在新的歷史時期抓住機遇 建設平臺 密切合作推動民間教育國際交流與合作新發展

　　一、協會情況介紹
　　
　　近年來，中國教育國際交流協會在教育部黨組的領導下，按照“官民并舉”的方針，抓住機遇，積極為國家經濟建設和社會發展、為國家教育改革和發展、為國家外交全局和民間外交服務，同時努力加強自身能力建設，不斷提升作為全國性民間教育國際交流組織的服務能力和專業能力。經教育部批準，協會于2010年1月順利完成了換屆工作，選舉產生了第六屆理事會，教育部原副部長章新勝同志當選交流協會第四任會長。袁貴仁部長在換屆會議上肯定了自改革開放以來我國民間教育交流與合作事業取得的成績，認為交流協會發揮非官方教育機構的優勢，充分利用國內外教育資源，廣泛聯系國際教育界友好人士，創造性地開展工作，為我國教育事業的改革發展作出了獨特的、不可替代的重要貢獻。郝平副部長在講話中指出民間教育外事工作者要牢牢把握黨和國家外交大政方針，統籌好國內國際兩個大局，從國家人文外交戰略高度出發，重視和參與教育外事工作；從國家公共外交全局出發，創造性地開展教育領域公共外交；從提升國際話語權的緊迫性出發，積極參與國際教育組織工作。章新勝會長在第六屆理事會第一次全體會議上明確了協會未來發展的框架性思路，指出要科學定位，發揮自身優勢，通過加強自身能力建設、打造核心項目、創立協會品牌，做好行業服務工作，構建共同發展的平臺，做好“三個服務”，為提升我國教育軟實力以及國際競爭力、影響力而不懈努力。
　　在中央領導和教育部黨組的重視、肯定和支持下，經過近30年的事業探索，協會再一次迸發出了強大生命力，進入了一個新的歷史發展階段，事業整體發展呈現蒸蒸日上的喜人態勢。協會現有159個團體會員單位，包括31個省（直轄市、自治區）和11個市的地方協會及各級各類有代表性的院校和教育機構；現有理事256位，有常務理事35位（含1位會長和9位副會長）。
　　
　　二、協會建設五個工作平臺
　　
　　2010年，交流協會秘書處按照部黨組的要求，在章新勝會長的領導下，在部各司局、駐外教育處組及各地方教育主管部門、會員單位及其他教育機構的支持之下，鞏固成果，進一步全面建設五個工作平臺。
　　1. 建設穩定的多邊和雙邊交流合作機制
　　第一，積極參與國際多邊組織活動，進一步做實合作與工作機制平臺。
　　首先，積極參與聯合國系統有關活動：在內蒙古自治區成功舉辦主題為“保護母語、傳承文明”的聯合國教科文組織第11屆國際母語日活動；參加聯合國新聞部第63屆非政府組織年會、聯合國主辦的千年發展目標峰會非正式互動聽證會、中促會主辦的中非非政府組織在落實聯合國千年發展目標方面的地位與作用研討會等活動；完成聯合國經社理事會及聯合國新聞部2010年度代表指派工作；提交交流協會聯合國特別咨商地位四年度（2006-2009年）工作報告。
　　其次，在多年工作累積的基礎上，今年我會與AFS國際文化交流組織的合作關系由“網絡合作伙伴”關系上升為“全面伙伴”關系，這將有利于我會在國際上爭取更高層面的參與度和話語權。
　　第二，完善與有關國家機構組織的雙邊工作磋商機制，不斷提升工作層次，拓展合作渠道。
　　首先，2010年6月，章新勝會長率團訪美，訪問了哈佛、耶魯等美國知名大學，以及包括美國大學協會、國際教育協會等在內的多家重要美國教育機構，開拓了交流渠道，加強了中美進一步開展高層次人文交流的基礎。
　　其次，繼續完善與有關國家機構組織的雙邊工作磋商機制，不斷提升工作層次，拓展合作渠道。例如，積極參與中國-新西蘭教育部副部長級磋商會議，與澳大利亞大學協會、澳大利亞技術與繼續學院院長委員會、新西蘭大學校長委員會等組織召開聯合工作小組會議，商討如何加強工作機制并探討未來合作領域，等等。協會還與法國教育服務中心、荷蘭高等教育國際交流協會、韓國國際教育交流友好協會、愛沙尼亞塔林大學、日本福山銀河學院等簽署了合作協議。
