湖北農村物流發展思考

　?。壅?要］農村物流作為現代物流的重要組成部分，其發展具有重要意義。湖北農村物流的發展取得了較大的成績，同時也受到了諸多因素的制約，本文在分析了制約因素后，提出了完善湖北農村物流發展的政策建議。
　?。坳P鍵詞］湖北；農村物流；發展
　　［中圖分類號］F252 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）49-0051-03
　　1 引 言
　　農村物流是一個相對于城市物流（Urban Logistics）的概念，它是指為農村居民的生產、生活以及其他經濟活動提供運輸、搬運、裝卸、包裝、加工、倉儲及其相關的一切服務的總稱。農村物流的效用主要是創造農產品的時間和空間價值，與城市物流比較，農村物流具有分散性、季節性、差異性、多樣性等特點。發展現代農村物流，是有效解決“三農”問題、建設社會主義新農村的重要組成部分，對于開拓農村市場、發展農村經濟、實現城鄉市場對接，構建和諧社會意義重大。湖北省是我國重要的農業大省，解決好農村物流發展的問題，對于促進社會主義新農村的建設，推動中部地區迅速崛起具有重大的戰略意義。
　　2 發展農村物流的意義
　　農村物流作為現代物流的重要組成部分，對國民經濟的發展發揮著日益重要的作用。發展農村物流，搞活農村流通，對于促進農民增收、引導農村消費、保持農業和農村經濟穩定發展具有重要意義，是深入貫徹落實中共十七屆三中全會精神，推進社會主義新農村建設的重要內容，也是在當前經濟形勢下擴大消費、拉動內需的重要舉措；發展現代農村物流業，是有效解決“三農”問題、建設社會主義新農村的重要組成部分，“三農”問題是黨和國家領導人十分關心的問題，直接關系到我國全面建設小康社會的實現。破解“三農”問題，一方面在于解決農民收入問題，縮小城鄉差別，改變農村面貌，建設社會主義新農村，另一方面在于如何更好滿足農民生產、生活需要，在農民收入增加的條件下，提高農民生活質量，使農民、農村能夠更好感受改革開放的成果。因此，配合新農村建設，構建新時期湖北農村物流發展模式，就成為我們當前以致今后一個時期的主要任務之一，它對于建設新農村商品流通體系，可以克服小而分散的經營狀況，為農民省時、省錢、省心。通過規模經營，讓農村市場也能實現規模效益，降低商品價格，給農民帶來實惠。一是通過集約化經營，有利于對農村市場進行監管，保證商品質量，特別是食品與農資產品質量，杜絕過去假冒偽劣商品充斥農村市場的狀況，促進農村市場健康發展，確保農民身心健康；二是農村是我國最廣大的市場，通過構建新的市場流通體系，進一步完善我國市場體系，有利于進一步開拓農村市場，最大限度擴大農村市場銷售量，更好滿足農民生產、生活需要，全面提高農民生活質量；三是帶動農村社會全面發展和吸納農民就業，緩解就業壓力，促進新農村建設，有利于我國實現全面小康等方面具有重要意義；四是發展農村現代物流，能夠帶動農村基礎設施建設，促進相關技術的革新和改造；能夠帶動農村信息化建設，提高農村信息化水平；五是發展農村物流有利于促進農村經濟產業結構、物流相關企業組織結構的調整；能夠促進和帶動高效的農業社會化服務體系的建設和完善，提高農村市場流通的現代化水平；有助于降低和分散農民經營風險；有助于推動農村市場流通領域的現代化，提升為農民服務的質量水平。
　　湖北是農業大省和全國重要的農產品生產基地。湖北特色的雙低油菜、優質大米、蔬菜、畜產品、水產品、果特產品六大產業，依托四通八達的交通物流網絡通達全國。在密集的交通物流網絡覆蓋下，湖北已建成了各類農產品市場4000多個，其中既有大量的城鄉集貿市場，也有近百家批發市場，還有眾多超市和連鎖店。僅在武漢區域，比較知名的就有四季美、白沙洲、舵落口、皇經堂、華中糧油、武東、沙湖水果批發、大東門水產和種子批發、香港路茶葉批發、集家嘴干鮮調料批發等一批經農業部批準的農產品定點批發基地。在武漢農業物流區域外圍，湖北還建有荊州農業物流中心、宜昌農業物流中心、黃石農業物流中心等。在四大農業物流中心的基礎之上，湖北物流最終將構筑以武漢為核心的四重物流服務時域圈，即面向“武漢1+8城市圈”重要商品集散地、城市消費功能區的2小時區域配送核心物流圈；面向省內城市的6小時區域分撥及配送物流圈；面向國內經濟中心城市的24小時干線終端配送物流圈；面向遠東、東南亞及歐美地區的72小時國際中心城市終端配送物流圈。湖北要在中部崛起，必定要大力發展農業，走農業產業化、農產品深加工之路，對農產品物流的需求會大幅增加，并涌現一批農產品專業運銷公司和農產品專業物流企業。
