加強校本管

　　伴隨著改革開放30年的發展，佛山市三水區大力推進教育現代化，以教育優先的原則，從普及九年義務教育中心工作開始，到整合教育資源、提高辦學效益，再到軟硬件齊抓，走內涵式發展道路，三水教育現代化以10年為一個階段，一步一個臺階，逐步實現了教育現代化的目標。2010年5月，三水區正式通過廣東省教育現代化督導評估和驗收，成為廣東省推進教育現代化先進區。這是三水區委、區政府全面落實科學發展觀，積極實施“科教興區”發展戰略所取得的豐碩成果。
　　當然，看到成績的同時我們也應看到，三水區的校舍、設備等硬件建設基本到位了，而學校的內涵還很缺乏，學校的制度、文化、教育的思想理念等方面的建設還有待加強。當前，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》已經正式頒布，第13章明確提出建設現代學校制度的目標和任務。教育部下發的2010年1號文件《關于貫徹落實科學發展觀進一步推進義務教育均衡發展的意見》第12條明確要求：“建立和完善現代學校管理機制”?？梢?，切實加強現代學校建設是擺在我們面前的一項重要任務。我區應該按照適度超前的原則，把切實加強現代學校建設，作為爭創佛山市義務教育高位均衡示范區的重要舉措；把創建文化校園，提升學校內涵的內容列入現代學校建設之中。那么，如何加強現代學校建設呢?筆者以為，落實和加強學校校本管理，激發學校辦學活力，是推動現代化學校建設的重要路徑。
　　
　　制訂學校規劃
　　
　　隨著教育形勢的發展，學校的任務及使命不斷發生變化，人們對于教育的要求目益提高。學校必須不斷適應社會和環境的發展需要，滿足人們不斷增長的教育需求，才能真正地擔負使命，踐行“全心全意為人民服務”的諾言。從外部環境看，制訂學校發展規劃可以使社區與學校更好的合作，共同發現學校面臨的問題原因和需求，共同承擔起改善教育的責任；同時可以加強和教育行政部門之間的聯系和溝通，從而得到教育行政部門及社會各界的支持。再從學校內部環境來說，學校通過制訂發展規劃，分析診斷學校發展環境的變化，分析利益相關者的需要，既能尋找和解決學校發展中的問題，在克服問題中不斷提升、進步，又能統一愿景，凝聚共識，充分挖掘人力資源，調動各方積極性，通過發展教師，提升教育教學水平。所以，科學的學校發展規劃是社會形勢發展的需要，也是學校自身發展的必然選擇。
　　因此，作為教育主管部門應該通過落實和加強各學校的規劃制訂，切實從學校實際出發，指導各學校制訂出既適度超前又切實可行的符合教育規律的發展規劃來，可以先通過示范校作樣板，組織力量科學論證，積極推進。從試點中取得初步的經驗，再引導部分條件成熟的學校一起來科學規劃學校發展。在3-5年時間內，積極調研?？偨Y經驗，汲取科學規范的規劃理念和做法，最后在全區范圍內推廣。以此推動區域教育整體快速發展，真正從學校管理層面上推進教育現代化發展。
　　
　　完善制度建設
　　
　　一所傳統學校要建成現代學校，必須有一套符合法律法規、理念先進、科學完備的學校制度章程。這是現代學校建設最關鍵最核心的內容之一，也是學校規范辦學，推進現代化建設的基本保證。多年來，我區的各級各類學校都制訂了一些規章制度，但隨著形勢變化和改革深入，特別是義務教育階段教師績效工資的實施，原有的章程和一些規章制度面臨著不適應、不配套、不優化等問題，迫切需要進行修訂和完善，使之更加適合學校自主發展，更加有利于學校的可持續發展。另一方面又要從發展的角度，積極吸取先進的教育理論思想成果，從科學有效的層面對現有制度進行修改整合，完善加強。包括對教育教學改革實施的細則要求、資產財務的創新管理、家校合作的新形式新要求、社會監督的形式完善等方面都要配套健全，追求有效高效。當前，各學校在推進學校民主化管理方面有進步，但總體上還沒有形成常態，還沒有最大程度地調動和發揮教師參政議政的積極性，沒有挖掘出教師參與管理學校的智慧和熱情。這就需要各學校在進一步完善教職工代表大會制度的基礎上，積極思考，大膽創新，尋求一種“校長負責，全員參與；校長引領，教師治?！钡男侣窂?。全區部分學校聯合社區、企業和部分家長。嘗試探索學校理事會的試點研究，通過學校理事會對學校重大決策進行調研把關，通過理事會來發揮監督評估職能，這是有益的嘗試。我們期待更多的學校加入到學校管理的研究探索中來，不斷豐富和完善學校各個層面的制度建設，推動形成學?！白灾鬓k學、自我約束、民主管理、社會監督”的現代學校管理機制。
