商品交易市場必須快中求變

　　2011年11月27日，“十二五”商品交易市場轉方式促發展論壇在被譽為“三商之源、華商之都”的歷史文化名城——河南商丘隆重召開。
　　“十二五”時期，我國將以加快轉變經濟發展方式為主線，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。根據“十二五”規劃綱要的要求，新時期我國商品交易市場必須調結構、轉方式，才能實現持續較快健康發展。為此，在新時期開局之年，總結商品交易市場歷史經驗，研判發展趨勢，探索創新發展路徑，具有十分重要的意義。“十二五”商品交易市場轉方式促發展論壇正是在這一輪新的時代背景下迎合時局發展要求而舉辦的一次商品交易市場的展望盛會。
　　本次論壇在商務部和中國物流與采購聯合會的支持下，由河南省商丘市梁園區人民政府、中國市場雜志社聯合主辦，商丘農產品中心批發市場、商丘市光彩市場協辦。
　　論壇由中國物流學會副會長、中國市場雜志社社長王波主持，中國物流與采購聯合會副會長周林燕致開幕辭，中國物流與采購聯合會首席顧問丁俊發、國家商務部市場體系建設司城市商業處處長李黨會、國家工商行政管理總局市場經濟監督管理研究中心主任劉顯華、國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲、商丘市副市長江文玉、商丘市梁園區區長孟慶勇等數位領導和專家出席了論壇開幕式并做主題演講。同時，來自全國數十家商品交易市場和流通企業的近百名代表出席了會議，中國新聞社、河南經濟報等多家媒體對本次論壇進行了關注與報道。
　　在論壇上，專家們圍繞“十二五”時期商品交易市場如何轉方式促發展這一主旨，詳細介紹了我國流通業的現狀、發展規劃、政策措施，以及商品交易市場整頓、規范和發展情況，并就商品交易市場轉方式促發展戰略與實現路徑；商品交易市場在工業化、城鎮化和區域經濟建設中的重要地位與作用；政府對商品交易市場的激勵、支持及規范政策；農產品市場管理及農產品質量安全監督管理體系建設等十項主要議題展開研討。其中，中國物流采購聯合會首席顧問丁俊發在主旨演講中，對“十二五”中國商品交易市場的發展進行了基本估價，并指出中國商品交易市場的發展必須快中求變。專家們深信，“十二五”時期，中國商品交易市場將會有一個更加健康的發展。
　　本次論壇的召開，受到了參會嘉賓和代表們的高度肯定，并對本次論壇的召開將對我國商品交易市場在新時期的發展產生的示范與推動作用給予了積極評價。商丘市人民政府副市長江文玉評價說，這次論壇體現出規格高、內容新、針對性強的特點，對商丘的發展來說是一次難得的機遇，他希望參會的商丘代表能倍加珍惜，認真吸取專家們的意見和建議，虛心學習和借鑒先進經驗和發展理念，支持商品交易市場的發展方式轉變，大膽嘗試、勇于探索，并以此為契機，努力把重要機遇期轉化為黃金發展期。
　　作為本次論壇的主辦方代表，中國市場雜志社社長王波表示，中國市場雜志社一直致力于中國市場經濟體制的成長，每年的商品交易市場論壇始終秉承主題鮮明，內容新穎，層次高端的原則，不僅為業者提供有形聯絡，信息交流的機會，也為業者提供了商品交易市場建立、發展和改革中的創新理念、前瞻事業、路徑探索等思想盛宴。他說，十二五期間，中國商品交易市場仍將處于一個較快的發展時期，機遇仍將大于挑戰，希望各位代表立足于本區域，結合各自市場的特點，抓住機遇，探索出一條可持續發展的道路。
　　論壇圓滿結束后，專家們與部分參會代表共同參觀了商丘農產品中心批發市場等當地大型商品交易市場，就此調研并積極交流了市場發展經驗。
　　
