深化體制改革 文化產業迎來黃金十年

　　摘要：文化產業的使命是滿足人們的需求，所以要盡力做好內容，避免產生反作用。把文化事業看成是精英文化、把公共文化服務體系看成是解決老百姓基本文化那個低的部分、把文化產業看成是解決老百姓文化需求中的“中”的部分，老百姓“低的部分”基本上已經解決了，所以要解決“中的豐富性”和“高的部分”，但又缺少“高的產品”。故此，文化產業非常重要，可以產生跨界的影響力。
　　關鍵詞：文化產業；黃金十年；核心價值；傳承改革
　　中圖分類號：G124
　　
　　一、文化產業對經濟有重要的驅動作用
　　針對文化產業整體進程的研究，筆者跟蹤研究了10年。文化產業的發展離不開投融資渠道的建設，財政部有中國文化產業投資基金，但這一基金并非致力于扶持產業，而是把它變成了國有資產的股權投資基金，重在保值增值，這就失去了公共產業發展基金的作用。理想中的文化產業金融應該是一種完備的金融。所謂完備的金融就是可以有政府的產業基金，但政府的產業基金目的不是用來賺錢，而是進行產業扶持，例如內容產業這塊。例如，我們的動畫電影要走向國際市場，前期制作需要較高投資，這時他們就可以來參與投資，這就是一件很有意義的事情，這樣才稱得上真正的產業基金。
　　現在風險性的股權投資也特別多，但大家都拿著錢去投比較成熟的企業。文化產權交易所的股權交易也沒有制定個統一的規則，各地都在做，最后做的都很亂。當然股權交易所是很必要的。
　　從產業的趨勢角度來說，現在紙媒的轉型迫在眉睫，需要加快像報社、出版社這些普通國企的轉制并上市，不然就會失去轉型和持續成長的機會。對國有企業來說需要采取特殊政策，鼓勵其加快上市。當然，雖說從國家的角度來說，現在這些出版業、報業是文化產業的主體，民營企業的文化公司占據了很大部分。但并不是說只保護國有企業，只是某些國有企業更成熟，可以上市，不先做這個事情，等于政府無作為。
　　針對民營公司的順利上市，筆者認為需要降低門檻。應該考慮他的風險因素，而不能按照現在所說的創業板條件?？梢钥紤]一些特殊的條款，如縮小企業利潤條件，因為文化產業的風險性較強，連虧損企業都很值錢。因為沒有凈資產，所以他們所謂的上市公司凈資產的要求，那是完全不一樣的，怎么能用同樣的道理來對待不同的產業呢？
　　二、文化產業的重大戰略調整的意義
　　黨的十七屆六中全會專門把文化領域的改革作為主題，并通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。①為什么身為文化資源大國的中國卻是文化產業小國？此次對于文化產業的重大戰略調整意義何在?這主要有三方面的原因。
　　第一，中央一直在進行文化體制的改革，其決心很大，壓力也很大。要知道，文化體制改革非同兒戲，能夠一直堅持到現在，實屬不易，并在十七屆六中全會鄭重提出，這表明了黨的決心和行動。這次的會議做了一個起承轉合的工作，先把它推到一定的程度再去做總結。所以，從這個角度來說它是總結先行。針對遇到一些關鍵問題，還需要布置一些攻堅任務，例如十八大之前要完成文化事業單位的轉企改制，這是很重要一項工作。
　　第二，政府也意識到我們面臨很多問題，特別是百姓意識對文化道德的不滿意，雖然其中也有老百姓認知的偏差?，F在的“唯GDP主義”，也很不科學，但是國家也認為經濟要保持一定的增長幅度才能維持社會的就業和穩定；另一方面，以前文化體制改革是由于價值觀不平衡，而現在面臨著更加嚴重的道德問題，所以這次十七屆六中全會具體到道德層面，強調要采取措施解決道德領域的突出問題。
　　第三，大家都意識到中國在國際上的文化軟實力還有待提高。在國際上，我們文化產業的競爭缺乏主導力量。例如在動漫產業，我們可能還需要幾十年才能趕上國外的水平。文化建設關系到文化企業如何走出國門，文化的相互影響，甚至是國家形象等問題。
　　當前的文化體制改革就是先把事業和產業分開，進而提出滿足文化發展的相應需求，發展文化事業致力于公共文化服務，轉企改制后的文化產業需要走出去參與國際競爭。所以，可以把文化體制改革叫做為了推動文化大發展的手段和方法?，F在是事業、產業還沒有完全分開，肯定哪個都做得不夠好。
　　《決定》中指出需要構建公共文化服務體系，多關注民生，多關注文化的基礎權益，建立基本的文化設施。我們暫且把它叫做基本文化權益，也叫做文化民生，旨在促進對地方這方面的投入。中央文化方面投入的總量比較偏少，像支持地方紅色文化旅游、資助電影下鄉等做得不錯，但總體公共文化內容的投資還不足。所以這次提出的各地投資文化，要超過財政收入的增長幅度。
