為電影專項資金“先征后返”“改造資助”辦法修訂征求意見

　　為了應對電影市場出現的新情況、新問題，為今年全國電影專項資金管理工作會議做準備，6月1－2日，國家廣電總局電影資金辦在青海省西寧市召開了“全國部分省（市）電影專項資金管理工作座談會”。
　　國家電影事業發展專項資金管理委員會常務副主任、廣電總局電影資金辦主任姜濤，青海廣電局副局長許秀中，以及遼寧、河北、安徽、江蘇、上海、湖北、廣東、陜西、四川、青海10省市的電影專項資金省管委會辦公室主任（主管電影的處長）及專資收繳人員參加了會議。會議主要圍繞三個議題展開：一是對《關于對新建影院實行先征后返國家電影專項資金的通知》（以下簡稱“先征后返”）、《關于對影院改造實行國家電影專項資金資助的辦法》（以下簡稱“改造資助”）征求意見；二是通報財政部關于電影專項資金撥付方式改革的情況；三是通報全國電影票務綜合信息系統平臺建設情況。
　　會議由姜濤主任主持。許秀中副局長介紹了青海省經濟社會和電影市場的發展情況；資金辦資金管理處負責人介紹了修訂2004年“先征后返” “改造資助”兩個文件的重要意義。資金辦信息管理處負責人向與會代表通報了全國電影票務綜合信息系統平臺建設情況。在全面、及時、準確、權威目標的指導下，新平臺建設被列入國家廣電總局“十二五”規劃、電影局工作重點項目，新平臺具有穩定性、規范性、安全性、全面性、流程化、人性化特點，同時還具有信息速遞頁面、影院管理、票房數據接收、專資收繳管理、查詢統計、SSL證書認證方式上報票房數據及TMS放映數據上報接收功能等亮點。
　　在隨后的討論中，代表們提出了很多好的建議。比如，發揮電影專項資金的引導性作用，用宏觀調控的方式解決大城市影院建設相對飽和的問題；增加對地、縣級地區投資建設影院的支持力度，以人均GDP為分類標準，對縣城新建影院，尤其是在“空白點”、經濟欠發達地區新建影院，要優先予以扶持等均引起代表們的熱烈響應。針對影院改造資助，代表建議要細化“改造資助”的申請條件，改造后影廳的標準要明確，要符合影院建筑規范的條件。代表們指出，電影資金辦自去年全國會后積極行動，解決實際問題，對各項工作取得的進展給予了較高評價，對兩個文件的修訂情況總體上予以肯定。
　　代表們還一致認為，近幾年城市影院建設迅速，有力地促進了電影產業發展。近年來，電影市場出現了一些新情況，主要體現在中小城市影院建設滯后。為了繼續發揮電影專項資金宏觀調控和導向性作用，國家廣電總局、國家管委會領導及去年全國會議代表要求對兩個文件進行了修訂，此次修訂的主導思想為：在全面推進城市影院發展浪潮的同時，重視中小城市影院的建設。
　　姜濤主任在對會議的總結中指出，此次會議上代表們提出的問題有很強的現實意義。此次會議也必將為今年的全國電影專項資金管理工作會議奠定良好基礎，促進中國電影市場的繁榮發展。