　　再次，配合國家戰略，主動發展與東盟、非洲和拉丁美洲主要國家的關系。我會主辦的“中國-東盟高等職業教育與人力資源發展國際論壇”作為第三屆中國-東盟教育交流周的重要組成部分在貴陽成功舉行，這是中國-東盟交流史上首個此類論壇；為落實教育部對發展中國家的援助方針，協會組派工作團訪問非洲國家，還積極促成了南非圣奧邦斯學院與北京鐵路二中校際合作協議的簽署，為拓展對非交流新渠道作出了貢獻；協會組派中國大學校長代表團赴墨西哥參加首屆中墨大學校長論壇、參加中墨兩國常設委員會文教分委會會議、赴古巴出席第七屆高等教育大會，主動開辟與南美洲教育組織的合作渠道。
　　2. 當好政府配角，服務政府重點工作，精心執行政府委托的重要國際教育交流項目，充分發揮引領民間教育交流合作的平臺、窗口作用
　　第一，認真完成政治性、政策性強的政府協議及政府委托項目的執行工作，工作質量和水平進一步提高。
　　首先，中美之間于2010年建立了高JLjy7UfTmTY0ao3CtC3FQ0tr3qvINTFpHjH/Dg083MU=層次人文交流機制，“美國艾森豪威爾基金會”學者項目也被列入框架中。我會認真落實有關領導指示精神，精心做好項目管理工作，協調安排了美國前國務卿、艾森豪威爾基金會理事會主席科林·鮑威爾將軍于2010年5月在華與中國學者的會見。教育部以《教育要情》上報，劉延東國務委員作了重要批示。按照“政治安全”、“為我所用”、“趨利避害”等原則，協會繼續做好“美中友好志愿者項目”、“美國優秀高中畢業生-美國總統獎學生訪華團”、“中美富布萊特-海斯項目政府交流團”等項目管理工作。2010年11月，在協會的組織框架下成立了“中國富布萊特同學會籌委會”， 旨在集中發揮中國富布萊特學者的群體力量，搭建一個增進友誼、溝通信息、學術交流、相互協作的平臺，促進和加強國內富布萊特學者之間，以及與美國乃至與世界各國、各地區富布萊特學者的交流與合作。
　　其次，為積極促進中俄兩國的教育和人文交流，協會于2010年3月和8月，分別順利完成俄羅斯中小學生來華冬令營、夏令營項目，特別是8月份的來華夏令營項目，規模大（500人）、規格高（定位為胡主席的小客人）、時間長（近10天）、城市多（3個城市）；5月份的2010年中俄大學校長論壇期間，我會受教育部委托，負責代表團成員在俄期間的組織和接待工作。11月份21世紀高等教育展和中俄大學生藝術聯歡節成為俄羅斯漢語年閉幕的重要活動。
　　再次，協會在推動中日兩國日語教學和留學生的交流方面也發揮了積極作用。2010年 5月至7月，第五屆中華全國日語演講比賽成功舉辦。此次比賽以“我想介紹給日本的中國文化”和“我的環境對策”為命題，切合當前中日兩國構筑戰略性互惠關系的整體氛圍和兩國加強文化交流與環保合作的大趨勢。全國199所大專院校的8 400余名同學報名參加預賽，為歷屆人數之最，新華社、《人民日報》以及日本《經濟新聞》等主流媒體及時刊發了有關消息，引起了廣泛的社會關注。
　　第二，“高職院校領導赴海外培訓項目”進入第二年，形成了《研修報告集》、《研修論文集》等一批階段性成果。項目2010年計劃派出12個境外培訓團組。2010年還召開了兩次出國研修匯報會、數次專家會和一次國際論壇，并于10月年會期間舉辦職教分論壇。項目的順利實施，在國內高職教育領域有效樹立了協會的品牌形象，并在主要國家的高職領域發展了一批戰略合作伙伴，宣傳了我國職業教育的改革發展成就。
　　第三，按照國家要求，緊密結合教育部中心工作，為各級各類教育實施“走出去”的戰略服務，高質量開展赴境外培訓團組項目，進一步完善工作規章制度，提高專業化程度和工作質量，規范工作程序，注重派出實效，做好2010年度和上年度團組成果的收集、整理和推廣。2010年度教育部批復我會的55個團組中，已完成42個團組的組派工作。
　　
　　第四，受教育部委托，組織完成了《春天的交響——新中國教育對外交流與合作60周年》畫冊的編纂、印刷和發放工作。畫冊首次以圖片方式全面總結和回顧了新中國成立60年，特別是改革開放30年以來，我國教育對外交流的發展歷程，展示和宣傳了新中國在此方面取得的輝煌成績。畫冊印數5 500冊，已向全國2 144所高校、教育部各司局、直屬事業單位、部直屬高校，各省、自治區、直轄市的教育廳、駐外使領館教育處組、有關院校發放。
　　3. 滿足教育一線需求，協會秘書處與各會員單位協同開展各類特色項目
