廣西農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織激勵(lì)機(jī)制研究

　　摘要：隨著農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，激勵(lì)機(jī)制是否完善成為影響農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展最為持久的因素。本文以廣西貴港市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展為背景，根據(jù)農(nóng)村人口特有的 “熟人邏輯”，提出應(yīng)將意識(shí)形態(tài)的激勵(lì)與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)并駕齊驅(qū)，同時(shí)結(jié)合選擇性激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng) “負(fù)責(zé)人”和參與農(nóng)民的積極性，以此來促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大，加快廣西農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
　　關(guān)鍵詞：廣西；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織；激勵(lì)機(jī)制 ；貴港市
　　中圖分類號(hào)：F321.42
　　
　　隨著農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在全國(guó)范圍內(nèi)的逐漸展開，這種組織形式已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的重要力量。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在取得成就的同時(shí)，也存在諸多制約因素，例如，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民分化以及缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制等因素，其中，激勵(lì)機(jī)制的缺乏是制約農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。激勵(lì)機(jī)制與合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)制度的完善程度以及相關(guān)制度的設(shè)立有著直接或間接的關(guān)系。本文以廣西貴港市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展為例，通過分析其發(fā)展現(xiàn)狀，得出激勵(lì)不足是制約農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要因素，因而構(gòu)建科學(xué)、有效的激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的有效途徑。
　　一、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織中的激勵(lì)機(jī)制理論
　　關(guān)于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織中的激勵(lì)機(jī)制理論，國(guó)內(nèi)外有不少學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了研究。奧斯特洛姆（1997）強(qiáng)調(diào)信任是激勵(lì)農(nóng)民參與合作經(jīng)濟(jì)組織的三大要素之一（制度供給、信任和監(jiān)督），互信、信譽(yù)、互惠、合作水平和凈收益是解決合作困境的關(guān)鍵要素。青木昌彥（1988）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)不確定性非常大，農(nóng)產(chǎn)品交易雙方都面臨交易風(fēng)險(xiǎn)，因而充分的信息分享基礎(chǔ)上的信任激勵(lì)是非常重要的。學(xué)者廖祖君（2008）認(rèn)為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織中的激勵(lì)機(jī)制演變是個(gè)復(fù)雜的過程，并對(duì)激勵(lì)機(jī)制的發(fā)展和演變路徑進(jìn)行了歸納；羅倩文（2009）針對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)“熟人社會(huì)”的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)隱性機(jī)制在合作經(jīng)濟(jì)組織中的應(yīng)用，將聲譽(yù)、信任、道德和情感等社會(huì)資本因素嵌入激勵(lì)農(nóng)戶的合作行為中；孫亞范（2010）認(rèn)為大多數(shù)社員在利益分配方面更重視貢獻(xiàn)的回報(bào)而不是資本回報(bào)，由于缺乏公平、合理的利益機(jī)制，大多數(shù)社員不能通過參與組織獲得滿意的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從而降低了合作經(jīng)濟(jì)組織本身對(duì)農(nóng)民的吸引力和凝聚力，不利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；韓瑜（2010）從制度變遷的角度分析合作經(jīng)濟(jì)組織的激勵(lì)機(jī)制，為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。