　　開幕辭
　　
　　中國物流與采購聯合會副會長 周林燕
　　“十二五”商品交易市場轉方式促發展論壇是在國內外經濟形勢較為復雜多變的背景下召開的，本次論壇的轉方式，意指兩個：一是商品交易市場經營管理方式的轉變；二是商品交易市場研究方式側重點的轉變，即由過去更側重于對商品交易市場硬實力，主要是硬件設施的研究，向新形勢下加強商品交易市場軟實力的研究轉變，以構建誠信、公平、平等為主線的市場文化，建立和諧、有序、愉悅為主導的市場管理秩序，推動市場與經濟的發展，增強國家綜合實力為主題，突出文化與經濟的融合，文化與科技的融合，文化與商業創意的融合。
　　本次論壇恰逢其時，主題鮮明，話題重大，意義深遠。當今世界，全球經濟正處在重新思考，重新設定，重新構建的關鍵時期，中國經濟的不斷增長成為世界經濟復蘇的重要引擎，流通領域尤其批發市場更是做出了重大貢獻。可以說，某種意義上，中國經濟快速發展的30年，也是中國制造業和商貿流通業發展的最精彩的歷史階段。經過30多年的培育和改造提升，傳統市場的模式不斷提升，但仍存在著種種的不足，中國批發市場面對消費需求結構升級，產業組織變遷和現代流通方式的沖擊，必須進行功能再造，經營方式轉型和制度創新，從而增強其生存發展的能力和提升其綜合競爭力。
　　2011年是中國“十二五”開始的首年，在新時期總結批發市場發展歷程中的先進經驗和不足，重新認識其經濟地位，構建其在經濟發展中其自身的格局，深化和促進其在各方面的改革，保持其可持續發展的動力與活力，對于加快轉變我國經濟發展方式，開創科學發展新局面，堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展有著重要的意義。
　　中國物流與采購聯合會今后將聯合各方面的力量繼續關注和支持商品交易市場的發展，關注我國物流業的發展。
　　
　　專家演講
　　
　　中國物流與采購聯合會首席顧問 丁俊發
　　從進入21世紀以來年交易額億元市場數、攤位數，營業面積與成交額分析，“十二五”時期，中國商品交易市場仍將處于較快上升區間，但受GDP回落的影響，增速也會有所回落。
　　除此之外，市場集中度將進一步提高；產地型、集散型、銷地型商品交易市場同步發展；東部沿海與大中城市仍是中國商品交易市場的主戰場，但結構會發生變化，今后5年至10年，中西部商品交易市場的發展速度將明顯加快；由于信息化技術的推廣應用，商品交易市場正處于全面升級時期，經營品牌化、管理信息化、結算電子化、攤商企業化、功能多元化將成為必然趨勢；農副產品批發市場的公益性將得到高度重視；把經營商品與經營品牌、經營服務并舉，把市場融入供應鏈；商品交易市場將成為國家商品批發體系的重要組成部分。
　　新時期下，中國商品交易市場的發展要快中求變，但如何變？可以參考以下七種模式。
　　一是政府主導全面改造升級模式。典型案例很多，如武漢、重慶、紹興、順德、煙臺等。二是政府主導，一市一特色專業市場提升模式。最典型的是浙江省，義烏小商品城、紹興輕紡城、海寧皮革城等。三是東貨西進模式。比如廣東，已在重慶打造“廣東商貿城”，在西安打造“廣東陶瓷城”等。四是批發市場全國連鎖模式。五是電子商務批發市場模式。這已成為當前商品交易市場重要組成部分。六是總部基地、產業基地、供應鏈集成模式。浙江義烏、河北白溝、山東壽光等都是如此。七是商貿、物流共建模式。如廣東惠州農產品物流配送中心、烏魯木齊國際物流港等。
　　黨中央、國務院對商品交易市場給予了特別關注，有一系列的明確要求。即將出臺的國內貿易“十二五”規劃也對商品交易市場的發展與規范十分重視，特別是鮮活農產品交易市場更為關心。我們相信，“十二五”中國商品交易市場將會有一個更健康的發展。