　　第一，中國國際教育年會是新一屆理事會確定的2010年度重點“品牌建設”項目。自2000年起，協會至今已成功舉辦了10屆中國國際教育年會。十年磨一劍，年會現已成為中外教育界人士交流和分享教育改革與發展經驗，探討中外教育最新發展趨勢的高水平、高質量、高層次的平臺。2010年年會于10月15日至17日在京召開。論壇主題“教育引領綠色未來”，統籌國內國際兩個大局，緊密圍繞當今世界和教育領域內共同關注的低碳、環保、綠色、公平、和諧等前沿問題和熱點問題。圍繞國家教育改革發展的中心工作，服務大局，發揮優勢，突出特點，結合論壇主題，精心策劃了主論壇和基礎教育、國際學生流動、職業教育、中外合作辦學認證和中美商學院對話等5個專題分論壇，體現行業引領特點。同時，論壇的專業化、學術性、應用性水平不斷提高。
　　第二，為深化中外教育機構戰略合作關系，圍繞教育改革和質量保障、科研合作、學生流動等國內外教育熱點、難點議題，舉辦多個高層次國際論壇、研討會，建立健全高層次交流機制。例如，借鑒“艾森豪威爾項目”模式，面向中國、新加坡兩國政府部門、商界、學術界、金融界等領域中高級領導者的“中國-新加坡連瀛洲紀念獎學金項目”有序開展；2010年3月，與日本櫻美林大學在東京召開以“接受外國留學生30萬人計劃——高等教育的人員流動和人才培養”為主題的第七屆中日高等教育交流研討會；6月，分別與國外有關機構在上海世博園內合作舉辦第十屆中國-澳大利亞高等教育論壇、第三屆中國-新西蘭高等教育論壇和首屆中國-澳大利亞職業技術教育研討會等；5月，與北京景山學校聯合舉辦基礎教育改革與發展創新國際教育論壇；10月，與法國教育服務中心共同舉辦中法高等教育論壇、與芬蘭大學校長委員會和芬蘭教育部聯合舉辦中芬大學校長論壇。
　　第三，穩固核心項目，拓寬工作思路，開創新品牌，努力推動中外青少年交流活動有序發展。我會受教育部國際司委托承辦了多項青少年國際交流活動。2010年4月，組織來自11個國家的30多位來華留學生參加“普陀山國際修學之旅”活動；5月，組織實施了50人規模的中國優秀大學生赴新加坡參觀交流項目； 8月，組織中國學生赴印度參加亞洲科學夏令營活動；同月，成功策劃并實施30位大陸大學生與9位臺灣大學生參與的首屆“兩岸青年領袖研習營”，兩岸青年領袖一起暢游寶島，緊密交流，共敘友情。10月，組織130名大、中學生赴意大利參加中意青少年大聯歡活動，同時組織代表團參加“二十一世紀東亞青少年大交流”活動。
　　第四，應國家教育改革與發展的需要，積極接受海內外友好人士的贊助和捐款，繼續實施“援助中西部欠發達地區教育計劃”，為中西部和欠發達地區教育重點任務提供有針對性的服務。①針對中國基層地區英語師資薄弱亟需加強的現狀，整合資源，做好基層英語教師師資培訓工作。2010年暑期，英語師資培訓平臺3大項目（即暑期英語教師培訓項目、牽手行動、美中友好志愿者項目）共設19個培訓點，培訓人數達2 570人。②積極拓展多方渠道籌集資金，繼續采取有針對性的傾斜政策和重點措施，通過開展“牽手行動”、“李氏基金會項目”、“英語語言助教項目”、“外籍教師引智項目”等支持基層教育的提高與發展。③為促進西部地區公益事業發展、拓寬高校畢業生就業渠道、推動公益教育進步，我會與上海增愛基金會共同發起，擬于2011年聯合啟動“中國西部地區大學生公益創業活動計劃”。目前有關方案已初步形成。
　　第五，加強調研，進一步拓展項目內涵。例如，協會秘書處開發的《1+2+1中美人才培養計劃》于2010年6月舉辦了盛大的十周年慶祝活動。歷經十年耕耘和開拓，項目參與學校從7所中美大學發展到現今的100所中美大學（其中中方大學82所，美方大學18所），已成為中美高校合作與交流的最大平臺之一，在中美高校教育交流中產生了重要影響，并被納入了中美人文交流框架。“1+2+1項目”通過制度創新，整合中美兩國教育資源，形成合力，拓展了傳統的“校校個體合作”的外延，開辟了平臺運作的新模式，為中國中外合作辦學事業的創新型發展積累了經驗，提供了參考和借鑒，得到了各級領導和社會各界的肯定。目前，“1+2+1項目”已經站在新的起點上，立足于過去10年取得的成績和經驗，爭取在中美人文交流大框架下做出更大的成績。