　　二、廣西農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀分析
　　經(jīng)過20多年的發(fā)展，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)取得一定的成就，證明了這種經(jīng)營(yíng)方式的可行性。順應(yīng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展趨勢(shì)，近年來，廣西地區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展無論從數(shù)量上還是績(jī)效上均有較大的成就。
　　從數(shù)量上來看，從2002年開始，自治區(qū)安排財(cái)政支農(nóng)資金近3000萬元扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。到2006年底，廣西貴港地區(qū)共有127個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，而全區(qū)2007年農(nóng)民專業(yè)合作組織3370多個(gè)，社員69萬多人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶100多萬戶，銷售收入50多萬元以上的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)民專業(yè)合作社1993家，1259家登記注冊(cè)。2008年以來，貴港新增各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織600余家，相比2006年在數(shù)量上獲得了大幅度上升。截至2010年6月底，貴港市注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織共有659個(gè)，按時(shí)間劃分，2007年有9家，2008年78家，2009年成立475家，2010年97家，可見發(fā)展數(shù)量最多的是在2009年；從行政區(qū)域來看，平南縣擁有的合作經(jīng)濟(jì)組織目前數(shù)量最多，為181家，港北區(qū)最少，為99家。
　　從績(jī)效上看，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展明顯拉動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是農(nóng)民增收的有效手段。主要體現(xiàn)在：
　　第一，有利于土地的集約化利用，降低交易成本。廣西地區(qū)多山地，有“八山一水一分田”之說，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的構(gòu)建，使有限的土地得到集中利用，提高了農(nóng)業(yè)的規(guī)模收益，并有效降低了部分交易費(fèi)用。
　　第二，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建立，有利于信息、資源的共享，加快相關(guān)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和推廣。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的推廣對(duì)加快新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變有積極的促進(jìn)作用。以貴港區(qū)為例，2010年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，合作經(jīng)濟(jì)組織中最多的合作是“農(nóng)產(chǎn)品銷售”和“共享市場(chǎng)信息”這兩項(xiàng)，可見，目前農(nóng)民對(duì)于通過成立合作經(jīng)濟(jì)組織來獲得更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售信息已經(jīng)得到某種程度的認(rèn)知，這就為從基層減少農(nóng)業(yè)的盲目生產(chǎn)做出了較大貢獻(xiàn)。可以設(shè)想，未來隨著農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的逐漸完善必將帶來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大幅度提升。
　　第三，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的構(gòu)建從一定程度上重新分配了農(nóng)村現(xiàn)有的剩余勞動(dòng)力，使得“將才”脫穎而出。以貴港南區(qū)木格鎮(zhèn)科農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社為例，該合作社的建立就是典型的帶頭人發(fā)起，通過效仿“公司+農(nóng)戶”的合作形式建立合作、聯(lián)合，大大提高了參與者家庭的收入水平。
