湖南能源突圍新思路

　　湖南要促成國家有關部委盡快理順電煤與電價之間的價格關系，建立新的符合市場經濟規律的順價售電機制。
　　
　　受用電需求快速增長、火電缺煤、水電少水的影響，湖南省今年一季度以來“電荒”嚴重。數據顯示，湖南能源消耗量中，自產量為52%，對外依存度為48%。從中可以看出，湖南能源供應缺口大，且外在能源補給難度大。
　　如何突圍破解這一難題，我認為要有新的思路，湖南要從以下4個方面找出路。
　　一是優化本省能源供給結構。從長遠戰略看，要減少對火電、水電的依賴，增加新能源的投入和開發，積極開發核能、生物質能、太陽能及風能，尤其不能因為日本福島核事故就放棄湖南的核電開發戰略，現階段還沒有哪一種新能源能像核電那樣與火電及水電成三足鼎立之勢。
　　二是改善能源供應條件和環境。開發新能源是長遠戰略，正所謂遠水不解近渴，近5年主要還是要改善電煤及外部能源的供應。湖南一年消耗煤炭約9000萬噸，自己能供2/3，1/3要從外省調進。原來還可從河南調煤，現在要從內蒙古、山西及陜西調煤，而從內蒙古調煤要經過5個鐵路局，就是給指標也因為運力緊張而調不進。
　　如何解決這一難題，我認為有3個辦法。
　　第一引黔煤或黔電入湘。2003年，我曾到湘潭譚家山礦做課題，就提出把主戰場轉移到貴州的戰略，實施的結果是譚家山礦在貴州打下一片天地，拿回了自己的份額煤；
　　第二開辟新的運煤通道，我主張把絡湛線打通成北煤入湘的第二運煤通道。山西、河南及陜西的煤可用這條線直接運過來，而內蒙古的煤先運到秦皇島，再走海路運至湛江港，走洛湛線北上入湘。打通洛湛線還有一好處，那就是利用此線進口越南、印尼等東南亞國家的煤炭入湘；
　　第三改調煤為引電。最近湖南與甘肅達到引隴電入湘合作框架協議就是這種思路的嘗試。這就要加快荊門—長沙1000千伏特高壓輸電線路的建設，爭取明年利用國家電網這條電力“高速公路”（陜北—晉東南—南陽—荊門—長沙)把山西、陜西等地豐富的電能輸送到湖南。
　　另外，湖南省已有包括“葛—?！辍钡?條500千伏線路與外省電網聯絡，可消納三峽、葛洲壩等外省水電，所以要動用一切政策資源，爭取更多份額的長江水電入湘。重點是三峽水電，要爭取把目前20%的入湘份額提升到25%，爭取更多長江水電入湘恐怕是近期緩解湖南電荒最有效、成本最合算的方案。
　　三是調整產業結構，使湖南產業結構逐步輕型化。湖南現階段處于工業化中期，產業結構的霍夫曼趨勢突出，重化工業占主體，單位GDP能耗高于全國平均水平約12%。所以，除了抓節能降耗，還要有其他手段促產業結構輕型化。
　　比如下大力氣關閉、淘汰那些高能耗、高污染且產能過剩的產業，主要是鋼鐵、電解鋁、平板玻璃及小有色冶金等產業；比如引導社會資本流向那些低能耗的電子信息、生物、現代農業、輕工、文化創意及其他高附加值的現代服務業，以此來稀釋重型化的產業存量。
　　四是積極向國家發改委等政府職能部門反映能源生產供應及消費的體制機制矛盾，促成國家有關職能部門理順能源生產供應及消費之間的關系。湖南要促成國家有關部委盡快理順電煤與電價之間的價格關系，建立新的符合市場經濟規律的順價售電機制。
　　至于湖南省內，要徹底停止執行2003年以來，供電富余情況下出臺的那些鼓勵用電的所有政策，建立差別電價新機制。