行政訴訟和解撤訴制度探析

　　[摘要]我國行政訴訟法規(guī)定在行政訴訟中不適用調解，最高人民法院發(fā)布了《關于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》確立了旨在規(guī)范被訴具體行政行為改變與原告撤訴兩個問題，規(guī)范訴訟當事人的訴訟和解行為，實現(xiàn)案結事了的目標的行政訴訟和解制度。這種和解制度以撤訴制度為載體，故屬撤訴框架下的行政訴訟和解制度。
　　[關鍵詞]撤訴；訴訟和解；司法審查
　　[中圖分類號]D90　[文獻標識碼]A　[文章編號]1005—6432(2011)18—0150—02
　　
　　1、行政訴訟撤訴制度存在的問題
　　
　　考察《行政訴訟法》第五十一條規(guī)定的立法本意，它是為了限制原告的撤訴、強化法院對撤訴申請的審查、監(jiān)督而設立。對于準許撤訴的標準，除了提出撤訴申請的主體是原告和時限在宣告判決或者裁定前兩個形式條件外，還必須具備兩個實質性條件，即一是原告真正自愿，撤訴是原告無條件撤回所提之訴，法院或者任何組織不得強行動員原告撤