　　整體來看，廣西農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的蓬勃發(fā)展，加快了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度并有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在一定程度上培育了新型農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)基層民主管理，加快了廣西傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造進(jìn)程。但同時(shí)，由于廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，加之農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織本身內(nèi)部機(jī)制的不健全以及資金、人力資源的匱乏等因素的制約，使得農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)一步發(fā)展受到限制，因而廣西農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展程度在全國(guó)仍處于落后水平，僅處于初始發(fā)展階段。
　　三、廣西農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織激勵(lì)機(jī)制存在的問題
　　廣西農(nóng)民合作組織之所以發(fā)展不快，是諸多因素制約的結(jié)果，其中，激勵(lì)機(jī)制的缺乏或不足是造成合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展不快的重要原因。由于廣西農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織尚處在發(fā)展的初步階段，這就決定了其內(nèi)部機(jī)制的構(gòu)建也尚處于探索階段，最終導(dǎo)致合作經(jīng)濟(jì)組織具有內(nèi)部治理亂，規(guī)范性差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隨意性大，成員與成員之間以及成員與組織之間難以建立相互信賴、相互約束的內(nèi)聚力機(jī)制。
　　（一）內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制匱乏，導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制缺乏構(gòu)建平臺(tái)
　　健全、完善的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制是保證農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織正常運(yùn)行的關(guān)鍵。廣西合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部機(jī)制的不健全主要表現(xiàn)在：第一，產(chǎn)權(quán)界定不明確，不僅導(dǎo)致合作經(jīng)濟(jì)組織本身的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)得不到保障，也使得組織內(nèi)部成員之間的產(chǎn)權(quán)模糊，利益沖突重重。第二，內(nèi)部民主管理機(jī)制形同虛設(shè)。大多數(shù)合作經(jīng)濟(jì)組織均是由村干部發(fā)起或是能人牽頭的，使得重大決策權(quán)基本集中在這些人手上，參與者只是例行公事，并不能很好地發(fā)揮自己的相對(duì)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致議事制度、監(jiān)督機(jī)制以及會(huì)計(jì)核算制度等缺乏有效的民主治理。在2010年貴港的346份有效問卷中，經(jīng)濟(jì)能人牽頭的占58.6%，村干部牽頭的占17.1%，企業(yè)牽頭的占16.5%，可見能人牽頭或村干部發(fā)起在合作經(jīng)濟(jì)組織中占很大的比例。第三，自身機(jī)制不健全，服務(wù)功能偏弱，不僅導(dǎo)致合作經(jīng)濟(jì)組織不能享有農(nóng)業(yè)深加工的利潤(rùn)，而且降低了廣泛吸收社會(huì)流動(dòng)資金的能力。這些內(nèi)部機(jī)制的不健全或者缺乏，都直接制約著組織內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的有效開展。第四，利益分配機(jī)制不完善，社員得不到充分激勵(lì)。在合作經(jīng)濟(jì)組織中，社員既是所有者，又是生產(chǎn)者，在現(xiàn)實(shí)生活中，這種身份的同一性卻并沒有使會(huì)員得到實(shí)惠。問題就在于這種松散的合作機(jī)制只是實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)單的買賣互助，并沒有形成以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的利益貢獻(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)共當(dāng)?shù)睦婀餐w，因而很難使成員感受到組織內(nèi)在的利益潛力，不能充分激發(fā)成員為組織努力奮斗的愿景。其中特別是缺乏對(duì)組織中帶頭人的有效激勵(lì)。貴港農(nóng)民合作組織的資料顯示，大多數(shù)負(fù)責(zé)人在合作經(jīng)濟(jì)組織中并沒有直接的收入，大都是為合作組織提供無償勞動(dòng)，部分負(fù)責(zé)人還要每年為合作組織提供不等的費(fèi)用，極少負(fù)責(zé)人可以從幫助參與合作組織的會(huì)員銷售農(nóng)產(chǎn)品而獲得提成收入。由于這些負(fù)責(zé)人主要包括經(jīng)營(yíng)能手（專業(yè)大戶）、村干部、少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人以及民營(yíng)企業(yè)家等，他們?cè)谟绊懕竞献鹘M織的發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿ι嫌嘘P(guān)鍵性的作用，如果他們?yōu)檗r(nóng)民合作組織發(fā)展所付出的成本長(zhǎng)期得不到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，就會(huì)使得他們做出的努力不能達(dá)到有效激勵(lì)。同時(shí)，通常合作組織這類公共事業(yè)常常會(huì)伴隨“搭便車”的外部性，這些因素會(huì)導(dǎo)致負(fù)責(zé)人最終離開合作組織的結(jié)果，或者是對(duì)負(fù)責(zé)人產(chǎn)生負(fù)面激勵(lì)即導(dǎo)致合作組織內(nèi)部的集權(quán)。