　　3 湖北省農村物流發展的現狀和制約因素分析
　　隨著湖北省經濟的發展和社會主義新農村建設，國家給予農民大量的優惠政策，使農村經濟農民收入以快于非農經濟和非農人員收入的速度增長，農村的經濟實力和農民的消費能力都有了很大的提高，為農村物流業的發展提供了有利的經濟條件。這是一塊亟待開發、亟待整合、亟待突破的處女地，如果能夠利用好，將進一步改善湖北省農村農民的生產生活條件，拉動全省經濟增長發揮不可估量的作用。再則，隨著我國農村土地政策完善及相關配套措施的落實，出現了合作經營、規?；洜I、專業化經營、產業化經營等新的經營模式。隨之而產生了合作社、行業協會等新的經濟組織形式，使農村生產力有了很大的提高，農產品極大的豐富，為農村物流業向城市發展，向國內其他市場發展，向國際市場發展提供了堅實的物質產品基礎。雙向聯動、城鄉聯結，新的物流格局正在形成，啟動國內消費，消費成為我國經濟發展主要推動力的時刻已經到來，大力發展湖北省農村物流業刻不容緩。從湖北省目前農村物流發展情況看，取得了一定的成就：一是輻射全市鄉村的農資配送服務網絡粗具規模；二是農村日用消費品流通網絡正在形成，農村消費市場進一步拓展；三是農產品市場日漸繁榮，農村市場主體呈現多元化格局；四是再生資源回收市場不斷規范；五是農村信息化建設步伐加快；六是一系列鼓勵農村物流發展的政策已經出臺，如《湖北省物流業調整與振興規劃》，《湖北省人民政府關于構建全省農村現代流通網絡體系的意見》（鄂政發〔2008〕48號），湖北省政府下發《關于加快全省農村郵政物流發展的會議紀要》，《湖北省人民政府辦公廳轉發省郵政管理局等部門關于推動全省農村郵政物流發展意見的通知》（鄂政辦發〔2009〕85號）等，極大地推動了湖北農村物流的發展。但由于多種因素的影響，使得湖北農村物流發展模式單一、模式經營簡單、模式發展滯后、深度合作不夠、銜接不暢、配合不足等，究其原因，主要是有以下制約因素：
　　3.1 領導認識不到位，重視程度不夠
　　雖然國務院、湖北省人民政府出臺了相關的政策、法規，但是調查中發現，仍然有部分縣市區的領導認識不到位，重視程度不夠，缺乏現代物流、大物流，特別是農村物流意識，因而對政策的執行力不夠，一些農業大市（縣）急于抓GDP，急于抓財政的貢獻率，只重視抓工業，抓大項目的引進，抓城市商業網點的建設而忽視農村物流的建設。而一些經濟大市、工業強市，由于農村物流所占比重較低而又不能引起足夠的重視，真正把發展農村物流作為重要經濟增長點的縣市區少之又少。
　　3.2 基礎設施建設不足，技術水平不高
　　由于受財力和各方面條件的制約，湖北省在農村物流基礎設施的投入明顯不足，一些欠發達地區農產品的交易仍主要依靠傳統的集市形式，大部分農村物流企業，農村商業網點都是市場經濟自發調節的產物，規模小，技術水平低，信息不暢通，農產品的流通主要局限在狹小的區域內，一旦區域內某種產品飽和，就會出現前幾年出現的桃賤傷農現象，特別是湖北省西部欠發達地區，農民收入主要依靠農副產品，一旦出現這樣的情況，就會極大挫傷他們發展農業的積極性，進而影響農村的穩定和經濟的發展。
　　
　　3.3 物流信息體系不健全，信息技術能力不強