　　國家商務部市場體系建設司城市商業處處長 李黨會
　　我國商品交易市場總體規模不斷擴大，在未來很長一段時間內仍將作為我國重要的商品集散場所。提高服務水平和服務增加值可以成為越來越多的市場轉型升級的一個方向。
　　
　　當前，歐債危機加劇，我國也受到影響，針對這種情況，商務部一直在加大拓進口轉出口的工作力度，同時也積極支持延長貿易增值鏈，鼓勵外貿企業或外向型市場向產業鏈兩端延伸，加大產業設計和研發，以及品牌聯營的市場營銷。一些地方啟動了市場強省，市場興市的戰略。產業、市場、物流的良性循環，市場群成為富民一方的有力支撐。
　　如何有效地科學地促進消費，使中國真正走上發展型的道路，是商務部門也是我們各級政府“十二五”期間工作的著力點。鞏固、規范、改造、提升現有商品交易市場，確保商品交易市場布局合理，功能完善，物盡其用，也是其中重要的工作內容。
　　“十二五”期間，商務部將從以下幾方面開展工作：一是以規劃發展為引領。商務部制定了一個總體規劃和三個國家級的專項規劃，這些規劃將對商品交易市場的布局和功能提升帶來巨大影響。二是要構建商品交易市場與現代物流的連接紐帶。三是繼續加大對農產品市場的公益性政策支持和投入。四是繼續完善商品交易市場的重點研習制度，同時根據國務院的相關規定研究出臺商品交易市場管理辦法，加強對商品交易市場發展的規劃指導，推動商品交易市場改善經營環境，創新和完善市場管理制度，提升商品交易市場的品牌建設等。
　　此外，提高品牌加工，推廣適合商品交易市場的融資模式，更加注重商品交易市場走出去，把服務貿易作為參與國際合作競爭的新平臺，培育一批市場成為我國參與國際全球化的骨干市場和重要依托，倡導以信息化和綠色低碳為重點，規范和靈活推動電子商務等，力爭開拓商品交易市場發展的新局面。
　　
　　國家工商行政管理總局辦公廳副主任、國家工商行政管理總局市場經濟監督管理研究中心主任 劉顯華
　　工商部門與市場的發展密切相關。工商行政管理的基本職責是市場監管，根本目的是服務發展，堅持的基本原則是依法行政，把監管與發展有機統一起來。
　　在“十二五”的新的發展背景下，工商行政管理部門要做好以下工作：
　　支持商品交易市場信用分類監管，繼續營造誠信守約的市場經營環境。信用對消費者來說十分重要，信用分類監管，意義重大，效果明顯。它有利于整合有限的監管力量，增強市場監管的針對性和有效性，提高市場監管效率，有利于保護消費者的合法權益，它是推進社會主義體制建設的必然要求，有利于地方經濟的發展。信用分類監管，會促進商品交易市場的健康發展，切實保護消費者的合法利益，同時也是市場監管部門要做的一項重要工作。
　　打擊違法違章行為，維護公平競爭的市場秩序。加強市場監管，打擊違法行為，維護良好的市場環境，保護消費者的合法權益，促進市場健康發展，是我們的重要職責。
　　推進“12315”進市場，有效保護消費者的合法權益。“12315”，簡單的說，就是消費者申訴舉報系統。通過“12315”進市場，消費者在購買商品時遇到什么問題，不用出市場，就能把消費糾紛解決在市場，保護消費者的合法權益，也促進市場的健康發展。這是保護消費者權益的一項重要措施，也是促進市場健康發展的一項重要舉措。
　　加強網絡商品交易市場監管，努力構建網絡市場長效監管機制。要把好網絡商品關，規范商品經營秩序，網絡上的違法行為也要依法查處，強化市場管理，對網絡消費行為要延長檢查監控，及時受理對網絡消費行為的投訴。