　　
　　（二）外部作用機(jī)制的過度或缺乏，直接影響著激勵(lì)的效果
　　組織權(quán)變理論強(qiáng)調(diào)一個(gè)組織與其他組織的關(guān)系，以及與總環(huán)境的關(guān)系均依賴具體的環(huán)境。在合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)立中，政府起著引導(dǎo)和推動(dòng)作用，這就決定了合作組織的發(fā)展對(duì)政府行為的“路徑依賴”。客觀地說，行政介入降低了合作組織的一系列運(yùn)行成本和外部交易費(fèi)用，有利于激勵(lì)的開展，但如果行政干預(yù)過多，比如“多頭管理”等的出現(xiàn)就會(huì)造成行政利益和農(nóng)民利益的沖突，使得農(nóng)民參與組織的積極性大大降低，導(dǎo)致激勵(lì)的實(shí)施作用大大折扣，甚至產(chǎn)生一些負(fù)面激勵(lì)。
　　三、構(gòu)建合理激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施路徑
　　2011年，黨的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)建設(shè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的必要性和合理性。那么如何更好地推進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的良性發(fā)展呢？本文認(rèn)為構(gòu)建合理的激勵(lì)機(jī)制是關(guān)鍵。
　　（一）建立高效、民主的內(nèi)部決策機(jī)制和利益分配機(jī)制，為激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建創(chuàng)造良好的平臺(tái)
　　農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展有一個(gè)比較長(zhǎng)的漸進(jìn)過程，這與當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)發(fā)育程度、思想觀念等有著密切的聯(lián)系。如何加快這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠自身機(jī)制的創(chuàng)新和完善。唯物辯證法強(qiáng)調(diào)，事物的發(fā)展內(nèi)因是關(guān)鍵，外因只是加速變化、發(fā)展的條件。因此，廣西地區(qū)的合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展最終還是要靠自身內(nèi)部機(jī)制的運(yùn)作來推動(dòng)。首先，要明晰產(chǎn)權(quán)，提高社員對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的信任度和參與度。所謂“恒產(chǎn)有恒心”，只有充分界定入社會(huì)員的產(chǎn)權(quán)，才能充分調(diào)動(dòng)其為組織努力的信心，才能有效避免產(chǎn)權(quán)模糊帶來的利益沖突及財(cái)產(chǎn)糾紛。其次，關(guān)鍵是建立公正、有效的利益分配機(jī)制，保證社員的分紅有法可依。在組織中設(shè)立組織章程，社員以資金或?qū)嵨锶牍桑垂煞旨t（并依情況規(guī)定單個(gè)社員的最高股金比例）；保證每個(gè)社員均有平等的表決權(quán)、知情權(quán)，實(shí)行一人一票制；組織實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，以營(yíng)利為目的，每年應(yīng)按比例提取相應(yīng)的公益金、風(fēng)險(xiǎn)金以及補(bǔ)償金用來彌補(bǔ)日常開支和往年虧損；同時(shí)，建立嚴(yán)格的利益約束機(jī)制，主要包括建立健全會(huì)計(jì)和審計(jì)制度，保證組織的財(cái)會(huì)運(yùn)作體系高效、透明。
　　（二）加強(qiáng)政府的支持力度，加速政府在合作經(jīng)濟(jì)組織中的職能轉(zhuǎn)換，加大教育投資和經(jīng)濟(jì)刺激激勵(lì)的比重
　　1.政府應(yīng)做合作經(jīng)濟(jì)組織中的裁判員而非運(yùn)動(dòng)員。在對(duì)貴港的調(diào)研中顯示，大多數(shù)合作經(jīng)濟(jì)組織都希望政府能夠適當(dāng)放權(quán)，讓組織做一些自己的決定，減少因集權(quán)約束帶來的“缺位”與“越位”。同時(shí)，政府部門應(yīng)減少多頭管理，避免決策行為的失衡。