　　信息化是現代物流的核心，因此在農村要實現現代物流的理念，必須大力推進農村物流的信息化建設。2008年3月28日，CNNIC發布的《農村互聯網調查報告》中數據顯示：與城鎮居民相比，我國農村的互聯網普及率僅為7.1%，在農村非網民不上網的原因中，有23.1% 的人是因為沒有上網設備，有53.3%的人是因為不懂電腦或網絡，那么能夠通過互聯網獲得市場和技術信息的農村家庭或利用計算機網絡購買生產資料的農戶，甚至借助互聯網信息出售農產品的農戶數量就微乎其微了。信息化程度低嚴重影響了農業生產中農副產品的運輸、儲存和農用物資的及時供應，成為制約我國農村物流發展的重要因素。湖北省農村特別是欠發達地區農村現代流通業信息化建設滯后，農村開拓市場能力弱，長期以來農民對市場供求信息獲取渠道比較單一，手段缺乏、滯后失真現象嚴重，趕不上市場變化，不能及時掌握國際國內市場供求趨勢和商品價格動態信息，難以把握農產品賣出和商品購進最佳時機，難以從物流業中獲得最佳收益。
　　3.4 缺乏物流龍頭企業，農產品的規?；瘜I化生產程度偏低
　　農村居民居住分散，人口密度低，而村鎮銷售網點嚴重不足，商品質次價高，售后服務不完善、不配套等，均抑制了農民的消費熱情。目前農村的中介組織多是小打小鬧的個體經營者，難以組織起較為完整的流通體系，也就難以形成規模經濟，成本下不去、質量上不來加之農產品生產周期長，由于受自然因素或其他因素的影響農產品的供應不穩定，又不能實行標準化生產，這就加大了第三方物流企業進入和經營的成本，因而就制約了農村物流業大發展，也制約了農村物流模式的發展。
　　3.5 農村的電子商務發展偏慢，專業化的物流配送體系尚未完善
　　農產品的電子商務，可以將農業生產的產前、產中、產后諸環節有機地結合在一起，解決農業生產與市場信息不對稱的問題，有效避免盲目發展帶來的對農村的不良影響。但是目前湖北省農村主要是家庭分散經營，以家庭為單位在互聯網上發布信息受到很多條件的制約，國外較為盛行的訂單農業、農產品定制化服務在省內數量不多，加之專業化的物流配送體系尚未完善，對農產品電子商務模式的發展造成極大的制約。據中國消費者協會的調查顯示，31.3%的農民認為購買生活資料不方便，37.2%的農民認為購買生產資料不方便。
　　3.6 農村經濟發展總體水平低，農村物流發展緩慢
　　與城市相比，農村經濟依然落后，農民收入低，農村市場相對城市市場發展滯后，這必然使得農村物流供給及需求水平低，物流業發展緩慢。同時農村物流發展緩慢還與廣大農村地區物流意識差、物流知識薄弱、對物流重視不夠有著直接關系。
　　3.7 物流政策不到位，農業物流標準化相對滯后
　　近年來，雖然農村物流受到各級政府的高度重視，連續幾年中央一號文件都關注三農問題，其中也包括農村物流的相關問題，并相繼出臺了關于農村物流的系列文件，但還是落實不到位；同時我國農業物流標準化建設仍然處于起步階段，能夠適應農業物流發展的基礎類、技術類、服務類、信息類和管理類標準體系仍未建立起來。物流標準化的運作依然在傳統體制的框架中進行，相互之間缺少交流合作機制，協調性較差，這也是制約我國現代農業物流模式發展的一大瓶頸。
　　3.8 農村教育發展程度不高，農村物流人才短缺
　　目前，我國的現代物流人才，從初級到高級都非常緊缺，了解和熟悉農村物流的專業人才更是鳳毛麟角。另外，針對農村物流層面的研究和投入微乎其微，而農村物流的主體農戶和中介組織合作社普遍缺乏專業的物流教育與培訓，導致農村物流業缺乏先進的管理理論和專業的管理人才。
　　4 完善湖北省農村物流發展的政策建議
　　4.1 加快發展現代農村物流教育
　　發展農村現代物流，知識普及是基礎，觀念的樹立是根本，人才的培養是關鍵。加快發展現代農村物流領導干部的觀念是決定因素，因此領導干部要加強自身學習，提高對農村物流的意識，樹立大物流、現代物流的理念，并把它作為當前和今后一個時期重中之重工作堅持好發展好。發展農村現代物流，要充分利用電視、報刊、小冊子、專題講座等形式，將現代物流知識、物流技術送到農村，向廣大農民群眾廣泛宣傳，普及現代物流知識。通過現代物流知識的普及，逐步在廣大農民特別是農村干部頭腦中樹立現代物流理念，從而激發和調動他們發展農村現代物流的積極性和主動性。要加強現代農村物流教育，在大學開設農村物流方面的專業或課程，造就一大批熟悉農村物流運作規律，具有開拓精神的物流管理和技術人才。
　　4.2 制定科學的農村發展規劃