　　工商行政管理部門要通過加強市場監管，規范促進市場的健康發展，保護消費者的合法權益。
　　
　　國務院發展研究中心市場經濟研究所所長 任興洲
　　近年來，中國的農產品市場加快了新一輪的建設步伐，很多地方在構建現代農產品批發市場時進行了大的實踐和探索，第一個大的變化趨勢是中心城市的批發市場普遍進入了新一輪的提檔升級階段；第二個趨勢是農產品批發市場空間布局的調整和優化趨勢明顯，隨著城市規模的擴大，一些大型批發市場外移并重新整合；第三個趨勢是銷地型和集散地型批發市場成為農產品批發市場的主體且發展勢頭迅猛；第四個趨勢是知名農產品批發市場攜品牌優勢和管理優勢以及雄厚的資本優勢以多種方式在全國快速擴展和布局，形成全國批發市場網絡體系；第五個趨勢是農產品批發市場不斷增強服務功能，探索服務管理模式的創新，特別是向整合產業鏈的功能發展；第六個趨勢是農產品批發交易市場逐漸向有形市場和無形市場相結合的模式發展；第七個趨勢是中西部地區的農產品批發市場進入了一個快速發展的階段；第八個趨勢是農產品批發市場逐步成為擴展國際市場的重要平臺。
　　“十二五”期間，商品交易市場要轉方式促發展，而農產品批發市場發展方式的轉變也勢在必行。雖然這30年來，我國的農產品市場得到了長足的發展，但總體而言還是以數量擴張為主，以粗獷型的、跑馬圈地式的市場模式發展為主。所以“十二五”期間，我國農產品批發市場：
　　一、整體上數量擴張要向質的提升轉變，粗獷式的經營向集約式的經營轉變，提高管理能力，轉變發展方式；二、農產品批發市場要為兩頭服務，上游為農民增收服務，下游為居民用更低的成本消費農產品服務，也就是降低流通成本，提高效率的問題；三、農產品功能的提升和延伸，形成整個產業，成為整合農產品產業鏈的重要載體；四、提高組織化程度，調整市場經營結構，培植和孵化一批有實力的大型農產品批發商；五、強化信息系統建設，完善流通功能；六、綠色低碳的市場發展。
　　
　　市場代表
　　
　　商丘農產品中心批發市場有限公司董事長 喬彬
　　近年來，隨著黨中央、國務院對農產品流通體系建設的不斷重視，以及國家有關部門和各級政府對農批市場扶持力度的不斷加大，尤其是商務部連續多年實施的“雙百市場工程”和農產品現代流通試點項目的推進，我國農產品流通體系建設的整體水平和市場功能得到了顯著提升。
　　就拿商丘農產品中心批發市場來說，通過多年的不斷升級改造和轉方式、促發展，無論是市場規模、功能檔次還是運營效率、管理水平都得到了大幅提升。市場現在不僅是“農業產業化國家重點龍頭企業”、“農業部定點市場”、“商務部第一批重點聯系市場”和“全國經營管理創新雙十佳市場”，而且是豫魯蘇皖四省交界地區規模最大的農產品物流中心，并躋身“全國農產品綜合批發十強市場”之列。
　　從目前我們市場的發展現狀看，盡管在規模化程度、組織化程度、交易方式創新和市場競爭力等方面面臨著挑戰，但同時又面臨著巨大的發展機遇，發展空間和發展前景廣闊。特別是當前，中原經濟區建設的號角已經吹響，最近，在國務院出臺的《關于支持河南加快建設中原經濟區指導意見》中，明確提出了“要推進商丘建設大型農產品批發交易市場”和“推進物流業發展”的要求。這對于處在豫東物流集聚區核心區域的商丘農產品中心批發市場來說，又一次帶來了新的重大發展機遇。我們將以此為契機，努力把市場打造成為全國一流的標準化農產品批發市場。
　　農產品流通事關國計民生，關系到農民的“錢袋子”和居民的“菜籃子”，加快農產品市場流通體系建設是保障和改善民生的重要舉措。作為農批市場自身來說，必須堅持創新發展。在觀念、交易主體、市場功能以及技術等方面都要不斷創新，以推進我國農批市場的發展。