　　2.以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主，加大政府的支持力度。廣西地區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展滯后的一個(gè)重要因素就是資金的缺乏所導(dǎo)致的后勁不足。合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的新生事物，尚處在發(fā)展伊始，需要大量資金的引入為作為發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，政府作為公共事業(yè)投資的主要力量，就要發(fā)揮主力作用。要加大對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的財(cái)政支持力度；適當(dāng)給予合作經(jīng)濟(jì)組織以稅收補(bǔ)貼；進(jìn)一步優(yōu)化融資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)組織提供廣闊的融資平臺(tái)（可以通過“彩票”等形式來為合作經(jīng)濟(jì)組織融資）。
　　3.教育投資是保證合作經(jīng)濟(jì)組織可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期激勵(lì)。當(dāng)前廣西合作經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人大都是土生土長(zhǎng)的農(nóng)村能人，他們僅在種養(yǎng)vOlaq2pleW9M95tVcvNv7M4W4tMr6OJDsH6ey9Q8rZU=方面有過一定的經(jīng)驗(yàn)、或?qū)κ袌?chǎng)有過一定的了解，只是在素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)能力方面略勝一籌的普通農(nóng)民，他們的總體文化水平都偏低，且沒有接受過系統(tǒng)的管理理念教育，更不懂具體的企業(yè)運(yùn)作理念。2010年廣西貴港調(diào)研資料顯示，合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人受教育水平大都在高中以下，由此可見教育投資對(duì)于合作經(jīng)濟(jì)組織的緊迫性。
　　此外，對(duì)廣西省（1990—2009年）用于農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中教育投資的實(shí)證分析結(jié)果顯示，廣西省教育投資與農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)直接存在著教育投資到農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的單向因果關(guān)系，且分布滯后模型進(jìn)一步表明，教育投資在影響農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中存在著7期的滯后效應(yīng)。從長(zhǎng)期看，教育投資每增加1%，在8年內(nèi)共使廣西地區(qū)的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)0.9522%。可見，教育投資對(duì)農(nóng)業(yè)方面的激勵(lì)是顯著而長(zhǎng)期的，同時(shí)由于這一激勵(lì)是作用于人這一要素的，人需要接受、掌握才能將其所學(xué)與實(shí)踐結(jié)合進(jìn)一步為實(shí)踐服務(wù)，因而存在一定程度的滯后性。了解了教育投資的這一特性，為我們正確開展合作經(jīng)濟(jì)組織的激勵(lì)提供了很好的指導(dǎo)。
　　廣西農(nóng)民合作組織正處于發(fā)展的初步階段，人力資本的供應(yīng)是保證合作經(jīng)濟(jì)組織能否長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力。倘若一開始就能認(rèn)識(shí)到教育投資作為激勵(lì)機(jī)制中最有效的手段之一，就能較早認(rèn)識(shí)到只有對(duì)參與合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民，特別是對(duì)“負(fù)責(zé)人”進(jìn)行教育投資，才能最終保證“軟投資”和“硬投資”的同步，才會(huì)有效避免人力資本的斷層和缺乏。現(xiàn)實(shí)證明，對(duì)農(nóng)民，特別是對(duì)那些有帶動(dòng)作用的“能人”進(jìn)行教育投資，不僅能為合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力，而且能保證合作經(jīng)濟(jì)組織的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
　　（三）意識(shí)形態(tài)的激勵(lì)在農(nóng)業(yè)社會(huì)有顯著作用
　　奧爾森在《集體行動(dòng)的邏輯》中曾指出，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)不是唯一的激勵(lì)，人們有時(shí)還希望獲得聲望、尊敬、友誼以及其他社會(huì)和心理目標(biāo)。因此必須考慮一種可能性：當(dāng)不存在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)驅(qū)使個(gè)人為集團(tuán)利益作貢獻(xiàn)時(shí)，可能有一種社會(huì)激勵(lì)會(huì)驅(qū)使他們這么做。中國(guó)幾千年的封建體制，在形成歷史悠久的農(nóng)業(yè)文化傳統(tǒng)的同時(shí)，也造就了農(nóng)戶墨守成規(guī)、安土守業(yè)的思想。新中國(guó)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放城市優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，讓農(nóng)村處在半封閉狀態(tài)，特別是對(duì)廣西這樣的西部落后省份的影響更是根深蒂固，農(nóng)村社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基本局限于親人鄰居。費(fèi)孝通先生指出：中國(guó)農(nóng)村是一個(gè)“熟人”社會(huì)，以血緣、地緣關(guān)系為紐帶，構(gòu)建了一個(gè)以自我為中心，以親遠(yuǎn)疏近為圓圈的“差序格局”社會(huì)。這說明對(duì)農(nóng)民進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的激勵(lì)在廣西這樣的省份是行得通的。