　　從農村各種貨物的流量、流向、流時，商品的物流成本及物流對商品流通的綜合影響等方面入手，摸準農村物流的規律，制定農村物流綜合體系的發展規劃。協調農業物流與工業物流，加強物流中心建設和信息平臺建設，制定物流產業政策，鼓勵和支持企業物流建設以及第三方物流的發展，促進農村物流發展模式的創新。
　　4.3 加強農村物流基礎設施建設
　　繼續實施和完善村村通公路工程，完善農村道路網絡，為農產品的輸出和農資等工業品的輸入提供便捷的通道。在發揮市場基礎作用的前提下，加強政府的宏觀調控，統一布局、合理規劃，在湖北省農村建設一批影響力大、輻射力強、帶動作用明顯的物流企業和農產品批發市場。把物流業延伸到全省的每一個村莊，每一個農業經濟區域。加強農村信息工程建設，像普及電視、廣播那樣，實現村村通互聯網，讓廣大農民充分享受現代信息技術帶來的成果，為農村物流業發展提供強大的信息技術支撐。
　　4.4 加快農產品結構調整、區域調整
　　進一步推動農業生產的規模化、產業化、專業化，提升農產品的綜合生產能力和標準化生產。夯實農村物流業發展壯大的根基。要進一步完善農村土地的承包和延包政策，加快農村土地使用權的有償轉讓，在原先一村一品的基礎上，進一步擴大生產規模，使分散經營的農業生產被區域化、規?；⒓s化生產所代替。加快制定國家或省級各類農產品生產標準和質量標準，提高農產品生產的質量和檔次，吸引第三方物流的進入。
　　4.5 開展供應鏈物流管理
　　培養供應鏈核心龍頭企業，實行產業化經營。可以采取“生產企業+農戶”、“批發企業+農戶”、“零售企業+農戶”、“配送中心+農戶”等物流運作模式；創新中小企業之間的物流協作模式，用協作物流、共同配送、共享物流網絡等形式解決農戶分散、物流分散問題；加強行業協會的作用，減少惡性競爭；大力扶持和發展個體、私營、中外合資等多種所有制成分的農村物流企業。
　　4.6 加強農村物流的標準化工作
　　標準化是現代物流發展的生命線，特別是由于農村物流的差異性特點，使農村物流的標準化建設工作更顯得非常重要。在包裝、運輸和裝卸等環節，必須適應國內及國際貿易要求，積極采用國際標準或通用國家標準，大力推行和國際接軌的物流設施、物流工具標準，如托盤、貨架、裝卸機具、條形碼、車輛、包裝、集裝箱等，不斷改進物流技術，保證農村物流的發展從一開始就規范有序。
　　4.7 加強政府對農村物流的服務職能
　　政府在農村現代物流的發展過程中，特別在制定農村物流宏觀指導計劃、收集發布農村物流信息、制定農村物流市場規則，在土地、資金、稅收等方面提供優惠政策等方面具有不可替代的作用，通過做好這些服務性工作，能夠更好地營造和保證農村現代物流發展的良好外部環境。政府在服務農村物流過程中應積極通過體制創新、改造、培育與壯大從事農村物流的市場主體，多元化發展農村現代物流企業，讓企業在發展農村現代物流中發揮主導作用。特別要加快原有農產品流通企業的改造、改革與重組，進行資源整合，做大做強，以適應現代農業、高科技農業、綠色農業的要求，從而改變目前我國農村流通企業規模小、服務單調和封閉運行的現狀，逐步建立現代企業制度，向專業化、規?；途C合化方向邁進。同時，發展多種形式的農民合作組織以及代理商、中間商等中介組織。
　　4.8 創新農村物流發展模式
　　結合農村的現狀和未來經濟發展的趨勢，創新農村現代物流運營模式:基于網絡的農村現代直銷型物流模式、契約型農村現代物流模式、第三方農村現代物流模式、農村郵政物流“連鎖經營+配送到戶+科技服務”的經營模式、農產品物流園區模式等。
　　5 結 論
　　總之，完善湖北省農村物流發展是一項系統工程，需要企業物流層面、產業層面、區域層面和國家層面密切配合，政府推動、行業聯動、企業行動，共同創新農村物流發展。
　　
　?。刍痦椖浚荼疚南岛蔽锪靼l展研究中心2010研究項目《湖北農村物流發展模式及政策建議》階段性成果，受湖北物流發展研究中心資助。
　?。圩髡吆喗椋菪芪慕埽?970—），男，副教授，武漢商業服務學院商貿學院副院長、現代物流研究所副所長，中國物流學會常務理事、特約研究員、產學研基地主持人，研究方向：物流管理、商業文化。