　　三、科學定位，促進文化體制改革
　　我國文化體制改革遠遠滯后于經濟體制改革，在新形勢下要科學地確定正確的文化政策，才能讓文化產業作為經濟的重要支撐。
　　一方面是文化民生，主要源于公眾的文化需求和消費，另一方面，文化體制改革與經濟體制改革，或以后的政治體制改革都是有關聯的。等于先從文化體制改革開始，尋求它與經濟體制改革的平衡。要做文化體制改革，就要解放思想，所有的領域都需要解放思想。這與政治體制改革有關，但也分得開，筆者認為文化支撐政治體制改革還是要到文化體制改革發展到一定階段之后，它們的關聯才會顯現?，F在的政治體制改革，尤其需要強調的是做加快行政管理體系的改革，加上文化發展體制的改革，理順了二者的關系以后，責任歸屬和權利義務也就明晰了，權利義務明晰后，日后推動政治體制改革也有了好的支撐，最后都是要落實到從行政管理或日常的文化支撐上，沒有這個支撐很難做好。
　　文化是個方向性的東西，行政是個支撐性的東西，同時文化也涉及到一些我們的基礎工作，如誠信。失去誠信，何談政治體制改革。我們確實需要許多支撐。當然，政治體制改革也不是說要等到某個時間，它是同步的，只是每個人都有自己的關注點。文化發展和制度建設要同步。
　　四、文化產業的黃金十年
　　經過深化體制改革，中國文化產業將會迎來黃金發展期，未來十年是中國文化產業發展的黃金期，對于企業來說，就必須注重商業模式的創新，以創造出獨特的優勢和競爭力。我們可以從兩個角度來分析。
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　　包括道德、制度、文化產業、文化事業?，F在文化事業的場館很多，但是實際上的內容很少，把錢都放在基礎設施建設上，投入多、產出少，這個問題很嚴峻，但總體來說，首先，發展要全面，包括要發展企業文化、人的素質，從這個角度來講，我們要堅持大文化改革，這是一個總體角度，從文化的主導層面：核心價值最重要，但核心價值要看成三個層面，第一，社會的基本價值，包括人權、法制、友愛，中國人是社會、人與人關系的基本價值；其次，中國人獨有、特色的價值，如尊老愛幼，傳統的不一定都是好的，但是如何延續傳統中的某些特色和精神，這是很重要的問題；再次，社會主義核心價值體系，即執政黨主張的制度價值和理念。只有這三個層面合起來才構成一個社會的核心價值。既要談社會主義核心價值又要談中國人的核心價值，即中國人必須做到哪些做最基本的，只有這樣才能凝聚老百姓的共識，否則就會感覺意識形態化，經過意識形態化以后，對百姓日常生活的影響力可能會削弱，對政治意識的指導力會加強，這是從研究倫理學的專業角度來說。
　?。ǘ┪幕瘋鞒?br/>　　現在保護“土堆子”的所謂文化泛濫，這種廣泛的保護根本沒有必要，挑選保護好最重要的就行了。中國亟待解決的是民生問題和發展問題，以及我們的優秀傳統文化傳承困難的問題。如中庸之道，強調的是恰到好處、過猶不及，他講的不是折中，但是也有講折中的意思。民主社會就是一種折中，大家的社會意見不同，就會選出代表。說到恰到好處，我們如何才能恰到好處的做到呢？首先要想到恰到好處才有可能做到恰到好處，不管是否能做到。以前中國歷史是只講責任不講權利，現在基本上倒過來了，那這就偏了，而且偏的很厲害。優秀傳統文化是不容易被繼承的。在筆者看來，錢就是要用來解決民生問題的，真正讓下一代中接受傳統文化中的智慧、倫理、藝術等等，弘揚和繼承傳統文化的內涵?，F在國際上真正的競爭都是文化產業的競爭，文化只有在作為一種核心價值的時候才具有獨立地位，換句話說，一個社會就是核心價值加上文化產業，這是對內和對外的基本。文化產業實際上是用文化元素來做產品，是文化元素的組合，這種組合有的是想出來的，有的是傳統加后世創造的。從這個角度來說，文化產業實際上創造的過程，創造性遠多于繼承性。那么這里會存在問題是：第一，創造好，還是傳統好，不能四不像；第二，真正做到繼承文化傳統，很難。現在，我們的一些文化從業人員素質偏低，文化企業家篇少，文化人多而專業人士不足。
　　
　　文化產業的使命是滿足人們的需求，所以要盡力做好內容，避免產生反作用。把文化事業看成是精英文化、把公共文化服務體系看成是解決老百姓基本文化那個低的部分、把文化產業看成是解決老百姓文化需求中的“中”的部分，老百姓“低的部分”基本上已經解決了，所以要解決“中的豐富性”和“高的部分”，但又缺少“高的產品”。故此，文化產業非常重要，可以產生跨界的影響力。喬布斯生產的一系列產品影響了一個企業的品牌，他穿耐克都有品牌影響力，他有廣告、有品牌、有明星，是一個組合。文化走出去的的難度很大，跟我們的語言習慣有關，有很多限制。但這件事一定要做，而且早做比晚做好。中國的文化知識分子中實際上還缺一樣東西，就是所謂的企業家精神的知識分子較少，就是他如何想象、無中生有的去做事去創造?，F在，商人精神多，企業家精神少，所以企業也缺乏社會責任的擔當。同理，我們要有自己創新、當今的社會核心價值、自由思想和企業文化建設等，傳統文化只是我們的一個背景和土壤。