　　意識(shí)形態(tài)的激勵(lì)是作為合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作中經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的補(bǔ)充機(jī)制，在實(shí)際操作中是可以靈活運(yùn)用的。例如，對(duì)于合作經(jīng)濟(jì)組織中做出貢獻(xiàn)最多的“負(fù)責(zé)人”除給予正常的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)激勵(lì)外，還需適當(dāng)給予其一定的聲望、信任等，讓其覺得貢獻(xiàn)能得到認(rèn)同，有所得。同時(shí)，對(duì)于一般的參與人員也需要進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的激勵(lì)，增加其對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的歸屬感、信任感，激發(fā)其為組織自愿奮斗的動(dòng)機(jī)，減少“搭便車”行為的發(fā)生，可以進(jìn)一步達(dá)到為組織減少交易成本的目標(biāo)。
　　（四）合理選用激勵(lì)方式，以選擇性激勵(lì)為主
　　激勵(lì)之所以有效，是基于其帶來的行為的目的性。對(duì)于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織這樣一種特殊經(jīng)濟(jì)組織形式，由于其參與人員的特殊性，需要針對(duì)不同人員進(jìn)行有選擇的激勵(lì)，不同地區(qū)也需要根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情進(jìn)行必要的選擇性激勵(lì)——不管是顯性的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)也好，還是隱性的意識(shí)形態(tài)激勵(lì)也罷，都需要進(jìn)行進(jìn)一步的選擇性激勵(lì)，才能真正起到激勵(lì)的作用。實(shí)際進(jìn)行選擇性激勵(lì)的過程中，對(duì)作用對(duì)象既是區(qū)別對(duì)待的，又是不區(qū)別對(duì)待的。一方面，合作組織中，難免會(huì)存在這樣那樣的交往成本、討價(jià)還價(jià)成本以及不同程度的組織成本等，如果能對(duì)不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的合作組織、組織中不同分工的參與人員進(jìn)行選擇性的激勵(lì)，那么這些成本就可以大大減少，合作組織的效率也能夠得到快速提高。另一方面，選擇性激勵(lì)又是同等實(shí)施的，它的使用既可以是積極的，也可以是消極的，就是說，它既可以通過懲罰那些沒有承擔(dān)組織行動(dòng)的人進(jìn)行強(qiáng)制，也可以通過獎(jiǎng)勵(lì)那些為集體利益出力的人來進(jìn)行誘導(dǎo)。
　　四、結(jié)論
　　綜上所述，廣西農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織還處于發(fā)展的初始階段，內(nèi)部機(jī)制的設(shè)計(jì)仍處于探索階段，如何最優(yōu)開展激勵(lì)工作是合作經(jīng)濟(jì)組織面臨的主要問題。本文從激勵(lì)機(jī)制的一般理論入手，闡述了激勵(lì)存在的必要性，并以廣西農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為背景提出相關(guān)激勵(lì)的建議。在進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)制運(yùn)作的基礎(chǔ)上，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)政府的大力支持，對(duì)負(fù)責(zé)人和一般參與人員進(jìn)行雙向激勵(lì)，不僅要使用顯性的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，更要注重隱性的意識(shí)形態(tài)激勵(lì)，讓所有參與合作經(jīng)濟(jì)組織的人員在充分了解組織的性能基礎(chǔ)上，為組織共同奮斗。在激勵(lì)的過程中，還要正確運(yùn)用選擇性激勵(lì)，既要在獎(jiǎng)、懲方面同等對(duì)待，保證激勵(lì)的公正，又要區(qū)別對(duì)待，具體問題具體分析，不能一概而論，確保對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人的最大化激勵(lì)，避免“搭便車”的屢屢發(fā)生。
　　
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　　[8]相關(guān)數(shù)據(jù)來自2010年對(duì)廣西貴港農(nóng)民專業(yè)合作組織的調(diào)研.
　　（編輯：張小玲）