　　
　　推進特色發展
　　
　　學校的發展離不開校情實際，而各校的校情是不相同的，各學校具有的教育和文化資源是不相同的，各學校的發展必然帶有這所學校濃郁的個性和特色，把這樣的個出特色加以規范、提升，充分根據本校師資實際和學校實力進行必要的加強和推進，一所學校就可能形成自己獨特鮮明的個性，培養人才，造福社會。實踐證明，通過特色建設可以激發學校的發展活力，豐富學校的發展內涵。加強學校特色發展，打造個性化學校，是實現學校自主發展，推進現代學校建設的必然選擇。
　　近年來，三水區在挖掘學校特色，加強特色學校建設方面，已經做了不少工作，有些區鎮充分挖掘社會資源，引進人才，充實和加強學校特色建設的力量，取得了較豐碩的成果，激發了全區教育工作者創建學校特色文化，打造特色教育品牌的工作熱情。隨著現代學校建設的推進，我區還要把特色學校建設深入持久地進行下去，特別是要將“一校一品”“一校一特”建設融入現代學校的辦學觀念、辦學目標、文化愿景、校本教材等各方面，加快培育學校獨特的、優化的辦學風格，彰顯學校特色，進一步增強學校的競爭力。區教育局也將在區《教育中長期發展綱要》和《“十二五”規劃綱要》中明確提出特色建設的要求，這將是我區今后一段時間內最為重要也最緊迫和關鍵的工作內容之一。只要我們堅持學校文化的傳承和創新，加強學校資源的科學調配和利用，充分挖掘可加以利用的人力資源，學校就能在特色創建上取得長足的進步和發展。學校通過特色的創建，不斷豐富和充實學校的文化內涵，從而逐步實現學校內涵和文化的現代化。
　　
　　加強督導評估
　　
　　教育評估和督導是現代教育管理的重要手段，對學校工作具有評價、反饋、指導和監督的功能。因此，要把加強現代學校建設納入教育評估和督導的范圍，進一步提出高標準的可量化、可考核、具有約束力的現代學校建設指標要求，并充分發揮現代學校在新一輪教育現代化中的引領和帶動作用。教育局和教育督導室要把現代學校建設作為對學校管理者和教師績效考核的重要指標，強化督導檢查和考核獎勵，樹立典型，示范推進，求真務實，開拓創新，努力使我區成為全市乃至全省建設現代學校的先進區。
　　我區在加強學校督導評估方面取得了不少成績，積累了一些經驗，但由于校際間發展不均衡以及評價理論的影響，部分學校對其認識偏頗，再加上評價技術和手段的相對落后，效果不甚顯著。我們將以科學發展觀為指導，通過多種途徑，提高學校領導對現代督導評價理念的認識；通過多種途徑。宣傳發展性評價的理念、方案和操作方法；邀請校長參與評價實踐，使校長們認識到發展性督導評價與學校的自主發展有著共同的價值追求，引導學校走自主發展之路。同時，我們將抓住評價方案實施的主要環節，簡化評價程序，整合評價信息，落實個性化指導，使學校主動參與，自覺與督導室建立新型融洽的合作關系。當前，學校現代化建設既需要調動和發揮校長管理的積極性，同時也要切實保障學校管理的科學運行，加強學校督導評估，經常收集聽取學校管理中的困難，及時幫助學校排憂解難，掃除障礙，這將使得學校現代化建設更加科學高效，通暢順達。
　　總之，現代化學校建設是我區實現教育強區的戰略性工程，是實現“新i水”建設的重要組成部分。我們通過落實和加強校本管理，充分授權學校自主管理，最大程度地調動和發揮校長與教師的工作積極性和能動性。我們有理由相信，三水區的學校現代化建設一定能躍上新的臺階，三水區的現代化教育水平一定能實現新的跨越式發展，努力實現中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志在教育部2010年度工作會議上的講話中提出的“建立現代學校制度，辦出具有中國特色，中國風格、中國氣派的現代化教育”的目