　　五、當代文化的核心價值
　　有一句話是說多有的歷史都是當代史，其實，所有的文化史也都是當代史。在當代文化的基礎上，當代中國文化要發展需要弘揚什么？
　　當代文化核心價值有一個叫普世價值，任何社會任何人都要有的這個部分三個層次當中的這個部分。這個部分相當于跟別人共建平臺的一個紐帶，沒有跟他人共同的東西，單獨去講自身的特殊性是不行的。當然另外一部分是比較特殊的東西，比如中國人自古強調人與自然、人與人之間的關系，在古代當中比較注重和諧。和諧適合重要的思想，但是可能角度不一樣，他可能要建立一個等級制度，這可能是他的和諧，那今天和諧對于我們也很重要，比如和平外交，這是我們一個很重要的價值觀。要弘揚傳統精神的話那就是弘揚和諧、和平相處，以德服人。國大業大，要以德服人，所以為什么我們要反對霸權。我們的哲學、工藝美術、建筑美學廣博而內涵豐富，但是這些東西能不能體現在我們身上？國外對于中國的認識就是文化底蘊很深，但是這和當今中國和年輕人有何關系？老祖宗有文化，不等于當代社會和年輕人有文化。所以能不能傳承祖先的文化遺產是一個很重要的問題。
　　中國不能重新回到歷史上去，因為歷史無時不刻的發生著變化?，F如今，已到了世界和平、國家平等競爭的階段，想通過控制他人來達到競爭的目的幾乎不可能，我們只能通過提高自身的軟實力去影響別人。美國真正吸引人的東西是它的軟實力，而不是他的軍事霸權，他的軍事霸權更多的是要維持他在國際上的特殊地位。而中國恰恰要通過文化來影響世界。我認為，要有中國文化的復興才會有中國的復興和真正的強大，因為時代變了，必須靠文化。古人講求的以德服人是對的，以制度，以姿態和行動來吸引人。唐朝的鼎盛，就是因為它有很多地方值得國外來學習，這就是我們未來要實現的一個目標，只有當國家有東西讓別人學習，做的比別人好，才有真正的影響力。所以筆者強調的盛世，一定是文化的盛世而不僅僅是經濟的盛世，不可能僅靠經濟來達到盛世。
　　文化企業若要提高競爭力，就要對人力資源中高端人才進行特別的培養。但現實存在的問題是文化產業還沒有成為一級學科。應該是把文化產業管理做成一級學科。各高校把文化產業的資源整合成在一起，才會投入資源，而沒有成為一級學科，沒有納入其考評體系，高端人才的特別培養就困難重重。
　　文化管理就像工商管理一樣，他需要一大批工商管理的人才，碩士以上的人才，我們現在的從業人員都是無師自通，很多還缺乏文化職業經理人的訓練，所以我們要創新文化人力資源的培養模式。企業家是無b5DbEGmrpdAdtDwcAlDkHWVatHxham+rQRKTbkbC5yI=師自通的，但企業家也是需要培訓的，職業經理人更是需要系統化的培養。
　　六、大轉型時期的民族基因傳承
　　現在我們正處于大轉型時期，在這么一個時間點上，最重要的就是民族的基因怎樣傳承下去?，F在許多地方和專家的做法有失偏頗，保護文化遺產的時候沒有考慮到文化內涵的傳承和傳播。中國要解決的就是民生的問題和發展的問題，所以核心價值的問題是很重要的。傳承是很重要的，當前智慧、藝術、審美、倫理傳承均存在不足。民生問題也要解決文化問題，每個人要快樂，要精神滿足，要物質，但現在存在的問題是，年輕人不愛傳統文化，怎么辦？強制性的逼迫年輕人去接受傳統文化不現實，現在做傳統文化的都是些“老人”，這就造成跟西方的文化競爭的被動局面，所以我們要搞文化產業，不搞文化產業就只能接受沒落、落后的命運。此外，我們要文化的各個領域學習借鑒西方好的先進的東西，生產出通吃型的好產品才行，這樣才能吸引青少年，吸引年輕的一輩來一起進行文化的傳承和改革。
　　
　　注釋：
　　① 十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》http://news.xinhuanet.com/politics/2011-10/18/c_111105176.htm.
　　
　　參考文獻：
　　[1]喻春來.振興規劃橫空出世 文化產業將迎十年黃金期[N]. 每日經濟新聞.2009.8.12 .
　　（編輯：王露）