會
　　在談到本屆中阿經貿論壇的突出成果時，王正偉說，同去年比，今年具有規模大、規格高、國際化的特點。今年，寧夏請來了3位國家政要、5位王室成員，中央政治局常委、政協主席賈慶林做了重要講話。這屆論壇，32個部委、31個省市自治區、2100多家國內外企業參展，22個阿拉伯聯盟國家全部出席，包括一些西亞、北非局勢動蕩的國家也都派代表出席了論壇，參會人數達到8400多人，國外參展企業達到900多家。
　　王正偉表示，中阿經貿論壇是一次雙贏的盛會。這次寧夏跟阿拉伯國家和各省的招商，簽約2070多億，今年首次簽約合同達到40％，這一比例是寧夏歷年招商中最高的，產業分布也非常好，涉及能源、紡織、教育、旅游等領域，有利于寧夏調整結構，改變發展方式。阿拉伯國家提出“向東看”，通過中阿經貿論壇，通過寧夏這個窗口，他們了解了中國改革開放的政策、中國城鄉發展的變化、中國的西部和民族地區。阿拉伯朋友提出，要在寧夏建設3平方公里的中阿工業園區，建設中阿經貿物流港。
　　王正偉說，舉辦中阿經貿論壇不僅是跟阿拉伯國家做生意，當年設計中阿經貿論壇時，到東盟學習，給了他很大啟發。通過東盟博覽會的優惠政策，港澳臺、東南沿海不少人到東盟去投資。這次中阿經貿論壇除了一些省市以外，央企來了30多家，寧夏跟央企的合作邁出了一大步。央企以及各省市企業也通過寧夏這個平臺，走向阿拉伯國家，走向世界，實現了共贏。
　　王正偉表示，面對國際大市場，面對開放，寧夏目前最急需的是人才，這次引進兩院院士、海內外知名人士50多人，跟許多阿拉伯國家的大學簽訂了人才培養計劃。
　　寧夏對未來充滿信心
　　在談到寧夏下一步對中阿論壇的設計思路時，王正偉說，中阿經貿論壇目前已經不是人們理解的只是辦一個論壇，今年四大板塊的內容(高峰論壇、會展博覽、經貿洽談和文化交流)吸引了各方人才，很多部長級參會者通過論壇掌握了很多信息，對中國下一步的政策走向有了深入的認識。他們看到，中國在堅定不移地開放，從沿海到內地，從發達地區到少數民族地區。參會者對民族地區給予了高度評價，他們沒想到中國西部民族地區的老百姓這樣富裕。這也是展示中國對外開放，展示國家形象的一次機會。
　　王正偉說，今年中阿經貿論壇的內容超過了去年。去年為了吸引客商，攤位不要錢，最終還沒有招滿。今年，寧夏委托公司運作，一個攤位15000元人民幣，報名都報不上。他強調，中阿經貿論壇已經擴大到了教育、旅游、文化等各個領域，這是原來設計論壇時沒有料到的。當時只想做經濟、做貿易、做生意，但是，旅游文化的拉動和教育人才的培養都很重要。
　　王正偉透露，將來的中阿經貿論壇是一個以經貿為核心的多層次、寬領域的合作，會滿足不同阿拉伯國家的需要。目前，國際間的競爭依存度越來越高，經濟的互補性越來越強，中阿經貿論壇要在原來的基礎上不斷地去適應、提高、完善。
　　“中阿經貿論壇潛力很大，前景廣闊，這僅僅是一個開始，隨著一屆一屆中阿經貿論壇，越往后效果會越好，給國家和地區間帶來的效益會更大。我們對未來充滿信心，寧夏人民對中阿經貿論壇也充滿希望。”王正偉