“懶政錦旗”的黑色幽默

　　權力的黑色幽默有好多種，懶政就是其中的一種。西方和中國的政治發展史都表明一個共同的道理：絕對權力絕對濫用。防止絕對權力濫用，就得把不守規矩、不守道德規范的權力放在籠子里。不過這也有問題，放在籠子里的動物可以觀賞，放在籠子里的人就是一個廢物，放在籠子里的權力則容易產生懶政。
　　設計出權力的目的是讓權力有用，如果權力無用、無所事事，就浪費了人類幾千年的智慧。野獸放在籠子里時間長了倒也溫馴，那是寵物而不是動物，放在大自然環境里才是野獸，人與大自然才和諧。如果沒了野獸，就是假和諧，和諧也就沒了情趣。同樣，如果讓社會和諧，就要守住權力的本性，讓權力有所為有所不為，既不能讓其撒野，又不能讓其變成籠子里的寵物。權力一寵，也就懶了。
　　權力的黑色幽默與人的本性有關。人的本性是什么，權力的本性就是什么。人集天使與魔鬼于一身。天使助人，權力勤政。魔鬼纏人，助人墮落，導致權力濫政和懶政。濫政指的是權力放馬狂奔、獨往獨來，或者是權力裸奔、肆無忌憚，且不知何者為羞恥。懶政則不同，它什么都不做，什么都不愿意做，不求有功，但求無過，明知不對，少說為佳。它沒有升遷的動力，也沒有下降的壓力。它就在那個地方占個茅坑，當一個蘿卜，想攆攆不走，想拔拔不掉。當一天和尚還得撞一天鐘，以示自己是和尚，當官不作為，以懶政橫行于鄉野，與和尚相比，都是對和尚的不敬。說權力黑色幽默，是因為這種事既幽默又見不得光。
　　如同哪里有壓迫，哪里就有反抗一樣，哪里有懶政，哪里就有反懶政。反懶政的方式方法各有不同，各盡千秋。把反懶政繡在錦旗上就是千秋中的一秋，體現的倒也是中國特色。有例為證，2011年12月5日，由于陜西省寶雞市岐山縣住建局不作為，門前就被掛上“行政無作為”的錦旗。從錦旗中午被掛上到傍晚一直無人管，留守人員稱“人都不在，都下班了”。據稱，岐山縣5.33畝土地被規劃開發，但在實際開發中被占用土地11.6畝地，對于多占的土地，開發商出示了住建局的手續，但沒有支付補償款。這個事件不但發生在陜西省寶雞市岐山縣住建局，也發生在其它的地方，它不只是個案，更是群案。時間可以不同，地點可以不同，人物可以不同，但案子的性質相同，都是政府人員懶政導致公民的不滿。
　　按著中國人的傳統，送錦旗表示感謝。但是把錦旗反著送，就不是為了表揚對方，而是反諷權力。把好形式裝著壞內容讓錦旗顯得別開生面。這種懶政如果放在西方國家，報紙就會跳出來，為官員把著脈，配合著公民的行動，把官員一頓狂轟亂炸，迫使官員繳械投降，卷著鋪蓋回家。中國還沒達到那種程度，媒體的位置還不太清楚，公民又不能閑著，對自己的事想當看客而不得，不得不用中國式的智慧，把喜慶的事變成黑色的幽默。不過，這種黑色幽默總是透露出那么一點兒滑稽，那么一點兒無奈，那么一點兒苦澀。
　　就事論事地說，解決這種問題的方式不是沒有，只是讓開發商自己去解決問題是妄想。開發商流的不是道德的血，流的是資本的血，資本的血是錢要生錢，而不能生道德。開發商坐在錢上講道德，就是裝大爺擺花架子，如同不會武功的人要去打擂臺，愣充天下第一。補償款據為己有是由其貪婪的本能所驅使，讓他們自己把錢吐出來是不靠譜的事。讓當地村民自己去做，注定要不回來，且可能被人打罵，還會引起極端事件，比如自焚之類。這種事就得仰仗政府的公共權力，履行公權責任，把補償款要回來歸還給土地的主人。把這事做好，往高了說就是服務型政府的體現，權責統一，勤政廉政。往低了說就是當地的老百姓養活政府，政府去給老百姓干點實事理所應當。這也是提升政府公信力、凝聚執政合法性的大好事，何樂而不為呢？
　　（作者為遼寧師范大學政治學教授、博導）
　　 責編/李逸浩 美編/李祥峰