換屆換出新理念

　　事業興衰，關鍵在人。5年換屆期到，中國又一次迎來了選人用人的大考。
　　換屆，就是考驗之時，事關執政黨的健康發展、國家的長治久安，更涉及人民的幸福生活，因而備受世人矚目。
　　在本次換屆中，諸多干部選拔的創新經驗被廣泛推廣運用。民主、公開、透明，成為最大亮點，而這正是破解用人腐敗的法寶。
　　為了夯實執政基礎，鄉鎮黨委換屆全流程引入民主、公開、競爭、擇優機制，在擴大民主推薦的基礎上更加重視提高民主質量，已經彰顯出活力。初始提名權是解決用人腐敗的“牛鼻子”。初始提名權的民主改革進一步加快和推廣，不由上級定調子，通過“海推”提名縣級、廳級官員的模式讓民主選官更上一個層次，這在干部選拔機制上具有破冰意義。
　　沒有透明就很難有公信，再好的制度設計都可能被人暗箱操作而形同虛設。在本次換屆中，信息公開的力度更大了。許多省、市、縣、鄉都利用包括互聯網在內的各種渠道把換屆工作信息全方位地晾曬在群眾面前，公開程序、公開條件、公開人選、公開票決結果、公開擬提拔人員，一系列全程透明式選拔讓當選者理直氣壯，落選者心服口服。
　　為了保證廉潔換屆，中央及地方打出了“組合拳”：出臺了一系列紀律措施，及時查處觸碰紅線者，始終保持對拉票賄選、買官賣官的高壓打擊。
　　如何把組織意圖與群眾意愿結合起來，也是執政黨需要完成的課題。在本次換屆中，亦對此進行了有益的探索。既防止組織意圖簡單等同于少數人或一把手的意圖，也防止在信息不對稱情況下的盲從或跟風而導致簡單地“以票取人”，從而削弱組織的駕馭能力。
　　經過換屆的歷練，干部有了全新的理念：接受民意檢驗和選擇需要有“量”的積累，尊重群眾意愿的功夫更應用在平時。而這正是本次換屆秉持的思路。
　　換屆還在進行之中，本期推出的特別策劃“換屆觀察”將全方位、多角度地展示換屆新動向。