　　第六，繼續穩步開展傳統特色項目，如中美中小學校長領導能力建設項目、中美中學英語教師交流項目、中國-澳大利亞高中英語特長班、日語教學研討會等，并加強調研，著力開發有特色的、有針對性的新項目，如18+（青年）文化交流項目、全浸式英語實驗項目TTC(Teaching and Travel China)活動等。
　　4. 重視自身建設和發展對外性、行業性、社會性等特點，在努力加強協會秘書處能力建設的同時，加強“大協會”建設，加強全國性行業組織的服務功能和專業化能力建設
　　中外辦學認證工作是協會第六屆理事會確定的重點“專業能力建設”項目。協會根據《教育規劃綱要》中“摸索與國際高水平教育評價機構合作，形成中國特色學校評價模式”，以及“辦好若干示范性中外合作院校和一批中外合作辦學項目”的指導精神，以協會豐富的會員單位資源為依托，以比較豐富的參與國際事務和競爭的專業化經驗和能力為保障，擬在已成功開展的試點工作的基礎上，應會員單位的要求，以行業組織的形式開展認證工作，配合政府加強宏觀教育質量管理和涉外教育管理，發揮協會作為行業組織在教育公共治理中的作用。協會還積極反映行業呼聲，積極主動為會員單位及行業提供服務，做好地方教育外事干部培訓工作。
　　5. 做專相關研究和學術信息交流與出版等專業化工作平臺
　　2010年，協會努力加強自身專業化能力建設，建設好教育非政府組織研究中心、非洲研究院、亞洲研究中心、中外教育交流史研究中心等機構，重點探索開展中外合作辦學認證工作；同時組織開展專題研究，編輯出版中外教育交流史、電子會刊等書籍、刊物，建設好國際教育交流資源網絡。
　　第一，繼續做好相關學術研究工作。首先，“國際非政府教育組織比較研究與新形勢下中國全國性民間涉外教育行業組織能力建設研究”課題完成了案例研究的初步調研與篩選，各子課題研究工作按計劃推進。其次，“高職院校國際合作與交流能力建設專題研究”已發放部分調查問卷并著手回收、整理問卷結果，赴江西南昌調研4所高職院校的國際合作與交流情況。再次，高中國際化認定工作穩步推進，召開了高中教育多樣化發展與國際課程研討會，開展了相關的調研工作。
　　第二，出版和宣傳工作穩步推進。首先，繼續推動《中華人文教育交流與留學史料輯錄》相關工作。目前，魏晉南北朝卷書稿已完成，隋唐卷的編纂工作已經開始。已組織專家對魏晉南北朝卷書稿進行評審，并匯總了相應修改意見；審定隋至明清4卷的編寫大綱。其次，完成協會2009年年報的編纂、印刷工作。
　　
　　第三，繼續加大信息宣傳工作力度。首先，進一步完善秘書處官方網站。其次，2010年共編輯《中國教育國際交流協會秘書處特刊》8期、上報教育部《要情》2期。再次，編輯出版《國際教育交流》期刊11期，主題涵蓋民間教育的國際交流與合作、基礎教育的國際交流、國際大學生就業的借鑒、職業教育的國際比較思考、高等教育質量提高與人才培養等。
　　
　　三、感謝駐外教育處組對協會事業的支持
　　
　　協會“有熱情想干事業，有信心會做事業，有能力做成事業，有實力做好事業”。這種“想做事、能做事、做好事”的態度和行動，得到了教育部領導的肯定，也得到了駐外教育處組的鼎力支持。協會的工作得以順利開展、協會的項目得以圓滿完成和駐外教育處組的關心、指導與支持密不可分。
　　2010年，協會開展了大量富有成效的工作。駐外教育處組在其中發揮了重要的支持作用，對協會的五個平臺建設提供了寶貴的幫助。在加強雙邊和多邊教育合作交流聯系機制上，2010年6月章新勝會長率團訪問美國和英國，拜會了多個國際教育機構，期間得到了駐美使館教育處、駐紐約總領館教育組、駐英國使館教育處的全程支持和接待。在做精政府委托的項目上，僅以協會承擔的“高職院校領導海外培訓項目”為例，該項目團組多次得到了駐外教育處組公使、參贊的接見，安排團員們參觀使領館；很多駐外教育組參加了項目研修小組的座談和培訓項目總結會。在做好面向社會的中外民間教育合作與交流的特色項目中，比如“AFS國際文化交流項目”中，學生在國外發生交通事故時，駐外參贊及時探望學生、協助處理相關事宜；當學生在轉機中，由于航空公司操作失誤，導致學生航班延誤時，駐外教育處組給予了及時的協調支持。在做專相關研究和學術信息交流與出版等專業工作上，教育處組應協會需求，代為訪問了所在國相關的教育質量保