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以集團化發展實現教育資源共享

2011-12-29 00:00:00葉向紅
北京教育·普教版 2011年10期


  隨著區域社會經濟的快速發展,教育能否為區域轉型發展提供優質的配套服務,實現優質均衡發展,成為擺在我們面前的一個迫切的問題,也是教育服務于社會,實現教育公平化的重要因素。
  2010年5月,石景山區成立北京九中教育集團,旨在充分發揮北京九中市級示范性高中的輻射帶動作用,力爭通過優質學校的集團化發展進一步帶動基礎教育高中、初中、小學整個縱向鏈條的發展,從而實現資源配置的優化。北京九中教育集團在一年多的探索實踐中健康發展,并取得了初步成效。
   第一,集團化辦學讓孩子在家門口享受優質教育。推進優質學校集團化發展的戰略目標就是擴大優質教育資源,推進優質教育普及化、平民化發展,滿足人民群眾日益增長的教育需求,讓更多的學生接受更好的教育。以北京九中領銜的九中教育集團以破解“上好學難”為抓手,通過輸出品牌、辦學理念、管理方式、優秀教師等,努力化解教育公平與教育效率之間的矛盾,有效緩解了該地區的“擇校熱”, 推進了基礎教育的均衡發展,集團下屬的中、小學對口生源就近入學率明顯提升,2011年達到95%以上,這充分表明優質教育集團辦學很好地滿足了學生在家門口享受優質基礎教育的需求。
  第二,集團化辦學成為創新辦學體制的一種探索。國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)指出,未來教育發展必須要堅持改革創新。為了全面實現基礎教育的均衡發展,必須推動現有的辦學體制和辦學模式在改革創新中獲得新的發展。實施優質學校集團化辦學,本身就是辦學體制和辦學模式的一種探索,其重點是構建科學、有序、快捷、高效、安全的管理體系,提高教育集團各個成員單位的教育質量,要在確保量的擴張的同時實現質的提升。北京九中教育集團實行理事會領導下的校長負責制,5所成員學校覆蓋小學、初中、高中。成員學校以公辦學校為主體,還包括1所民辦學校。教育集團內部各成員學校以維護和發展北京九中教育品牌和文化為己任,堅持向管理求質量,在保證質量的前提下爭取最大社會效益,實現讓更多的人接受更好的教育的目標。北京九中教育集團無論是內部結構組成還是管理模式,都打破了原有以單一學校為單位的傳統教育發展模式,走上了多元發展、集群發展、共同發展的新路。
  第三,集團化辦學盤活了教育資源。教育集團的組成使優質教育資源已不再只是單位資源、部門資源、個人資源,而成為一種大眾的、普及的、可共享的公共資源。實施集團化辦學,把優質學校的教育理念、課改成果、優質師資、社會美譽度等教育資源配置到集團內部各個學校,逐步實現了公共教育資源效益的最大化,盤活了國有教育資產,提升了辦學效益和水平,推進了校際共同發展。過去學校與學校之間的教育合作與教育研究很難實現深層次推進,中學和小學之間更是壁壘森嚴,而教育集團化使學校之間師資共享的同時,也給學校教師隊伍結構調整注入新鮮血液,提供了廣闊空間。幾所學校之間的“協作”關系,使得一個骨干教師就有可能帶動整個學科形成優秀的教師團隊。優質學校濃厚的文化積淀也各成員學校使在較短時間內迅速提升了影響力,有力地帶動了集團整體發展。
  第四,集團化辦學推動了人才培養模式的改革。傳統的人才培養模式一直受到現行教育制度的約束,小學、初中、高中各學段之間涇渭分明,難以逾越。而中小學縱向貫通的教育集團為推動傳統YZU4G1IfFFeNlQp32YwBurl7Hg7UDvJuWvR7wY7NiFc=人才培養模式的變革創造了條件,集團成員學校緊緊圍繞基礎教育課程改革要求,積極探索人才培養的新機制,大膽進行課程的重組與開發,努力搭建拔尖創新人才成長的新平臺,并嘗試通過建立集團內部質量監控制度來保證集團成員學校的人才培養質量。北京九中教育集團辦學如同建構了一條“生態”鏈條,增進了校際之間的有機聯系,促進彼此主動協調,共謀發展。
  當然,推進優質學校集團化辦學尚處在探索階段,依然面臨諸多需要破解的課題。在管理體制方面,教育集團離不開現代學校管理模式,其前提是集團內部人權、物權、財權、事權的統一,真正讓新的學校處于優質學校的管理下,這不僅僅是掛一塊牌子那樣簡單。目前,在集團化辦學的實踐中還不能完全做到集團的人、財、物、事的統一配置,在一定程度上影響了名校在集團化辦學中發展戰略的實施中的主導地位。在資源配置方面,優質學校的基礎是有一支一流的教師、管理隊伍,在集團化過程中,優質學校輸出了管理、教學人才,在實現優質資源擴張的同時,有可能產生優質教育資源的稀釋。因此,合理配置集團教育資源,實現優質教育資源共享也是富有挑戰性的課題。在學校特色文化創建方面,推進優質學校集團辦學,是否會導致校園文化雷同,學校缺乏個性,出現千校一面的現象,也是需要深入破解的問題。
  要解決名校集團化辦學中的問題,需要加強領導、科學論證、宏觀調控,要有效掌握優質教育資源擴張的節奏,鼓勵名校創新辦學模式和運行機制,實施多形式、多類型的集團化辦學。名校是各具特色的,每個名校在實施集團化辦學的過程中都會有自己不同于其他學校的發展模式,要鼓勵各個集團辦出特色、辦出品牌。要建立和完善集團化辦學的管理制度,必須推進標準化建設和規范化管理,積極引進現代學校制度,建立并逐步完善教育集團及其成員學校的督導評估制度,促進名校集團化辦學健康有序發展,確保辦學質量和效益。
  北京九中教育集團的成立標志著石景山區正式邁出以集團化推動優質教育資源共享的第一步,今年9月,由古城第二小學、古城外國語學校、古城高級中學組成的古城教育集團也即將成立。
  一切才剛剛起步,探索的道路還很長……

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